群眾路線教育實踐活動的基本經驗

李抒望

堅持黨要管黨、從嚴治黨，永葆黨的先進性和純潔性，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，是擺在全黨面前的重大課題。正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，為加強和改進黨的建設積累了寶貴經驗。習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話，將其概括為五個必須：一是群眾路線是永葆黨的青春活力和戰斗力的重要傳家寶，必須做到教育和實踐兩手抓，使馬克思主義群眾觀點深深植根于思想中、真正落實到行動上i二是理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題；三是加強和改進作風建設是保持黨同人民群眾血肉聯系的有效途徑，必須聚焦解決群眾反映強烈的突出問題，以作風建設新成效匯聚起推動改革發展的正能量；四是批評和自我批評是清除黨內政治灰塵和政治微生物的有力武器，必須以整風精神嚴格黨內生活，著力提高領導班子發現和解決自身問題的能力；五是講認真是我們黨的根本工作態度，必須做到無私無畏、敢于擔當，把認真精神體現到黨內生活和干事創業方方面面。這五條基本經驗，凝聚著當代中國共產黨人的崇高追求、歷史勇氣與時代智慧，是我們黨對自身建設歷史經驗的繼承和創新，對自身建設規律的新探索和新認識，標志著我們黨的建設進入了一個新的、更高的境界與階段，為我們黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭做了思想上、組織上、作風上的重要準備，必須倍加重視、倍加珍惜，長期堅持、切實運用，并在實踐中不斷豐富發展。

一、必須做到教育和實踐兩手抓

“從來就沒有什么救世主，也不靠神仙皇帝，要創造人類的幸福，全靠我們自己……”近一個世紀以來，我們幾代共產黨人唱著這支歌，走過了90多年的光輝道路。這條道路的生命線，就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。群眾路線之所以成為我們黨的生命線和根本工作路線，是因為它建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義基礎之上，是我們黨在推進馬克思主義中國化進程中的一個偉大創造，在我們黨的實踐創新、理論創新、制度創新體系中居于基礎與核心的位置。中國革命、建設、改革的實踐，是黨的群眾路線的實踐：中國革命、建設、改革的勝利，是黨的群眾路線的勝利。

貫徹落實黨的群眾路線，做到教育和實踐兩手抓，就是堅持知行合一，在“知”和“行”兩方面同時努力，既以“知”促“行”，又以“行”促“知”。抓教育，是為了讓廣大黨員干部掌握馬克思主義立場、觀點、方法，特別是深化對唯物史觀的理解，深化對群眾是真正英雄的觀點的理解，提高貫徹黨的根本宗旨、執行黨的群眾路線的自覺性和堅定性；抓實踐，就是把思想認識的提高落實到行動上，切實做好群眾工作，切實克服各種脫離群眾的不良作風，讓心同群眾貼得更緊，讓工作同群眾的需要結合得更緊。只有通過抓教育，把道理真正弄懂了，行動才能自覺持久；只有通過抓實踐，在行動上落實了，對道理的領悟才能更深入。光有“教育”沒有實踐，這個“教育”最后也不會起多大作用；只有“實踐”沒有教育，這個“實踐”也不能持久。所以，教育和實踐要兩手抓，兩手都要硬。

堅持教育和實踐兩手抓，使馬克思主義群眾觀點深深植根于思想中、真正落實到行動上，就是要堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，使廣大黨員、干部牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位、尊重群眾首創精神，把人民群眾作為經濟社會發展的最高價值主體，把為人民群眾謀利益作為最高價值追求，把實現人的全面發展作為最高價值理想，處處事事想著人民、時時刻刻記著人民，堅持把好事辦好、實事辦實，把實現中國夢的要求和行動，落實到解決人民群眾關心的一件件具體事情上，為人民群眾帶來實實在在的利益。要不斷健全和完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進和提高黨和國家決策科學化、民主化；要把依靠廣大人民群眾的主動性、積極性、創造性和智慧、才能、力量，作為構想改革發展思路、制定改革發展政策的出發點和最終歸宿，真正做到謀劃改革發展思路向人民群眾問計，查找改革發展中的問題聽人民群眾意見，改進改革發展措施向人民群眾請教，落實改革發展任務靠人民群眾努力，衡量改革發展成效由人民群眾評判；要始終堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，正確處理人民內部矛盾，最廣泛最充分地調動一切積極因素，化消極因素為積極因素，團結一切可以團結的力量，最大限度地把全社會的發展積極性引導到全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢的偉大實踐中來。

