美國加洲的教育體系

王曉燕

【摘要】粗略介紹加利福尼亞州教育概況和辦學特點 、辦學定位和管理體制。

【關鍵詞】教育 州立大學 社區大學 私立大學

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）11-0005-01

加利福尼亞州位于美國西部太平洋海岸，在教育上是美國高等教育最強的州之一。在面積上是全美第三大州，人口上是全美第一大州。全州共有各類高校347所，其中社區大學109所，州立大學23所，加利福尼亞大學（俗稱UC大學系統）10所，其他各類私立大學205所。加州的高等教育是美國高等教育體系的典型代表，以加州為窗口，可以看到美國教育的一個概況，從整體上把握美國的大學類型與組織架構。

加利福尼亞州大學系統可以分成三個層次：第一層是加州大學（University of California），加洲最好的中學畢業生，一般是12.5%左右，進入到UC學習；第二個層次是州立大學（California State University），34%的畢業生進入這里；第三個層次就是社區大學（Junior/Community College），絕大部分的畢業生都可以進入。其中，加州大學和加州州立大學共有60萬學生，分布在33個校區；社區大學有109所，學生250萬人，其中全日制的有160萬人。部分較為知名的社區大學有圣巴巴拉社區大學、薩克拉門托社區大學、帕薩迪納城市學院等。

加洲學校的辦學特點，體現在針對性、靈活性、自主性等方面。

1.針對性。職業技術教育緊緊圍繞經濟的需求和勞動力市場運轉。美國職業技術學校培養學生，就像商品那樣，看其能否在市場上產生價值，培養的學生如果有25‰的人找不到工作，就意味著學校要關門，有的資助也是根據學生的就業率確定的。因此，學校開設專業、設置課程也針對社會所需勞動力的素質來確定。若某個專業的學生找不到工作，這個專業就得停辦；教師教的課程不切合企業用人需要，就要更改或不教了。這都迫使學校特別重視加強與社會的聯系，各個學校都設有專門的顧問委員會，聘請企業界和社會有關知名人士定期為學校提供咨詢，了解勞動力市場信息，以此調整專業和培養目標，改進教學手段。

2.靈活性。為了使學生培訓后能找到工作，學校根據勞動力市場的要求和學生學習的能力實施教學。因此，培訓的層次很靈活，可以是一項技能培訓，還可以是一門單科學分，還可以是全面合格達到一定水平的畢業訓練；可以白天學，也可以晚上學。學校還非常強調根據學生個體的特質實施教學，為了使每一個學生都能掌握一項以上的技能，在他們選學專業時就進行職業生涯指導和心理咨詢，讓學生根據自己的生理素質和愛好確定進行哪方面的技能訓練。學理論和操作訓練同時在課堂中交替進行，教室、試驗或實習室融合在一起，有的還盡力模仿實際的工作場景。

3.自主性。學校享有充分的治校權。由于政府不直接管理學校，各類協會、委員會也是從各自的職能對學校施加影響，而不能要求學校怎么辦或者不能怎么辦。因此，學校的管理受干擾少，辦事效率高，學校創造性地形成各自的辦校特色，使職業技術教育豐富多彩，富有生機。

加洲洲政府相比美國教育部而言，州政府的“管理”職能要強得多，因為在美國，真正負責各州教育的是各州政府。但其職能也主要是宏觀政策的制定與對各公立大學的經費資助。以加州為例，加州的大學分為四類：一是社區公立大學；二是州立大學（公立）；三是UC系統的大學（部分公立，部分私立）；四是私立大學。其中私立大學又可以分為面向市場的職業型院校（如德銳大學）和研究型私立大學（如斯坦福大學）。加州政府主要負責公立大學的經費資助，私立大學的資金一般由各校自身籌措。

從辦學定位與職能上看，加洲各類大學可謂定位清楚、分工明確。社區公立大學一般為教學型大學，兩年學制，相當于國內的?？圃盒?，授予準學士學位，其職能是提高公民素質，為學生進入本科或研究生階段打下基礎。公立的州立大學一般為教學型大學，以本科教學為主，授予學士學位，學生大部分畢業后會就業，三分之一左右的學生會繼續深造進入研究生教育。UC系統的學校多為研究型大學，有的是公立的（如伯克利加州大學），有的是私立的。這些學校主要是研究生教育，為社會培養精英。私立大學則比較復雜，有的是面向市場的職業性院校，如（德銳大學），有的是由教會出資的私立大學（如圣地亞哥大學），而最知名的往往是一些研究型大學（如斯坦福大學）。在以上四類學校中，在全美排名前20位的都是私立大學。

不管是哪一類學校，州政府僅僅負責資金的分配和地方教育政策的制定與監督，一般不直接介入高校的內部辦學，即使是公立的州立大學和社區大學，學校的校長也是由各學校的董事會（Board of Trustees）選舉產生的。學校班子的搭建由校長負責，州政府一般不予干涉。這樣大學自身的辦學就多了很多自主性。