中國經濟增長的條件變化分析

林崗

〔摘要〕 對中國經濟增長條件的分析可以從有利條件、不利條件中內含的供給和需求這兩個維度展開。中國經濟增長的不利條件是：供給方面主要包括勞動力供給量減少，儲蓄率下降，自然資源的約束很強，環保的約束加重，技術創新不足；需求方面主要包括國內消費市場的擴大受到收入分配不公的限制，國外市場變小，政府的投資減少。中國經濟增長的有利條件是：供給方面主要包括高素質勞動力供給增加，儲蓄率下降趨勢會被教育紅利的出現抵消一部分，國家對科技和教育的投入增大，國家對新能源的大力提倡使能源供應情況有所緩解；需求方面主要包括城市化還沒有完成，地區差別縮小，以共同富裕和公平分享經濟增長成果為基調的改革對國內的需求也會產生巨大的推動作用。趨利避害需要我們進一步深化改革，以共同富裕、讓勞動人民分享改革的經濟增長成果為改革基調。

〔關鍵詞〕 經濟增長，條件變化，供給，需求，有利條件，不利條件

〔中圖分類號〕F201 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2014）03-0005-05

中國經濟已經連續快速增長了三十多年，從世界其他國家發展歷程來看，比如亞洲的日本和韓國，在第三個十年的時候經濟增長的速度開始下降，前兩個十年，他們的經濟增長速度很快，第三個十年，在歷史上達到了增長速度慢點。反觀中國的經濟增長，在世界經濟發展的大背景下，經濟增長速度能否保持，在經歷了那么長時間的持續二十多年的兩位數增長，接下來情況會怎樣？這些問題值得我們深思。

2010年，世界銀行發表了《中等收入陷阱》的報告，認為一個國家進入中等收入水平以后，就容易陷入中等收入陷阱，處于一種經濟停滯的狀態，經濟增長速度就下降，主要指的是拉美那些國家，也叫做拉美陷阱。探討這種拉美陷阱是否也會在中國出現，就需要我們認真的分析未來五年、十年，或是更長時間，中國經濟增長的各種基本條件將會如何變化。許多專家學者更多關注的是當前的變化，關心國家統計局每個季度的季報，研究宏觀經濟的同志們都是這樣。每個季度的季報記錄到現在有些波動，在不太好的情況下，企業經營困難，利潤下降。當然也有些好的消息公布，比如用電量，從三月份開始增加。短期的波動往往造成人們根據趨勢外推法對長期趨勢所做出的那種簡單判斷，比如中國已經過了第三個十年，就像韓國、日本那樣經濟增長速度下降，陷入拉美陷阱。現在我國的人均GDP已經超過六千美元，按照聯合國的標準是中等偏上，雖然人均收入排位比較靠下，但我國已經是中等收入國家。那么我們未來的經濟增長會怎樣呢？會不會增長速度也開始緩慢了呢？這是一個關乎國力的問題，所以就需要研究這個問題。

對經濟增長條件的分析可以從兩個方面展開，第一個是從經濟增長的供給方面分析，第二個可以從需求方面分析。把兩個方面的分析結合起來可以得出一個綜合的判斷。我們的研究按這個思路展開，但是在分析的時候又把它分成有利條件和不利條件。用這種簡單的方法，也是比較可靠的方法研究，可能比那些很復雜的模型還要可靠一些。因為不可能像物理學模型來把握像經濟這么復雜、這么不確定的一個變化，所以到目前為止，經濟學沒有準確預測經濟發展的模型。比如2008年世界金融危機，幾乎沒有一個西方主流的經濟學家做出正確的預測。有人曾問英國皇家科學院的某位經濟學家：“金融危機那么大個事你怎么都沒有預測出來？給專家們看這方面的材料了嗎？”這個經濟學家就馬上回去寫了一封信給女王報告原因。非主流經濟學家也趁機給女王寫了一封信，對主流經濟學進行了攻擊。讀到這個我覺得很驚奇。我們應該用簡單的模型，不要單純地專注那些復雜的數據模型。只要把那些影響因素整理清楚，并具有針對性地找出解決的辦法，就是一個很好的研究。

