事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

焦楊

【文章摘要】

近些年來(lái)，我國(guó)的事業(yè)單位在管理機(jī)制、用人機(jī)制等方面都有了極大的變化，其財(cái)務(wù)管理工作也不例外。下面，文章就當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析和總結(jié)，并就如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效果提出自己的建議和看法，以期不斷優(yōu)化和提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管控水平，促進(jìn)和推動(dòng)事業(yè)單位在新社會(huì)形勢(shì)下的科學(xué)、健康、和諧發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】

事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;對(duì)策

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面均取得了舉世矚目的發(fā)展成果，其事業(yè)單位在辦公環(huán)境、管理模式、社會(huì)效益等方面也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和改善。隨著事業(yè)單位相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的大量增加，使得其在財(cái)務(wù)管理工作上也面臨著新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，再加上飛速發(fā)展的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，使得事業(yè)單位要想進(jìn)一步的建設(shè)發(fā)展，就必須要優(yōu)化財(cái)務(wù)管理機(jī)制，完善管理制度，從而更加的符合當(dāng)前及未來(lái)社會(huì)發(fā)展的需要。下面，文章就當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的存在問(wèn)題和解決對(duì)策進(jìn)行一一的分析和探討。

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)大部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題和不足，具體體現(xiàn)在：

1、缺乏健全的財(cái)務(wù)管理體系

目前，我國(guó)多數(shù)地區(qū)的事業(yè)單位，在對(duì)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行管理控制的過(guò)程中，其相關(guān)管理制度不完善、不科學(xué)、不實(shí)際，有些管理制度已經(jīng)落后、過(guò)時(shí)，不能夠有效的滿足當(dāng)前事業(yè)單位的建設(shè)發(fā)展需要。同時(shí)，就固定資產(chǎn)而言，缺乏專門(mén)、獨(dú)立的管理組織機(jī)構(gòu)，其專業(yè)人員的配備不足。再加上事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作缺乏獨(dú)立性，使得管理人員在進(jìn)行單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)進(jìn)行管理控制時(shí)，沒(méi)有充分的制度依據(jù)和監(jiān)督處罰手段，造成事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)。

2、資產(chǎn)管理存在嚴(yán)重混亂問(wèn)題

目前，我國(guó)的部分事業(yè)單位中存在財(cái)務(wù)管理混亂，資產(chǎn)賬實(shí)不符等問(wèn)題。究其主要原因，一是由于財(cái)務(wù)管理的不足，有些單位沒(méi)有設(shè)立固定資產(chǎn)的明細(xì)賬，造成在對(duì)單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)不能進(jìn)行賬實(shí)、賬賬、賬卡等的核對(duì);二是由于對(duì)單位內(nèi)的財(cái)務(wù)資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理的脫節(jié);三是由于人員的責(zé)任心、素質(zhì)等方面的不足，加大了財(cái)務(wù)資產(chǎn)現(xiàn)值存在與賬面原值之間的差距。

3、缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才

目前，在我國(guó)許多地區(qū)的事業(yè)單位中，其財(cái)務(wù)管理人員大多存在年齡偏大、“半路出家”、知識(shí)結(jié)構(gòu)體系落后等問(wèn)題，對(duì)當(dāng)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的新知識(shí)、新理念、新方法、新技術(shù)、新規(guī)定等的了解、認(rèn)識(shí)、適應(yīng)不足，缺乏高水平的專業(yè)素質(zhì)，無(wú)法滿足當(dāng)前事業(yè)單位在社會(huì)主義新形勢(shì)下的發(fā)展需要。同時(shí)，隨著近些年事業(yè)編考試的作用，使事業(yè)單位新招錄了一批學(xué)歷高、專業(yè)知識(shí)豐富的年輕財(cái)務(wù)人員，但這些新進(jìn)人員大多是剛剛畢業(yè)的高校學(xué)生，雖然掌握豐富、先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，但其實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力不足，工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，導(dǎo)致在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中缺乏及時(shí)、合理、準(zhǔn)確的分析、預(yù)測(cè)和控制，從而在一定程度上影響了事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的發(fā)展。

2 加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的諸多問(wèn)題，在今后的工作過(guò)程中，各單位可以通過(guò)采取以下幾個(gè)方面的對(duì)策和措施來(lái)加強(qiáng)和提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和水平。具體措施如下：

