黨的思想政治教育史階段的理論與實踐劃分

劉興璀

[摘 要]思想政治教育史作為一門學科，可以從理論與實踐的角度，將思想政治教育工作的歷史劃分五個時期，根據不同時期的工作特點，不斷發現和總結思想政治教育工作的經驗、特點和規律，以凸現學科的獨立性和科學性，是促進思想政治教育史學科的不斷深入發展的有效途徑。

[關鍵詞]黨的思想政治教育史；學科理論與實踐；階段劃分

[中圖分類號]G40-09 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）04 — 0035 — 03

黨的思想政治教育史是一個理論與實踐相結合的學科體系，而理論與實踐相結合本身又有一個形成發展的過程。理清黨的思想政治教育發展脈絡，就必須對黨的思想政治教育史進行科學的階段劃分，總結每一階段的理論工作和實踐經驗，才能形成歷史與邏輯、理論與實踐相統一的科學體系，增強黨的思想政治教育史學科的獨立性和科學性。黨的思想政治教育史階段的理論與實踐劃分力求既立足于歷史，又能結合學科建設的特點，以理論與實踐相統一的過程為線索，對黨的思想政治教育史進行劃分。

一、 黨的思想政治教育史歷史分期論

黨的思想政治教育歷史分期的劃分是為一定的研究目的服務的，不同的劃分標準折射出不同的理論成果。學術界關于黨的思想政治教育史階段劃分的標準爭論不休，形成了各種不同的觀點。無論哪一種劃分，都有特定的合理性，當然也都存在不足，關鍵是看它的認同度。目前得到廣泛認同的觀點有三種：

（一） 建國論

這種觀點以黨史為線索，以中華人民共和國建立前后為界點進行劃分。主要代表人物有邱偉光、黃小蕙（《思想政治工作70年》，國防大學出版社，1991.6）、許啟賢（《中國共產黨思想政治教育史》中國人民大學出版社，1999.1）等，他們將黨的思想政治教育史劃分為三個階段：新民主主義時期的思想政治教育（1921.7—1949.9），社會主義革命和社會主義建設初期的思想政治教育（1949.10—1976.10），社會主義建設時期的思想政治教育（1976.10以來）。

（二） 史論

這種觀點以中共黨史、革命史分期為標準來劃分黨的思想政治教育史的發展階段，主要代表人物龔海泉等。史論與建國論具有相似性，但比建國論更加細化，在三大分期的基礎上，每一個分期又劃分為幾個階段。如龔海泉在《黨的思想政治教育史》中對黨的思想政治教育史的劃分：建國以前創立和形成時期，分為黨的思想政治教育開端（1921-1927）、創立（1927-1937）、形成和發展（1937-1949）三個階段；建國以后發展與挫折時期，分為新發展（1949-1956）、開始全面建設社會主義的曲折發展（1957-1966）、嚴重挫折（1966-1976）三個階段；恢復與創新的新的歷史時期，分為撥亂反正（1976.10-1982.8）、改革探索（1982.9-1989.6）、吸取教訓全面加強黨的思想政治教育（1989.6-）三個階段〔1〕。

以上兩種理論將思想政治教育與史學緊密相結合，圍繞黨的思想政治教育為黨的中心任務服務，由不同時期的主要矛盾決定的原理，闡明黨的思想政治教育的發展離不開黨史、革命史和中華人民共和國史的大背景。思想政治教育史研究要獲得更多的科學依據，就不可避免地要借鑒歷史學、黨史學、社會學等相關學科的研究成果。但思想政治教育史階段劃分如果過于依賴史學，就成為歷史學或黨史學的附屬學科，它本身的特點或獨立性就會被占有。陳桂生提出，“以學科標準來衡量一門學科的獨立地位，其關鍵在于他是否形成獨特的概念系統和運用這些概念進行邏輯推理的命題，構成嚴密的理論體系。”〔2〕P41如果要以學科的標準來衡量思想政治教育史學的獨立學科地位，以上兩種劃分理論對歷史學和黨史學的學科依附性太強，出現了所謂的思想政治教育史“學科領域被侵占”的問題。

（三） 按黨的思想政治教育自身發展的特點和規律劃分。

這種觀點以思想政治教育的自然屬性、自身發展特點及其規律劃分黨的思想政治教育史的發展階段。張耀燦、劉建軍等認為黨的思想政治教育史應分為初創與形成時期（1921-1935）、成熟時期（1935-1945）、發展時期（1945-1956）、曲折前進和嚴重挫折時期（1956-1976）、撥亂反正和發展的新時期（1976-）五階段〔3〕P18-20。這一劃分依據體現了較強的學科獨立性，將思想政治教育史研究與思想政治教育學相聯系，以學科的理論形成發展為線索劃分階段，彌補了上述兩種觀點的缺陷，在思想政治教育研究中得到普遍的認可，影響也是很大的。但也存在某些問題，如界點是否明晰、各時期的標志是什么等等。

