淺議會計人員繼續教育工作

宋艷茹

摘要：會計工作是一門專業技能、操作技能和工作水平非常強的工作，它對會計從業人員應具備的職業技能和要求也越來越高，所以會計從業人員只有通過每年的繼續教育來及時更新舊知識，學習新知識。然而在我國繼續教育目前卻存在很多問題。本文從會計人員繼續教育的重要意義、總體目標及思路、會計人員繼續教育的不足和對策四個方面進行了闡述。

關鍵詞：會計人員 繼續教育 不足 對策

《會計法》規定：會計人員應當遵守職業道德，提高業務素質；對會計人員的教育和培訓工作應當加強。隨著經濟的發展，會計行業服務質量的好壞，直接影響著經營者、投資人和廣大公眾的利益，進而影響著整個社會的經濟秩序。經濟越發展，會計越重要。鑒于此，會計人員繼續教育應當不斷加強。搞好會計人員的繼續教育工作，既是深化會計管理，加強會計工作、強化會計監督的有力保證，又是構建社會主義和諧社會、培養造就高素質的會計隊伍的重要途徑和措施。

一、加強會計人員繼續教育的重要意義

會計工作是政策性、專業性較強的工作，特別是在當前經濟生活日益復雜的形式下，必須讓會計人員積極參加各種形式的學習，不斷接受新知識，新技術，才能全面提高會計人員的整體素質，以適應市場經濟的需求。

（一）會計人員繼續教育是社會經濟發展的需要

21世紀是知識經濟時代，經濟全面向全球化的方向發展。會計改革和發展以及新制度、新準則的不斷頒布，這一切都要求會計從業人員不斷加強業務學習，這樣才能使他們具備的職業技能緊跟時代的步伐?，F代會計科學要求會計工作由過去傳統手工記賬向現代高科技、網絡化、規范化轉變；由事后核算向事前預算、事中控制和事后核算的轉變；由保賬型向管理型、決策型轉變，適應新形勢，更新舊知識。這樣才能讓會計人員從單純的記賬先生向向領導的參謀者，領導的左右手轉換。所以不斷加強會計人員繼續教育培訓學習，是科技興國的一個重要組成部分。

（二）加強會計人員繼續教育是會計人員綜合素質提高的重要手段

1 隨著經濟全球化的不斷深入，科技進步日新月異，會計人員的整體素質適應經濟社會的需要，特別是缺乏現代化建設急需的高層次、高技能和復合型高級會計人才，制約著會計行業的發展和會計工作水平的進一步提高。所以加強會計人員繼續教育鼓勵會計人員通過多種形式和渠道參與學習，樹立終身學習理念，提高知識創新，技術創新能力，用掌握的新知識來接受新事物，承擔新任務；對于那些基層會計人員，通過繼續教育，使他們具有熟練操作技能，能夠準確、客觀的記賬，算賬。

2 通過會計人員的繼續教育，可以加強會計人員的職業道德的敬業精神，使他們愛崗敬業，熟悉法規，依法辦事，客觀公正，保守秘密，樹立遵守職業道德和良好風尚。

3 通過會計人員的繼續教育，進一步加強會計人員的誠信教育。使整個社會形成一種“不做假賬，做假賬可恥”的良好氛圍。只有提高會計信息的真實信，才能維護市場經濟的良好運行。

（三）加強會計人員的繼續教育是貫徹新制度，新準則，新政策的重要手段

自1997年開始，為了適應社會和經濟的發展以及與國際會計慣例接軌的需要，我國每年都有新的會計準則和會計制度出臺。這些新的會計準則和會計制度是適應經濟發展的。這些新制度、新準則的貫徹執行，首先要求會計人員必須理解這些制度和準則，這樣才能應用到工作實際中。會計人員是處理加工會計信息的操作員。提高對會計法律法規的理解和運用，最大限度地減少政策理解偏差而帶來的失誤，只有會計的業務水平得到一定程度的提高，才能認真貫徹執行和維護國家財經制度和財經紀律，才能避免技術性的會計信息的失真，及時提供真實可靠的會計信息，把會計工作提高到一個新的水平，從而提升會計隊伍的整體水平。

二、會計人員繼續教育總體目標及思路

（一）會計人員繼續教育總體目標是貫徹人才強國戰略，按照科學人才觀的要求，建立客觀、公正、科學的會計人才評價體系和完善的會計人才跟蹤培養機制，形成財政部門和教育培訓機構具體組織實施、社會用人單位積極配合，廣大會計人員踴躍參與專門培訓與繼續教育相結合的會計人才選拔，培養機制，促進優秀會計人才脫穎而出，加強高級會計人才培養步伐，以帶動會計行業水準的全面提升和服務能力的進一步提高，從根本上改變會計隊伍的專業水平、知識結構和綜合素質與市場經濟發展要求不相適應的狀況。