第一個問題，首先考慮我們面臨的挑戰，也就是在經濟增長條件變化方面有哪些不利條件。這一問題從供給和需求兩個方面談。

供給方面的不利條件第一個是勞動力供給量減少。特別是新古典的經濟增長理論，或者是非古典的凱恩斯經濟增長理論，一個最基本的變量是勞動，另一個是資本，并把技術因素加進去。第一因素是勞動，經濟增長受勞動力的控制。我們國家勞動的供給量是什么情況呢？中國社會科學院的經濟學者蔡航提出，中國已經到了劉易斯拐點，工業化到一定程度以后，農村的勞動供給量減少，勞動邊際產量的變化導致劉易斯拐點，人口紅利即將消失。這一點大家都比較熟悉。他說的這些不是沒有根據的。中國過去三十年經濟增長的重要原因就是非常充裕的勞動力供給，在整個人口的年齡結構中，年輕人占的比例很大，有豐富的勞動力供給。我國這種充裕的勞動力供給可以和歷史上三次人口高峰聯系在一起。第一次是1954年到1957年，搞土地改革，生產恢復了，人口有很大的增長，雖然其中包括一部分戰爭后的補償性增長。第二次是1962年到1969年，緊接著是1984年到1987年，三個人口高峰，使我國的勞動力供給非常充裕。前兩個高峰，出生率高于30%，后一個高峰出生率是20%。根據聯合國的測算，我們的總人口在2013年達到峰值，十四億六千二百萬。勞動年齡人口（指15歲到65歲的勞動人口）到2015年將達到峰值，這個峰值是9.98億。有人認為1978年到2010年勞動人口增長率是很高的，以后就會發生相反的情況。目前農民工中，青壯年的比例已經開始下降，而且按照聯合國的標準，我國現在已經是一個老齡化的國家。2009年60歲以上人口1.67億，65歲以上人口1.1億，預測2020年60和65歲以上人口將達到2.34億和1.64億。這就是我們勞動力供給的情況，勞動的人口平均年齡界變化，其中青壯年的比例下降，勞動力的供給不如過去那么充裕。這是影響經濟增長的最基本的一個條件。

第二個是儲蓄率，或者說是資本的供應量下降。第一點，支撐高增長率的另一個重要因素是儲蓄率，而儲蓄率歸根結底跟年齡結構相關。因為勞動的人多了，那么儲蓄的人就多了。我國現在具體情況是怎么樣的呢？2008年的儲蓄率很高，達到了51.4%，比1978年提高13.5個百分點，年均上升0.44個百分點。但是相比老齡化的提高，即撫養比，具體就是非勞動年齡人口（14歲以下的人口加上65歲以上的人口）和勞動年齡的人口（15歲到65歲的人口）的比例也提高了。儲蓄率因此就相應下降。1982年到2009年，總撫養比從1982年的38.5%下降到2009年的27%，同期儲蓄率由33.5%上升至54.1%。撫養比下降的時候，儲蓄率上升，但是反過來，撫養比提高的時候，儲蓄率下降。第二點，隨著社會保障體系的建立和完善，人們對于養老、醫療和教育的儲蓄也會減少。我們的一部分儲蓄是由于過去社會保障體系建設的缺失，這筆錢我們沒有花，現在注重民生，建設社會保障體系，這筆錢作為投資就要被消費，不會形成儲蓄。第三點，初次收入分配中居民和勞動者所占比重提高，消費比重提高，儲蓄率也會下降。勞動者收入占GDP的比重由1991年的53%下降到2005年的48%，改革開放以后一直處于下降的趨勢，所以儲蓄率就處于一個上升的趨勢，在這段時間里低于發達國家的65%到80%。根據國家發改委和國家經濟研究院提供的數據，“十二五”末儲蓄率在2009年開始有所下降，到2015年下降速度加快，由于過去勞動者的所得比例較少，現在GDP大部分被政府和企業拿走的情況會改變，勞動者的收入占GDP的比重提高，以及一系列政策比如提高最低工資標準等，很多人的收入標準會提高，勞動收入在GDP的比重會提高，這樣儲蓄率就會下降。這是不利的一個變化因素。但就勞動者收入提高這一點，從供給角度來看好像是不利的，但從需求角度來看是有利的。這是一個基本條件的變化，即儲蓄率對資本的供應。