二、必須加強思想政治建設

理想信念是一個國家、民族和政黨團結奮斗的精神旗幟，理想信念動搖是最危險的動搖。黨的十八大以來，習近平同志反復強調：“理想信念是共產黨人的精神之‘鈣”。沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就會不堪一擊。看一個黨員干部是否合格，第一位的就是看理想信念是否堅定。如果理想信念不堅定，能耐再大也不是黨需要的好干部。

早在土地革命時期的“古田會議”上，毛澤東針對黨和紅軍中存在的種種非無產階級思想及其危害，提出了思想建黨的原則，以后又強調黨員不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨，特別是要改造和克服黨內的各種非無產階級思想。從延安整風運動到新中國成立后的幾次整黨，從真理標準問題大討論到“三講”教育，從保持共產黨員先進性教育活動到深入學習實踐科學發展觀活動，一直到這次群眾路線教育實踐活動，大大小小幾十次黨內集中教育活動，其著眼點和根本目的，都是為了從思想政治上保持黨的先進性和純潔性。

加強思想政治建設，堅定馬克思主義理想信念，堅守共產黨人的精神追求，始終是保持黨的先進性和純潔性的決定性因素，是共產黨人安身立命之本。今天，黨員干部理想信念堅定，突出體現在在重大政治考驗面前有政治定力，牢固樹立宗旨意識，對工作高度負責，敢想敢做、敢于改革、敢于創新。責任重于泰山。廣大黨員干部要始終堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善做善成；在事關道路、理論、制度等大是大非問題上，必須立場堅定、態度鮮明，勇于站在風口浪尖上講真話，澄清錯誤認識，團結和爭取大多數，真正做到同以習近平同志為總書記的黨中央認識上一致、思想上統一、政治上同心、行動上同步，

三、必須聚焦解決群眾反映強烈的突出問題

執政黨的作風無小事，它是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現，是黨的創造力、戰斗力和凝聚力的重要內容，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。作風問題的核心是密切黨同人民群眾的聯系。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央突出強調“黨要管黨、從嚴治黨”，從嚴治黨關鍵是從嚴治吏，并選準突破口從作風問題抓起，通過抓黨風政風帶動社風民風，努力營造廉潔從政的政治生態，帶來了新變化新氣象，群眾充分認同，黨內外積極評價。

當前，我國正處于社會矛盾凸顯期，各種矛盾和問題相互疊加、暴露。人民群眾對分配不公、貧富差距過大、腐敗嚴重、房價過高、社會階層固化、環境污染等問題，對一些領導機關、領導干部中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題，反映十分強烈，迫切希望解決。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，就要使各級黨政機關、領導干部順應人民群眾的期盼，采取有力措施，完善相關制度，積極解決人民群眾反映強烈的社會問題，堅決糾正損害人民群眾利益的行為，切實保障人民群眾的合法權益，維護社會公平正義。要以民生問題為重點，認真解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴。要緊緊扭住反對“四風”，從群眾最關心、最迫切的問題入手，著力解決關系群眾切身利益的問題，解決發生在群眾身邊的不正之風問題和腐敗問題，把改進作風成效落實到基層，真正讓群眾受益，努力取得人民群眾滿意的實效。

密切聯系群眾，砥礪過硬作風，強化制度落實是保證。運用法治思維和法治方式加強建章立制，嚴格按章辦事，是改作風的根本途徑。從八項規定、六條禁令，到黨政機關厲行節約反對浪費條例，再到黨政機關國內公務接待管理規定，轉作風、反四風，中央以堅定的決心、扎實的舉措，針對官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風的沉疴痼疾，打出了一系列踏石留印、抓鐵有痕的組合拳，對作風之弊、行為之垢大排查、大檢修、大掃除，彰顯出源頭治理的勇氣和智慧，體現著自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度化、規范化、程序化理念。制度的權威和生命在于執行。對違反制度踩“紅線”、闖“雷區”的行為，要發現一起、查處一起，決不手軟，堅決杜絕“破窗效應”，制度的剛性約束力才會產生倒逼機制，確保轉作風長效化、常態化。

四、必須以整風精神嚴格黨內生活

批評和自我批評，是清除黨內政治灰塵和政治微生物，保持無產階級政黨的先進性和純潔性，增強黨的團結，提高執政能力，防止僵化和腐敗的有力武器。早在延安時期，毛主席就把它作為中國共產黨同其他政黨相區別的顯著標志之一，作為實現黨的任務所必需的三大作風之一，向全黨提了出來。后來，他又創造了“團結一批評和自我批評一團結”的公式，使之進一步具體化。20世紀50年代初，他又把這一作風和公式推廣到黨外，人民群眾中的是非問題，一般也采取批評和自我批評的方法，遵循“團結一批評和自我批評一團結”的公式。這樣，批評和自我批評便成為解決黨內和人民內部矛盾的主要方法，成為黨員和群眾進行自我教育、自我改造的主要方法。