此外，還有其它一些未成體系的思想政治教育史階段劃分標準。比如，以思想政治教育的指導思想為依據劃分為“毛澤東思想”為指導的時期、鄧小平理論或中國特色社會主義理論為指導的時期等；毛錫學、李其然等依據黨的重要會議和歷史文獻為標準劃分為形成時期、逐步成熟時期、發展時期、曲折進行并遭到嚴重破壞時期、創新時期等；以領袖人物的領導時代劃分為毛、鄧、江、胡等階段……這些劃分依據都是將各學術領域中的獨到見解運用到思想政治教育史研究中的體現，但這些都是并非專治“思想政治教育史”的研究，況且有些表述還值得商榷。比如，以指導思想為依據，而指導思想本身就有一個形成過程，在這一過程中如何界定理論基礎與指導思想？也有人指出這些劃分“跨越了新舊兩個不同社會制度的社會，這樣的分期就顯得很勉強。”〔4〕P121

二、以理論與實踐為標準劃分黨的思想政治教育史階段

（一）以理論與實踐為標準劃分黨的思想政治教育史階段具有科學性

思想政治教育史的劃分標準的具有多元性，但是歷史事實是唯一的，這些劃分又都是要質疑的。針對上述分析，可以得出一個事實就是：思想政治教育史的階段劃分既要有學科的標準，又要結合歷史。因此理論和實踐的劃分依據就可以提出來，這不僅體現了思想政治教育史學科的標準和研究的獨特性，又凸顯了“史論結合”的研究方法。

首先，陳桂生在《教育學的建構》中將學科作了“理論教育學”和“實踐教育學”的區分，并指出“每一類型的實踐教育學，同指導實踐相關的批判的、分析的教育理論，都有存在的理由。”它們各有“代替不了的獨立價值”，“重要的是每一種教育理論都須名副其實地起到各自所能起的作用。”〔2〕P80思想政治教育史作為一門學科，既要有思想政治教育理論史學，又要有思想政治教育實踐史學。

其次，一門獨立的學科，必須要有其研究的對象和形成發展的規律，要有曲線性前進的過程。

最后，思想政治教育史研究不能脫離歷史，必須要依托歷史事實，史論結合。

（二） 以理論與實踐為標準，可以將思想政治教育史劃分為五個階段

1.思想政治理論借鑒為主的階段（1917-1927）

這一時期稱為理論借鑒階段，并非否認這一時期的實踐經驗，而是說這一時期以理論借鑒為主，包括借鑒蘇聯以及中國國民黨的理論來指導革命實踐，是一個以理論為主、實踐為輔的階段，是理論與實踐相結合的開端。思想政治教育理論借鑒又可以分為兩個時期：

（1）無組織的宣傳時期，即1921年以前，包括資產階級、小資產階級知識分子和李大釗、陳獨秀、陳望道等對馬克思主義的引進和傳播。

這一時期主要是宣傳“十月革命”，學習和借鑒蘇聯的思想政治工作經驗、理論和制度，進行馬列主義的宣傳，是黨的思想政治工作組織化和制度化探索時期。取得了比較多的成果：翻譯了30多種馬恩的經典著作；李大釗先后發表《法俄革命之比較觀》、《布爾什維主義的勝利》、《我的馬克思主義觀》等文章，同時在自己周圍組織一批青年知識分子，向他們灌輸新思想；陳獨秀創辦《新青年》；各種新思潮流派之間的論戰等，都是當時的先進知識分子借鑒蘇聯、日本等國理論經驗的基礎上進行的宣傳。但這一時期的宣傳是零散的，甚至有誤解和扭曲，因此稱為無組織的宣傳時期。