第三個是自然資源的約束很強。一方面我國過去的資源消耗很高，另一方面，國內資源勘探和國外資源勘探的困難程度會越來越大。2009年我國國內生產總值占全球的8.5%，但是在制造資源消耗的占比中，鋼鐵46%、煤炭45%、水泥48%、石油天然氣10%，主要行業單位產品的能耗比世界先進水平高40%以上。2004年我國制定的中長期規劃提出要將能源消耗總量控制在30億噸標準以內，到2009年這一指標已經突破，達到32億噸，比2001年的14.5億噸高一倍多，我們的能源消耗比經濟增長速度的提高更快。2000年至2009年每年新增消費量是1.7億噸，按照這個標準，到2020年，將超過50億噸標準煤。按照這個速度消耗下去的話，對中國人民來說，就要懷疑發展的可持續性，對世界人民來說也是一場災難。因為我們的大量消耗將會把全世界的能源價格抬高，這是不可持續的。我國提出到國外購買資源，這樣的案例都是不太成功的，我們不能夠指望到國外購買能源。這是一個很嚴重的因素，這一因素會導致經濟難以為繼，同時發生能源價格被抬高，成本推動物價上漲，出現滯漲的局面。這種情況在有些國家曾出現過，比如上世紀70年代美國的石油危機，就是由石油漲價引起。對我們的經濟增長來說，資源是一個嚴峻的因素，其變化趨勢是不利的。

第四個是環保的約束加重。我們的環境已經污染到接近于不適合人類生存和居住的程度。我國已經在國際上承諾，到2020年的碳排放要比2005年減少40%到50%，這也限制了我們的能源消耗。我們不能再采取高能耗的方式以獲取高經濟增長率。對我們來說，按照以往的方式發展已經行不通。

第五個是技術創新不足。技術創新不足反映到全國全要素生產力變化方面，原創性制造業的技術發明很少，由過去全要素生產力的提高比較快也會慢慢下降。2009年以來全要素生產力的增長率對經濟增長的貢獻率明顯下降，全要素生產力對經濟增長的貢獻率：1979年到1989年是10.8%、1990年到1999年是30.8%、2000年到2007年是23.5%，這些年份相對應的資本貢獻率是43.6%、54.8%、60%，其貢獻率是越來越高，而全要素生產力的貢獻率在2009年以來一直下降。投入較多金錢獲得較小的經濟增長率，這個原因在于不論是政府還是企業，尤其是企業，研發投入不足。1990年以來雖然有較快增長，研發強度（研究和開發投入占GDP的比重）2009年達到1.54%，這是歷史的最高水平，但同發達國家相比水平很低。比如制造業，2009年美國的研發強度是3.3%，日本是3.7%，韓國是2.0%。在研發方面，他們的投入都比我國的高。提高我國研發投入，加強技術創新，對經濟增長的貢獻提高，才能改變這種情況。

勞動力供給量減少，儲蓄率下降，自然資源的約束很強，環保的約束加重，技術創新不足難以支持我們保持過去的增長速度。這是五個不利條件的供給方面因素。

不利條件的需求方面因素則包括以下幾個方面。首先，國內消費市場的擴大受到收入分配不公的限制。早在2000年，中國社科院就有人提出我國的基尼系數是全世界最高的。大家認為這一觀點是胡編亂造的，是對改革開放的不滿。但社科院說的是事實。現在我國的基尼系數可能已經達到0.5，收入差距太大。不同地區差距拉大，社會不同階層的差距也在拉大。在不同地區方面，1983年，城市的收入是鄉村的1.82倍，2009年是3.33倍。在不同社會階層方面，城鎮20%的最高收入戶收入是20%的最低收入戶收入的2.1倍，2009年擴大到5.7倍，農村由6.5倍擴大到7.5倍。1986年之后，居民勞動收入在國民生產總值中所占的比重呈持續下降的趨勢。勞動人民沒有相應分享經濟的勞動成果，他們沒有能力消費自己生產出來的商品。市場經濟是一個有買有賣的經濟，但是出現了只有賣方沒有買方的局面。有些人認為收入不公是因為國有企業的壟斷行為，這是不成立的。產值中國有企業所占比重只有30%，大部分的勞動者在非國有企業工作，獲得收入，所以分配不公怎么會是30%產值的國有企業出問題所造成的呢？有些壟斷行業是由于技術原因造成的，比如電力業是自然壟斷，這種政府壟斷的企業要比私人的好。實際上是我們非公經濟改革開放以后，有很大的發展，供應勞動關系已經成為就業經濟關系的一種主要形式。是這樣一種現象聯系在一起所造成的，不應該避諱這種問題。在社會主義初期階段，供應勞動的存在有積極作用，要鼓勵并堅持，但是對供應勞動所造成的不利于勞動者的收入分配的這種狀況要加以節制，要采取一系列政策，如注重勞動者的利益，使眾多勞動者能夠分享經濟成果，注重民生，建設好社會保障體系，都是要解決這個問題。現在這個問題并沒有從根本上解決，整個局面沒有改觀，基尼系數仍然比較高，這一因素的存在就會使得我們國內市場的擴大，因為經濟要增長就意味著國內市場要擴大，但我國的市場擴大程度和產能的增長速度非常不相適應，將來會限制我國的經濟增長，這是需求方面的一個不利條件。