1、完善財(cái)務(wù)管理制度體系

各地事業(yè)單位要根據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)和政策制度，結(jié)合自身單位建設(shè)的實(shí)際情況，積極建立和完善符合本單位發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度體系，提高財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的科學(xué)性、實(shí)效性、規(guī)范性和綜合性，明確各財(cái)務(wù)管理崗位和人員的工作責(zé)任和義務(wù)，并嚴(yán)格對(duì)固定資產(chǎn)、日常經(jīng)費(fèi)、辦公采購(gòu)、郵資費(fèi)用、接待費(fèi)用、車(chē)輛管理費(fèi)用以及差旅費(fèi)用等方面的制度管理和控制，規(guī)范財(cái)務(wù)支出、報(bào)銷等的流程步驟，從而更好的確保單位資金的合理、有效利用，避免出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”等違法違規(guī)行為的發(fā)生，切實(shí)消除對(duì)資金費(fèi)用的浪費(fèi)問(wèn)題。

2、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理機(jī)制

各地事業(yè)單位必須要加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理監(jiān)督工作，依照國(guó)家頒布的相關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)管理制度，加大執(zhí)行力度，對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實(shí)行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、切實(shí)、有效的控制和監(jiān)管，嚴(yán)格遵循責(zé)任到、分級(jí)負(fù)責(zé)、人錢(qián)物分離等財(cái)務(wù)管理原則，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查，對(duì)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須及時(shí)、正確的予以處理和解決，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政制裁或法律制裁，務(wù)必使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作做到賬表相符、賬賬相符、賬實(shí)相符，從而確保單位賬務(wù)的真實(shí)性、有效性、可靠性和完整性。

3、健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制

各事業(yè)單位必須要加大對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行落實(shí)力度，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，并對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)部分進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的監(jiān)督檢查和管理控制，從而確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性、全面性和有效性。同時(shí)，事業(yè)單位還要重視和加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充和優(yōu)化，科學(xué)、合理的配置財(cái)務(wù)管理人員和會(huì)計(jì)技術(shù)人員，完善和調(diào)整單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員結(jié)構(gòu)，使其更加的合理化。此外，還要加強(qiáng)審計(jì)工作在財(cái)務(wù)管理中的監(jiān)督指導(dǎo)地位，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性，完善人員、設(shè)施配備，從而使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制真正發(fā)揮出有效價(jià)值，確保財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

4、積極創(chuàng)新預(yù)算管理方法

目前，我國(guó)有些事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)，仍然沿用的是過(guò)去傳統(tǒng)的“逐年遞增”編制模式，導(dǎo)致事業(yè)單位因偏重于年度預(yù)算編制而忽視了預(yù)算執(zhí)行問(wèn)題，造成預(yù)算資金的夸大和浪費(fèi)。因此，各地事業(yè)單位必須要在當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新和改革落后、傳統(tǒng)的預(yù)算編制制度，采用新興的“零基預(yù)算”法進(jìn)行預(yù)算編制，使事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠更加直觀、全面的了解和掌握單位真實(shí)的業(yè)務(wù)情況和人員情況，從而更加科學(xué)、合理的制定相關(guān)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的劃撥額度，確保事業(yè)單位建設(shè)發(fā)展的資金保障，有效避免預(yù)算成本的無(wú)理化增加和浪費(fèi)。

5、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)

各地方事業(yè)單位要積極的組織在職財(cái)務(wù)人員進(jìn)行“會(huì)計(jì)職業(yè)再教育”，并按照國(guó)家頒布的《會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法》，不斷鞏固和提升自身的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職稱等級(jí)，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員能夠迅速、及時(shí)的了解、學(xué)習(xí)和掌握當(dāng)前新出現(xiàn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)新知識(shí)、新方法、新政策、新標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)定等，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的“終生式”學(xué)習(xí)。同時(shí)，各事業(yè)單位還要積極的吸收和招聘高素質(zhì)、高學(xué)歷、高資歷的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，不斷擴(kuò)充財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍中高素質(zhì)專業(yè)人才的數(shù)量，從而不斷提升整個(gè)財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。此外，還要積極的提升財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德水平和素質(zhì)修養(yǎng)，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任感和歸屬感，使其能夠自覺(jué)的維護(hù)國(guó)家和集體利益，避免貪污腐敗問(wèn)題的滋生，進(jìn)而打造一支業(yè)務(wù)水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作必然需要得到進(jìn)一步的強(qiáng)化、規(guī)范和完善，通過(guò)健全法律制度規(guī)范，創(chuàng)新管理方法和模式，提升人員職業(yè)素質(zhì)等途徑，不斷提高財(cái)務(wù)管理工作的效率和成果，從而使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作能夠有效的適應(yīng)和推動(dòng)單位當(dāng)前建設(shè)發(fā)展的需要，確保事業(yè)單位的和諧、健康發(fā)展。

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