基于層次分析法的固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)研究

楊玉蓮

固定資產(chǎn)作為基層央行開展業(yè)務(wù)經(jīng)營的實(shí)物載體和重要財(cái)務(wù)資源，是基層央行開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)管理的好壞直接影響著基層央行財(cái)務(wù)管理效益以及在傳導(dǎo)執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定和金融服務(wù)等方面職能的發(fā)揮，對(duì)固定資產(chǎn)的管理是人民銀行內(nèi)部管理的重要組成部分。但是，由于缺乏有效的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，基層央行固定資產(chǎn)管理意識(shí)依然淡薄、資產(chǎn)管理的積極性和主動(dòng)性較弱，固定資產(chǎn)管理工作缺乏內(nèi)在動(dòng)力和外部壓力。因此，有必要建立一套完善的固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將固定資產(chǎn)管理工作納入目標(biāo)考核范疇。

一、選擇應(yīng)用模糊層次分析法確定固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)

層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）是一種廣受歡迎的處理多準(zhǔn)則決策問題的方法。層次分析法以模糊數(shù)學(xué)理論為基礎(chǔ)，應(yīng)用模糊關(guān)系合成的原理，將一些不能用定量指標(biāo)進(jìn)行考核的因素定性化，將定性分析和定量分析結(jié)合起來，可以對(duì)目標(biāo)準(zhǔn)則體系的不同層次之間的關(guān)系進(jìn)行有效的分析，并對(duì)問題進(jìn)行綜合的評(píng)判。

層次分析法首先將特定的經(jīng)濟(jì)、管理領(lǐng)域中的問題，制定為要達(dá)成的總目標(biāo)，如“固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)研究”；然后將問題進(jìn)一步細(xì)分為若干元素，如資產(chǎn)保障水平、資產(chǎn)管理能力、資產(chǎn)運(yùn)行效率等指標(biāo)；再按照元素間的相互關(guān)系，將元素按其層次的不同再進(jìn)行聚集組合，形成一個(gè)多層次的分析結(jié)構(gòu)；然后用通過計(jì)算矩陣特征向量的方法，得到每一層次元素對(duì)上一層次元素的權(quán)重，用加權(quán)求和的方法計(jì)算每個(gè)方案對(duì)總目標(biāo)的權(quán)重。

二、建立固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)層次結(jié)構(gòu)模型

在充分考慮固定資產(chǎn)管理特殊性的基礎(chǔ)上，將固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)為四層，第一層是目標(biāo)層，即基層央行固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)；第二層是準(zhǔn)則層，主要考慮三方面的因素：資產(chǎn)保障水平、資產(chǎn)管理能力、資產(chǎn)運(yùn)行效率；第三層是因素層，第四層是子因素層，具體的指標(biāo)及計(jì)算方法見下表所示：

表1 固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

三、模型的建立

（一）構(gòu)造判斷矩陣

假設(shè)A層元素中An與下一層中的因素層B1，B2，……，Bn元素有聯(lián)系，兩兩比較B層所有元素對(duì)上層An元素的影響程度，將比較的結(jié)構(gòu)以數(shù)字的形式寫入矩陣表中即構(gòu)成判斷矩陣，如表所示。

表2 AHP方法的判斷矩陣

表中元素aij（i=1，2，…n，j=1，2，…n）表示對(duì)于元素An，Bi比Bj的相對(duì)重要程度的標(biāo)度，即兩兩比較的比率的賦值。判斷矩陣表示針對(duì)上一層次某元素，本層次與它有關(guān)因素之間相對(duì)重要性的比較。采用專家咨詢法確定判斷矩陣。

（二）層次單排序及一致性檢驗(yàn)

層次單排序是指，根據(jù)判斷矩陣計(jì)算對(duì)于上一層某元素而言，本層次與之有聯(lián)系的元素重要性次序的權(quán)值。

1.計(jì)算判斷矩陣每一行元素的乘積Mi。

2.計(jì)算Mi的n次方根

3.對(duì)其進(jìn)行歸一化處理，求特征向量即，

其中，構(gòu)成系數(shù)向量，即求得特征向量的近似值，也是各元素的相對(duì)權(quán)重值。

4.計(jì)算判斷矩陣的最大特征值λmax。

5.對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

當(dāng)CR<0.1時(shí)或λmax=n，CI=O時(shí)，認(rèn)為C具有滿意的一致性。如果不能滿足這一條件，則需要審查判斷矩陣的合理性。

6.層次總排序及一致性檢驗(yàn)。利用層次單排序的計(jì)算結(jié)果，進(jìn)一步綜合出對(duì)更上一層次的優(yōu)劣順序，最終根據(jù)AHP方法的計(jì)算確定具體評(píng)價(jià)因素的權(quán)向量，并進(jìn)行歸一化處理。

（三）權(quán)重及結(jié)果的確定

依據(jù)層次總排序計(jì)算得出的具體評(píng)價(jià)因素的權(quán)重，結(jié)合指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)層次，評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)管理績(jī)效情況。確定管理績(jī)效等級(jí)如下表所示：表4 基層央行固定資產(chǎn)管理績(jī)效等級(jí)確定

四、評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用

基層央行固定資產(chǎn)管理績(jī)效成為加強(qiáng)單位資產(chǎn)管理、改革預(yù)算管理的重要依據(jù)，具體而言，可以用于如下用途：一是根據(jù)固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)際情況，合理確定新增資產(chǎn)配置計(jì)劃并及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)配置預(yù)算；二是通過對(duì)績(jī)效考評(píng)發(fā)現(xiàn)問題的反饋和整改，合理配置資源，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高固定資產(chǎn)的管理水平和使用效率；三是為資產(chǎn)管理部門考核固定資產(chǎn)管理績(jī)效水平提供可靠依據(jù)。