高速公路財務風險的防范與評估

鄒澤華

【摘要】我國交通體系隨著經濟的快速增長而日益發達，高速公路建設發展進程加快，高速公路管理公司也面臨諸多財務風險，尤其是近些年來人們普遍關注高速公路收費問題，更是把高速公路企業推倒了風口浪尖。我國目前諸多高速公路企業普遍認識到加強企業內外部財務控制質量，提高企業內部財務管理和企業財務風險評估防范水平的重要性，不少高速公路公司也就此采取了引進了財務風險管理，加強企業內部控制的策略。下面文章就圍繞著高速公路財務風險進行討論，分析了當前高速公路企業財務管理的各種風險，并就這些風險提出了防范評估的策略。

【關鍵詞】高速公路 財務風險 防范評估 分析

眾所周知，高速公路是專門提供車輛分向、分車道行駛，能適應大交通量的現代化公路體系，比起普通公路，它運行速度快、通車能力大，運輸成本低，并且安全舒適性強。可以說，高速公路是現代化經濟事業發展的基礎命脈，是多方面推動我國國民經濟增長的重要支撐，尤其是當前全球政治文化和經濟的頻繁溝通交流，高速公路對國家經濟事業建設的重要性日益凸顯，高速公路的發展已經成為優化交通結構，緩解交通壓力，完善交通公路網的重要推動力。然而，當前過快的高速公路行業發展速度下，也隱藏著諸多風險，尤其體現在財務風險上，不僅是因為當前高速公路公司要面對國家公共政策、社會責任、全球金融危機大市場帶來的外部沖擊，也因為資金密集的高速公路公司投入成本和債務融資巨大，而收益卻不一定能達成理想目標。例如2011年云南高速公路銀行貸款違約事件、陜西高速銀行停貸事件、廣東西部某高速公路通車至今年年虧損等等，這些企業都面臨著巨大的財務風險、信用風險。因此為了避免這些財務風險，高速公路企業就必須深入分析當前企業財務管理中可能有的風險，并積極采取相關對策進行防范和化解。

一、高速公路企業財務風險評估指標

行業不同，企業財務風險和管理內容也各有不同，高速公路企業財務管理主要表現出了資產負債率高，投資回收效益緩慢，收入基本為現金，應收賬款較少，變現能力較高等等特點。就高速公路行業企業財務管理而言，如果按照杜邦財務分析體系為基點，就可以定為財務效益、資產運營、償債能力、企業內部環境、內部控制能力、未來發展能力、財務管理水平等來作為企業財務風險評估指標。

二、高速公路企業面臨的財務風險

第一，貨幣信貸方面風險。我國信貸規模、貸款利率、外匯匯率等規模的調整也會給企業經營過程中帶去一定的困難和風險，如2009年我國調整了固定資產投資項目資金比例的政策就加大了企業經營過程中的利息費用，企業償債過程如果貸款利率增長，就間接降低了企業經營效益，企業財務就面臨一定的風險。

第二，收費管理方面風險。目前我國高速公路企業財務管理中關于收費年限、收費價格、免費車等等方面的都是國家規定調整的，而車輛通行費用則是高速公路企業的主要收入來源，這些政策的制定和實施直接影響企業每年的經營收益，如近幾年推行的重大節假日高速公路對小型客車免費通行的規定，就不同程度降低了高速公路通車收益。除此之外，由于高速公路基本都是人工收費，收費站點分散、跨越城市多，所繳納基本都為現金，這直接給高速公路的資金管理和現金流控制帶來很大的困難。再加上高速公路收費人員眾多，其公路財務人員素質參差不齊，制約了整個企業公司的財務運營管理水平。

第三，投資融資償債和資產管理方面風險。高速公路建設投資巨大，投資時間長，且帶有一定的公益性，再加上近些年我國關于稅收政策、固定資產投資政策方面的改革都加大了高速公路企業經營成本，這就使得目前我國大多數高速公路工程都是依靠銀行貸款、再融資來建成，負債經營后再進行定期付息，分期還本，如果經營不善，物價上漲，高速公路日常養護成本就會上升，過高的負債也會使得企業財務管理壓力過重，一旦企業陷入虧損局面，就會導致企業資金緊張，從而面臨資不抵債的狀態，企業就會面臨破產風險、再融資風險和信用風險。高速公路運營企業有保證車輛運行安全、暢通的責任，如果企業對高速公路養護管理不當，未及時清理障礙物等引起交通事故，就會使得高速公路管理公司面臨法律訴訟和賠款風險，直接影響企業公眾形象和經濟收益。

三、高速公路企業財務風險的防范

針對上述高速公路企業財務面臨的風險，可以采取以下防范措施：

首先，高速公路企業要加強對企業外部環境和市場政策變化的分析預測，如貨幣政策、匯率變化，加強企業對經濟市場發展趨勢的預測和掌控，從而更好的應對市場變化，防范貨幣風險。當然企業也要加強與銀行之間的合作交流，強化彼此間互利合作關系，深化銀行債務融資管理，推進銀行債務置換、捆綁融資，優惠貸款利率等等，以此來緩解企業償債壓力。與此同時，企業也要加強對市場衍生金融工具的應用，靈活采用利率互換、利率期貨、遠期利率協議等等來防范匯率和利率風險。

其次，我國政府應當合理根據當前高速公路企業管理發展狀況，因地制宜，針對高速公路公司償債期限、收費標準、收費期限采取不同的政策。政府及相應部門可以根據公司收益狀況來調整其收費標準和收費年限，如果公司收益超過預期，就可以下調收費標準和年限，沒有達到預期收益的公司，可以相對采取提高收費標準或者增加收費年限的方法，對于免費車政策，政府也可以合理依據情況給予適當補助或者采取相應措施來緩解公司資金缺口。與此同時，高速公路公司自身也要增收節支，完善通行費現金管理制度，科學把握交通分流，減少交通事故帶來的通行費流失、漏收、免收狀況，提高財務應收賬款的債權管理，優化資產結構，并加強企業內部相關財會員工的專業素養和財務管理水平，從而整體提高企業收費管理和現金財務管理質量和水平，間接擴大企業經營效益。此外，企業也要加強項目建設資金的監督管理，規范控制建設成本，對債務資金的流向進行跟蹤，確保債務資金運行安全，根據公司內部運營做好籌資決策和償債計劃，建立債務風險預警機制，提高企業現金流管理，積極開辟多元化融資模式，從法律方面規范企業融資和資金鏈管理，從而有效避免企業融資償債風險。

最后，企業也要健全各項管理制度，如對高速公路的巡查、清掃、維護保養等等，確保公司內部各項政策公正、公開、透明化，確保各項政策制度落實到位，構建責任監督管理機制和追究機制，對于保養單位和施工單位引起的賠償損害也要事先明確義務和風險責任，避免公司承擔法律風險。高速公路管理公司也要科學依據精細化管理理念，加強對內部人員的培訓考核，提高管理人員水平，并積極參與財產保險，使得公司管理風險能夠分散轉嫁，降低經濟損失。

四、結束語

綜上所述，我國高速公路行業近些年來發展迅猛，成果喜人，其帶來的經濟推動效益在我國經濟建設事業中，占有了舉足輕重的地位和作用，然而經濟市場詭譎多變，國家政策也在跟隨市場變化而不斷改變，高速公路管理公司，就必須要正確客觀認識到市場中的諸多沖擊和企業財務管理過程中碰到的各種風險，積極采取相應措施，科學規范企業內部財務管理，才能有效規避防范財務風險，這對企業自身發展和我國高速公路建設事業的健康發展有著十分重要的作用和意義。

參考文獻

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