對廈門建設區域性金融中心的幾點思考

蘇曉紅?孔德山

摘 要：所謂的區域性金融中心，是指一個聚集著交易商、證券發行者和銀行等各種金融機構的中心區域。 區域性金融中心保障了該城市或地區在資金的來源，提升該地區的區域競爭力，廈門建設區域性金融中心迫在眉睫，本文通過構建SWOT 模型， 提出了相應的政策建議。

關鍵詞：區域性金融中；SWO；分析

一、廈門建設區域性金融中心SWOT分析

1、優劣勢分析

（1）優勢分析

第一，政策優勢。2011年《廈門市人民政府關于鼓勵金融業發展的若干意見》（簡稱《意見》）、新制定的《廈門市人民政府關于促進股權投資類企業發展的若干規定》（簡稱《規定》）正式出臺。政策推動廈門市金融招商引資，培育發展金融要素市場，促進金融產業發展和人才集聚，提升廈門市金融服務和輻射能力。

第二，地理優勢。廈門市位于閩南地區的中心，被泉州、漳州和廣袤的閩西地區包圍，與臺灣地區隔海相望。整個格局形成了一個以廈門市為中心的經濟圈，與海峽東岸的臺灣島隔海相望，處于兩岸經濟貿易交流的最前線。

第三，金融基礎優勢。截止至2003年年底，廈門市設立有合資和外資銀行總共11家，并且分別擁有3家外資保險公司代表處以及3家外資銀行代表處，廈門市各個區以及各大商業活動及人群密集的地方都有著國內各大銀行的支行或網點，并且能夠高效的提供相關投資、理財的業務給適合的人群辦理。

（2）劣勢分析

第一，經濟基礎薄弱。雖然廈門的經濟在持續快速的增長，但是廈門作為海西經濟區中經濟優勢不明顯，對海西經濟區的發展起不到強有力的帶頭作用，核心競爭力不夠。

第二，金融產業規模小，輻射能力有限。廈門金融業呈現出了總體規模相對較小、存貸款總量偏少、金融業增加值絕對額偏低和業務輻射能力有限的特點

第三，業內的金融中介服務體系不完善。現階段廈門市在法律、會計、評級、評估及與金融密切相關的核心業務的中介體系相對的薄弱。廈門市在金融方面創新能力不夠，業務品種單一，服務質量不高。

2、機遇與威脅分析

（1）機遇分析

第一，臺海共贏的公盈關系為廈門金融業發展提供了新的合作發展空間。ECFA框架協議前提下，有力推動了兩岸經貿更進一步的合作關系，兩岸金融合作與交流正式進入了新一輪跨越式的發展。

第二，國家政策的鼓勵。2009年的時候，國務院已經把建設海西經濟區的項目從區域性戰略提升到了國家戰略的高度。2010年廈門又把經濟特區范圍從全島的131平方公里擴大到了整個廈門市境內，并且把擴大金融改革試點單位和區域性金融服務中心作為整個區域性金融中心的一部分。

（2）威脅分析

目前我國大約有30多個省市、地方把建設區域性金融中心作為城市或地區發展的重要戰略之一。在激烈的區域競爭下，很多城市的區域性競爭策略的同質化傾向嚴重。2011年2月，福建提出了發展廈門和福州兩個的區域性金融中心。兩個金融中心的同時發展，相較于福州的政治和經濟上的優勢，廈門建設的區域性金融中心面臨著十分巨大的壓力。

二、對建設區域性金融中心的建議

1、防范并化解金融風險

廈門市在金融風險的發現和應對都相較于內地的金融環境復雜，為此應該加強金融風險的防范。正確認真的處理現階段商業銀行中出現的不良貸款，必要的時候還需要借助于經濟、行政，甚至是法律手段來確保一般性不良貸款的清查工作，防止這些不良貸款產生新的金融危機。

2、建立和完善地方性金融機構

地方性金融機構為地方的經濟發展籌集了來自海內外的大量資金，其發展壯大的同時也是整個廈門經濟實力的壯大。使金融企業發展為實體法人單位，并朝著自主經營和自我發展的目標前進，并以此為基礎，確保機構內在資金流動和安全上有完善的保障，并且加強對信用好的中小企業進行融資服務。

3、調整和拓展金融業務

銀行既要鞏固傳統的儲蓄借貸業務，又要開拓新的消費信貸業務，運用外匯抵押當前的人民幣貸款、出口貸款和按出口匯率分類的方式指導貸款，支持外資企業，擴大外資企業的出口規模和數量；成立專門針對中小型企業信貸部專門針對亟需資金的中小型企業。證券公司要擴大證券的發行量和證券私募發行等傳統業務的發展，并且在這些傳統業務的基礎上，加大在各個企業之間的并購活動、項目融資、資產管理、資產證券化等一些日新月異的銀行投資業務。信托業務應該把金融信托作為主要的業務中心，把直接金融信托作為金融信托業務中的主體業務發展。

4、培育區域性金融市場

完善所建設區域性金融中心內的貨幣市場和資本市場，大力擴大廈門市的輻射范圍；大力推廣票據的承兌與貼現，在區域性金融中心內建立一個貼現、再貼現的場所；完善并簡化區域性金融中心內的證券交易步驟和手續，進一步加強證券交易活動和證券的普及；拓寬廈門市產權交易中心的服務范圍和功能，使之能夠為金融中心內的各個企業的并購活動提供服務。

參考文獻：

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[3]余舒悅，楊琰清.發展海峽兩岸區域性金融中心[J].海峽科技與產業，2011年10月