準確把握國土資源工作面臨的新形勢

陳肇雄

面對去年錯綜復雜的經濟形勢和日益突出的資源供需矛盾，湖南省國土資源部門堅持群眾路線教育實踐活動與加強國土資源管理工作兩手抓、兩不誤、兩促進，始終圍繞中心、服務大局、主動作為，有效保障用地需求，牢牢守住耕地紅線，不斷加大地質找礦力度，深入整頓和規范礦產資源開發秩序，扎實開展地質災害防治，有力推進“數字湖南”建設，切實維護群眾合法權益，為湖南省經濟社會平穩較快發展作出了重要貢獻。

當前，國土資源管理工作正面臨許多新的機遇、新的任務和新的挑戰，中央有新要求、發展有新需求、人民有新期待。湖南省國土資源部門一定要顧大局、觀大勢、謀大事，深入學習領會中央的改革要求，切實把思想和行動統一到黨的十八屆三中全會精神上來，統一到習近平總書記一系列重要講話精神上來，統一到省委省政府的決策部署上來。

準確把握中央對國土資源工作提出的新要求

黨的十八屆三中全會明確提出：要建立城鄉統一的建設用地市場，完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，建立空間規劃體系，劃定生產、生活、生態空間開發管制界限，健全能源、水、土地節約集約使用制度，等等。全國國土資源工作會議確定把“盡職盡責保護資源，節約集約利用資源，盡心盡力維護群眾權益”作為今后國土資源工作在大局中的定位。這些新的要求，為加快推進湖南省國土資源管理工作的改革發展指明了方向。湖南省國土資源部門一定要認真學習、準確把握、積極探索、模范實踐，不斷提高資源保障和管理服務水平。

準確把握湖南省發展對國土資源工作提出的新要求

當前湖南省正處于全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉方式調結構的攻堅時期。省委經濟工作會議確定了今年經濟工作的總體要求，最核心的是堅持穩中求進、改革創新，最根本的是促進“三量齊升”、保障和改善民生。要完成省委、省政府確定的各項目標任務，需要國土資源部門在穩增長、調結構、促改革、惠民生中發揮更大作用。既要加大資源要素保障力度，滿足湖南省經濟社會發展需求，又要加強資源保護和合理開發利用，促進經濟發展方式的轉變，還要統籌處理好保護資源、節約集約利用資源和維護群眾合法權益的關系，切實保障和改善民生。

準確把握應對困難挑戰對國土資源工作提出的新要求

我們必須清醒地看到，國土資源工作與中央和省委省政府的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，與湖南省經濟社會發展的需要相比，還有一定差距。主要是：堅持最嚴格的耕地保護制度還不夠堅決，在占補平衡中重數量輕質量的現象比較普遍；堅持最嚴格的節約用地制度缺乏統一規劃，土地利用仍然比較粗放低效，閑置浪費現象還相當嚴重；國土資源管理在生態文明建設中的源頭管控作用還未得到有效發揮；土地礦產開發利用引發的社會矛盾較多，腐敗案件易發多發；基層基礎工作還比較薄弱，等等。這些問題需要湖南省國土資源部門在今后工作中認真研究思考，尋找破解難題的良策，持之以恒地努力加以解決。

（本文系作者在全省國土資源工作會議上的講話，有刪節，題目為編者所加）