需求方面的另外一個不利條件是國外市場變小。這和經濟危機有關，國外的經濟出現問題，國外市場就會變小。國內收入分配不公導致國內市場的增長和GDP的增長不相稱。但是為什么我們的經濟增長速度那么快呢？因為我們靠出口。將國內沒有銷售出的商品出口，使我國對出口有很大的依賴，出口占GDP的比重很大。在國際關系上，我國的經濟增長對出口依賴，出口作為我國經濟增長的主要拉動力量。我國作為一個人口眾多的大陸國家，對貿易的依存度比日本還要高。我們國家貿易的依存度最高點在2005年達到65.3%，出口依存度最高的是35.9%，也就是說我國三分之一的商品都要靠國外消費。貿易順差占GDP的比重，2007年達到7.6%，2011年貿易依存度48%、出口依存度25%、貿易順差占GDP的比重是2.7%，雖然這些年來數據都有所降低，但是數據都不低。2011年數據之所以降低，是因為西方債務危機，所以我國的貿易依存度下降，順差減少，甚至首次出現負增長。這樣一種過大的出口依存度，它的副作用是十分明顯的。龐大的外匯儲備造成輸入性通貨膨脹的強大壓力。不能為了出口而出口，出口是為了增加中國人的福利，而不是為了增加外國人的福利，但是我國的現狀是在增加外國人的福利。我國的產能過剩，收入分配不公，沒有足夠的購買力，于是將大量商品銷往外國，正好趕上國外產業升級，外國不生產低檔次商品，我國正好以低價賣給外國這些商品。同樣在中國工廠生產的商品，美國的價位卻比中國的低。中國讓利于美國，增大出口，賺得美國外匯后，購買美國的國債，美國將國債的一部分資金投資中國，又從我國賺走一批利潤，再將國債的一部分資金資助本國的海軍陸軍，在國防上壓制我們國家。我國國內不注重收入分配的調節，造成產能過剩，引起對國外市場的依賴。在一定時期，我國外貿經濟增長，表面上看是外需拉動我國經濟，實際上是很糟糕的情況。這種情況已經不能再持續下去了，因為很多條件正在改變。外國不生產只消費，導致經濟危機，購買力下降，所以我們再也不能依靠出口使經濟保持高度增長。國內市場和國外市場的變化是需求方面的兩個基本變化趨勢。就目前狀態，如果做趨勢外推法分析，這種情況繼續下去，對經濟肯定是不利的。

第三個需求方面的因素是政府的投資減少。我國的經濟增長主要靠出口和政府的投資來拉動。政府的刺激經濟政策，如2008年經濟危機，我國政府出臺“四萬億”政策，導致現在通貨膨脹，和過大的順差造成外匯人民幣的輸入增長因素加在一起，引起更高的通貨膨脹。這種情況現在不可能再出現，也不應該出現。所以政府的需求也會慢慢變小。

以上就是在供給條件和需求條件這兩個方面，我國未來經濟增長所面臨的不利變化。我國在需求和供給方面也有有利的條件在形成，并且將來會發揮作用。

第二個問題，經濟增長的有利條件。在供給方面的有利條件，首先是高素質勞動力供給的增加。大學畢業生從以前的不足100萬人達到突破700萬，人數大大增加，當然會產生就業問題，但是高素質勞動力供應增加，人口的受教育程度提高而造成經濟增長方面的好處，即教育紅利。我國的人口紅利消失，教育紅利將得到發展。由教育紅利所帶來的好處很難計算，但肯定的一點是它是一個有利因素。

第二個因素和第一個因素相聯系，儲蓄率下降的趨勢可能會抵消一部分。因為勞動者的受教育程度高，其收入水平也會高，儲蓄率就高，這樣會抵消一部分由勞動者數量下降所帶來的儲蓄率下降。具體估算的方法比較復雜。

第三個因素是國家對科技和教育的投入大幅度增加。2012年我國教育經費占GDP比重超4%，教育部將9年義務教育提高至12年，國家對科研單位和研發企業投資和補助加大，我國的創新能力會很快提高。投入的加大是個有利的因素。