（2）比較有組織地領導宣傳時期。

1921年中國共產黨正式成立，中共一大召開，并通過了黨的第一個行動綱領和決議，開始有目的、系統化地進行思想政治宣傳，即擴大黨的政治影響、領導工人運動。但一大的召開仍是在共產國際的干預下進行的，宣傳工作更是直接借鑒蘇聯經驗，理論宣傳除《共產黨宣言》等馬克思經典著作之外，還介紹《俄國共產黨綱領》、《國際勞動運動中之重要時事問題》、《第三國際議案及宣言》、《俄國革命紀實》等社會主義書籍，確立了馬克思主義的指導思想并引導工人運動；1924年實現國共合作，國民大革命轟轟烈烈地開展起來，由于當時共產黨各方面不成熟，一無軍隊、二無政權，思想政治理論基礎薄弱，共產黨的獨立宣傳工作只能緊跟國民黨的步伐，聽從國民黨的指揮。最主要的就是周恩來等在黃埔軍校開展的思想政治教育工作，如制定軍校《政治教育大綱草案》、組織討論會等，發表《現實政治斗爭中之我們》等文章，組織《軍隊中政治工作》、《戰時政治工作章程》等演講，將黨的理論宣傳與軍隊訓練相結合，極大地激勵了青年軍人的革命熱情，培養了一批革命軍人。同時，黨開始在農民中展開思想政治教育工作，主要代表有毛澤東、彭湃、鄧中夏等，這些宣傳體現出不同于俄國和國民黨的創新性的一面，也是共產黨獨立開展思想宣傳工作的開端，為以后建立工農聯盟、開展農村革命奠定了理論基礎〔3〕P50-60。

2.思想政治革命實踐為主的階段（1927-1949）

1927年南昌起義，共產黨逐步走上獨立開展宣傳工作的道路，黨的思想政治教育開始以實踐引導理論，從革命實踐中總結經驗、形成理論的階段。這一時期的思想政治教育工作以重要的歷史會議和革命事件為標志，貫穿黨的思想、政治宣傳的線索，構建了思想政治教育的歷史實踐體系。可以說這一時期是黨的思想政治教育理論與實踐相結合的形成時期。

（1）黨對思想政治教育領導地位的確立，主要以三灣改編、贛南“四整”和創立井岡山革命根據地為實踐內容。贛南“四整”加強了軍隊的團結和紀律，是開展思想教育和組織建設的成果體現；三灣改編確立了黨對軍隊的絕對領導，同時進行了黨內民主的宣傳教育和保持無產階級性質的教育，是思想政治教育民主原則的體現；開辟井岡山革命根據地，進行形勢與政策教育，改造地方武裝等活動，團結了農民和大量的無產者，擴大了黨的思想政治教育的隊伍，同時啟發了他們的革命思想和階級覺悟。

（2）1929年12月28日古田會議決議上通過《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議》，成為黨的思想政治教育理論形成標志。提出了黨的思想政治教育一系列有效的內容和方法，如批評與自我批評、實事求是等。尤其是“從思想上建黨”的提出，成為黨的組織工作、宣傳工作、政治訓練的首要原則，使思想政治教育走向制度化和規范化。

（3）確立黨開展思想政治教育工作的重要性，提出“政治工作是紅軍的生命線”的論斷引導政治工作在實際革命斗爭中發揮作用。主要的實踐活動有在游擊戰爭、反“圍剿”斗爭、紅軍長征中開展的思想政治教育。

（4）抗日戰爭時期的思想政治教育是在國共第二次合作的基礎上進行的，其革命實踐既受到國民黨的影響，又形成自身獨特的實踐理論。國共合作對黨的思想政治教育工作的影響主要圍繞民族統一戰線的建立和鞏固，宣傳全民族抗戰政策。由于統一戰線的曲折發展，思想政治教育工作也是曲折開展的。但這一時期最主要的成就是共產黨開展的獨立自主的思想政治教育，如發動延安整風運動，加強黨內教育和干部教育，形成了正規化的黨的思想政治教育的形式和內容、方法、特點和經驗。在這一時期，毛澤東等已經開始系統地總結中國共產黨20多年的思想政治教育的實踐經驗，形成了成熟的思想政治教育理論體系，《矛盾論》《實踐論》等奠定了黨的思想政治教育的理論哲學基礎，有效地指導了這一時期的思想政治教育工作〔3〕P99。

（5）解放戰爭時期的思想政治教育在加強黨內教育的基礎上，通過開展人民解放軍立功運動、團結互助運動和新式整軍運動，加強軍隊政治工作和瓦解敵軍工作；通過開展農民土地改革運動，進行解放區農民的思想政治教育以及通過整黨運動、七屆二中全會等加強黨的建設等方面的思想政治教育工作。

這一階段是黨的思想政治教育實踐性最強的階段，大部分的經驗和理論都是在這一時期革命實踐的基礎上升華形成的，在黨的思想政治教育史上具有不可磨滅的重要作用，是黨的思想政治教育理論與實踐相結合的形成時期。