習近平同志強調：全黨同志特別是各級領導干部要增強黨性，本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的精神，大膽使用、經常使用批評和自我批評解決黨內矛盾的這個有力武器，使之越用越靈、越用越有效，以此促進民主集中制的貫徹執行，促進黨內生活的嚴格規范，促進黨性原則基礎上的團結，切實提高領導班子發現和解決自身問題的能力。堅持真理、修正錯誤，開展積極的思想斗爭，懲前毖后、治病救人，這些體現整風精神的要求，是提高領導班子發現和解決自身問題、嚴格黨內生活的基本遵循。只有秉持堅持真理、修正錯誤的態度，才能激發開展批評和自我批評的自覺；只有開展積極的思想斗爭，才能使批評和自我批評觸及思想深處；只有堅持懲前毖后、治病救人的方針，才能把握批評和自我批評的正確方向，達到增強團結、促進工作的目的。

大膽使用好批評和自我批評這個有力武器，只有各級領導干部以身作則，才能帶動全黨形成健康的大氣候。如果各個領導班子的成員，尤其是一、二把手能嚴格地解剖自己，勇于對自己的錯誤、缺點進行誠懇的、深刻的、實事求是的自我批評i并以同樣的態度對領導班子其他成員的缺點、錯誤進行批評，用實際行動表現出自己是需要批評、歡迎批評的，在聽了別人批評之后是能夠作自我批評的，就能帶領其他同志消除思想顧慮，在本單位形成開展批評和自我批評的氣氛和條件。相反，如果領導干部當“老好人”，回避矛盾，或者搞“一言堂”，堵塞言路，壓制批評，甚至打擊報復，那就不可能有嚴肅認真的批評和自我批評。各級領導干部對這個問題必須十分重視、十分警惕，要有一個新認識、新覺醒、新自覺，做到不為私心所擾、不為人情所困、不為關系所累、不為利益所惑。努力按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深刻開展自我批評，要做到觸及思想深處，觸及問題實質，不遮掩問題、不回避矛盾，防止避重就輕；誠懇開展相互批評，要做到知無不言、言無不盡，言者無罪、聞者足戒，有則改之、無則加勉。

五、必須做到無私無畏、敢于擔當

世界上怕就怕認真二字，共產黨就最講認真。習近平同志指出：“講認真是我們黨的根本工作態度，必須做到無私無畏、敢于擔當，把認真精神體現到黨內生活和干事創業方方面面”。從最高的意義上說，講認真是共產黨的哲學，講認真就是實事求是、求真務實、真抓實干，就是全心全意為人民服務，就是堅持真理、修正錯誤。相當年，毛主席曾深刻指出：“共產黨不靠嚇人吃飯，而是靠馬克思列寧主義的真理吃飯，靠實事求是吃飯，靠科學吃飯。”所以，講認真既是我們的根本工作態度，也是我們的世界觀、人生觀、價值觀。

講認真，就要做到無私無畏、敢于擔當。無私無畏、敢于擔當是黨的優良傳統，是共產黨員的鮮明品格和必備素質，是習近平同志提出的好干部的重要標準。當前要做到無私無畏、敢于擔當，第一，在涉及黨的領導和中國特色社會主義制度等原則性問題的政治挑釁面前，必須旗幟鮮明、立場堅定、敢于亮劍，決不做騎墻派；第二，在各種矛盾困難面前，勇于任事，敢抓敢管，不怕困難，不畏風險，不懼擔責；第三，在各種危機危險面前，勇于挺身而出，沖鋒在前，做到義無反顧，敢于決斷，敢于負責，不患得患失；第四，在失誤面前，勇于承擔責任，把失誤失敗的教訓作為寶貴財富，放下包袱，輕裝上陣；第五，在各種歪風邪氣面前，敢于和善于斗爭，樹立標準，劃出紅線，不搞庸俗的好人主義，不讓歪風邪氣滋生擴散。

講認真，最終要落實到作風建設上。在干部作風問題上，起作用的是黨性，衡量黨性強弱的根本尺子是公私二字。作為黨的干部，講認真就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。黨員干部的作風問題，很多是因為公私關系沒有擺正產生的。有的問題看起來不大，幾頓飯，幾杯酒，幾張卡，但是都與公款、公權有關系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。黨的干部歷來姓公、永遠姓公、必須姓公，這一點一定要十分清楚，不能含糊、不能馬虎，任何時候都不能混淆了公與私的原則界限，時刻做到嚴格自律、克己奉公，對公私不分、假公濟私、損公肥私零容忍。

責任編輯：龍菲