第四個因素是我們國家比任何國家都重視新能源的發展。比如我國的新能源電池板出口較多，技術也慢慢成熟，運用在國內能緩解我國能源供應的緊張狀況。

總之，高素質勞動力供給增加，儲蓄率下降趨勢會被教育紅利的出現抵消一部分，國家對科技和教育的投入增大，國家對新能源的大力提倡使我國的能源供應情況有所緩解。這是供給方面的有利條件。

需求方面的有利條件。第一是城市化還沒有完成。中國還是一個城市化過程中的國家，城市人口的比重在未來發展中會大大增加，這存在很大的潛在需求空間，等待我們去開發。如一個家庭移居到城市，居住面積按50平方米計算，一年若至少有10萬個家庭移居，那么住房需求會增加多少。中國的城市化還需要很長時間才能完成，這一點就可以把我們前面所列的需求變化的不利因素全部抵消。

第二個是地區差別縮小。地區差別縮小以后，社會分配在地區方面的不公就可以有很大改善。2012年以來國家統計局的很多數據顯示，我國中部地區經濟增長速度最快，西部其次，東部地區的速度最慢。中部地區的企業恰恰是發展比較落后，在城市化程度很低的地區，勞工供應方面的比較優勢很大，發展空間也很大，這一點也可以把需求變化的不利因素抵消很大一部分。

第三個是以共同富裕和公平分享經濟增長成果為基調的改革對國內的需求也會產生巨大的推動作用。社會保障體系的建立，實行12年的義務教育，全覆蓋的醫療保障體系和養老體系等，會產生非常大的需求。同時，由于有基本的保障，人們增加消費，用于儲蓄的資金減少，也會增加我們的需求。

因此，不利條件我們應該看到，但有利條件也是存在的，而且有利條件要真正發揮作用，成為經濟增長的有利推動力量，還需要我們進行進一步的改革，以共同富裕、讓勞動人民分享改革的經濟增長成果為改革基調。總體來說，首先是通過轉變生產方式來克服供給條件方面的不利變化，第二個是通過改革縮小收入差距來緩解需求方面的不利變化，發揮我們有利的因素，使經濟能夠持續增長。改革的基調不應該再是市場化，市場化的改革已經基本完成。最激進的主張市場化的人，反對一切政府調節的那部分同志，在參加一些座談會時會有一些潛臺詞，如反壟斷就是將公有制企業全部私有化，公共的壟斷變成私有的壟斷。大家對政治體制改革的意見也很不一樣。改革是應該把解決社會分配不公和轉變經濟增長方式，這兩方面的問題解決作為基調，而不是說再繼續發展市場化，西方的市場化就是把公有制全都取消。不應該像西方的極端保守主義那樣的改革，恰恰應該往相反方面發展。比如市場不能消除收入分配不公，在生產資料分配本身就不公的情況下，市場化會放大社會分配不公，放大生產成本分配不公，現在應該想辦法限制它。我國處在社會主義初級階段，應該堅定不移的促進經濟的發展，要調和勞動分配關系，使社會收入分配相對的公平一點，同時也不要太損害企業家的利益。要把度掌握好，一方面保證勞動人民收入占GDP的比重提高，一方面要讓企業家明白增加勞動人民收入在長遠來說是對自己有利的，能促進產品的銷售。所以在教育、醫療這方面的改革要堅定不移的推進下去，而不是再發展市場化。有人認為我國的金融系統化不強，缺少衍生工具。為什么總是覺得美國的月亮圓呢？為什么總是覺得美國是我們的榜樣呢？我們沒有美國經濟增長快，沒有像美國那樣的經濟危機，為什么要有應對經濟危機所產生的衍生工具。我們要有自己的判斷，不應盲目崇拜美國的經濟政策，應該反過來看看我們經濟發展中的不利條件，發現經濟增長中的問題，然后想辦法解決這些問題。顯然這一問題市場化解決不了，就要想想另外的辦法，當然這是在不損害市場作為資源配置基礎的前提下進行的。

通過這種改革，實現經濟增長方式的轉變，同時緩解我們在全世界已經名列前茅的需求不公所造成的產能和需求之間的巨大偏差，使我們的經濟增長在供給和需求方面都有一個良好的支撐條件，使我們的經濟發展能夠持續地進行下去。

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責任編輯 于曉媛