3.思想政治教育理論曲折探索階段（1949-1966）

新中國成立之后，中國共產黨成為執政黨，在其領導下的思想政治教育工作的理論和實踐關系也發生的轉變，主要是進行思想政治教育的理論經驗的總結和探索，其實踐的開展也是圍繞這一目的。恢復國民經濟和進行“三大改造”為思想政治教育工作的開展創造了良好的社會風氣，而整黨整風運動、知識分子思想改造運動等提高了黨的威信，加強了黨對思想政治教育的領導；中共八大對黨的思想政治教育進行了初步總結，明確了新時期黨的思想政治教育的主要任務，并開始在高校中適當設置思想政治教育課，形成初步的思想政治教育理論框架。毛澤東所作的《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文作為思想政治教育的綱領性文獻，極大地豐富了黨的思想政治教育理論和方法。但這一時期也存在階級斗爭擴大化的錯誤，如廬山會議黨內開展的錯誤的思想政治教育，“大躍進”和“人民公社化”運動也是在人民群眾中灌輸急于求進的“超越”思想的結果。可以說這一時期是黨的思想政治教育的理論與實踐相結合的深入探索與曲折發展時期。

4.思想政治工作嚴重挫折發展階段（1966-1976）

“文化大革命”是黨的歷史上的特殊的時期，也是思想政治教育的特殊階段，由于錯誤的“無產階級專政下繼續革命的理論”的指導，這一時期是黨的思想政治教育理論與實踐嚴重脫節的時期。思想政治教育的理論基礎、價值觀念和組織基礎都犯了嚴重的“左”傾錯誤，大搞形式主義，否定優良傳統。如在理論上宣傳“破四舊”，而在行動上宣傳個人崇拜。因此，這一時期是需要作為獨立的發展階段，是黨的思想政治教育理論與實踐相結合過程中的反過程。

5.思想政治教育理論與實踐相結合階段（1976-）

文革結束以后的撥亂反正是對理論與實踐嚴重脫節的反思，之后展開的全國性的“關于實踐是檢驗真理的唯一標準”問題的大討論最終確立了黨的思想政治教育理論與實踐相結合的標準和原則。中國共產黨十一屆三中全會確立了“解放思想，實事求是，團結一致向前看”的思想路線。思想政治工作圍繞“一個中心，兩個基本點”的基本路線，開展社會主義精神文明建設。80年代，重點高校開始正式確立思想政治教育理論課，黨中央把思想政治工作做為一門治黨治國的科學加以重視。宋任窮同志在全國黨員教育工作會議上明確提出“思想政治工作，黨員教育工作，這是一門科學，是一門治黨治國的科學，在這個崗位上的幾百萬干部要努力鉆研這個專業，造就大批思想政治工作專家，去完成新時期賦予我們的任務”〔5〕P22。這一時期的思想政治教育工作不僅立足于社會主義初級階段的基本國情，與國內外的重要實踐活動和事件相結合，而且立足于學校開展思想政治教育的環境和受教育者的思想政治品德發展狀況，與社會發展要求相結合，來進行思想政治教育理論的研究和思想政治理論課的教學，是思想政治教育的理論與實踐緊密結合的歷史時期，并不斷向前推進。

以上的劃分是為了說明黨的思想政治教育一開始就是向著理論與實踐相結合的趨勢發展的，這一特點不僅是正確的，而且越來越得到重視，越來越深入化。尤其在當前政治格局多極化、價值取向多元化、“西化”暗流涌動的浪潮下，加強思想政治工作規律的研究，關注國際政治動向，提出有針對性的教育方式，在實踐中總結經驗，提升理論，并用理論指導思想政治教育的實踐，才能凸現思想政治教育學科的科學性和獨立性，并保持永恒發展的動力。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕龔海泉.黨的思想政治教育史〔M〕.北京：高等教育出版社，1993.

〔2〕陳桂生.教育學的建構〔M〕.上海：華東師范大學出版社，2009.

〔3〕張耀燦.中國共產黨思想政治工作史論〔M〕.北京：高等教育出版社，1999：6.

〔4〕蔡有法.簡論思想政治教育史的歷史分期和時代特征〔J〕.河南大學學報：社會科學版，2001，（04）.

〔5〕郭小兵.再談中國共產黨思想政治教育歷史的分期問題〔J〕.理論觀察，2007，（04）.

〔6〕龔海泉.黨的思想政治教育史〔M〕.北京：高等教育出版社，1993.

〔責任編輯：徐 存〕