（二）會計人員繼續教育工作的思路是圍繞一個目標，兩手抓，兩手硬，推進三項改革，加強四個建設，采取五大措施，依法規范會計人員繼續教育培訓工作。一個目標，就是根據《行政許可法》、《會計法》等法律法規的規定，依法加強會計人員的培訓和教育，建立結構合理、運行規范、管理嚴格的會計人員繼續教育培訓機制，下大氣力提高會計人員專業技術、業務水平和職業道德修養，著力提升會計隊伍整體素質和會計工作水平；兩手抓兩手硬，就是一手抓培訓機制；三項改革，就是會計法律制度改革、會計管理體制改革、會計監督管理改革；四個建設，就是會計誠信建設、會計隊伍建設、會計基礎工作建設和會計行業管理網絡建設；五大措施，就是夯實基礎、完善制度、抓住重點、創新服務，量化考核。

三、會計人員繼續教育的不足之處

（一）培訓形式單一，無所側重

會計人員繼續教育一般采取集中培訓形式，所有會計人員不論職稱級別的高低，不論工作實踐的差別，統統采取同樣的教材、同樣的教師“大撥兒轟”。因此針對性、靈活性差，深度也不夠。沒有注重能力，按需施教的培訓原則。

（二）內容過于單調，重理論而輕實踐

會計人員繼續教育培訓周期內，經常出現老調重彈的重復培訓現象，內容沒有針對性，培訓時以會計理論知識的學習貫穿培訓始末，教師在講解培訓內容時，一味地敘述理論知識，沒用的講得多，有用的講的少，解決不了會計人員在日常工作中存在的實際問題，課堂氣氛死板，師生之間難交流。忽略了理論聯系實際，法規貫穿實踐，學以致用的培訓原則。

（三）培訓手段及培訓時間不合理

對培訓班的管理仍停留在以費代訓上，而且目前的培訓教學絕大多數只局限于“教室+黑板+粉筆”的集中面授的單一形式，教學效果差且教學質量不盡如人意，使繼續教育成了應付年檢不得已而為之的事情。按照《會計人員繼續教育管理辦法》第八條規定，“會計人員繼續教育時間以2年為一個周期，每周期培訓時間不少于48課時”，每一位會計人員必須完成每個周期規定學時的繼續教育，這是硬性規定，所以有的會計人員為了完成硬性規定，每次脫產學習，借口緣于工作的原因，只去報名，點名，考試，就等于完成了培訓任務。

四、完善會計人員繼續教育的幾點建議

會計人員繼續教育是提高會計人員專業水平，加強會計人員職業道德修養，提高會計信息質量的重要手段。搞好會計人員繼續教育，既是深化會計管理，加強會計工作，強化會計監督的有力保證，又是培養合格會計專業人才的有效途徑和措施，同時又是會計從業資格證注冊登記的重要依據。但是，在具體組織實施繼續教育的過程中，因管理力度不夠，培訓內容單調，形式單一以及少數只收費不培訓的現象，使會計人員繼續教育難以達到應有的效果，完善會計人員繼續教育，筆者認為：

（一）加強會計人員繼續教育力度

1 加強會計人員繼續教育，做好會計人員繼續教育培訓機構的組織建設是非常重要的，各級具體負責培訓的機構，必須從軟、硬件上優化教學資源，培訓機構不僅具有教學場所設施，還必須具備一定的教育管理能力，聘請高水平、有實踐工作經驗的師資隊伍來授課。根據國家規定的會計人員繼續教育體系和運行機制，制定好會計人員繼續教育計劃，完成所承擔的培訓任務，保證培訓質量。同時需完善教學設施，實施遠程教育網絡設備。

2 按照《內蒙古自治區會計人員繼續教育管理辦法》“會計人員繼續教育時間以2年為一周期，每周期培訓時間不少于48課時”的第八條規定。每一位會計人員必須完成每個周期規定學時的繼續教育。但是僅有硬性規定是不夠的，還應做好宣傳工作，提高會計人員對會計人員繼續教育重要性的認識，激發會計人員參與會計人員繼續教育的熱情，讓每一名會計人員自愿接受教育，而不是為了完成培訓任務而走過場。還要讓他們明白，只有通過每年的培訓工作，才能不斷補充新知識，學習新制度、新準則，提升他們整體素質、勝任能力、業務技能，提高會計人員在工作中解決實際問題的能力，成為一名合格、稱職的會計人員。

（二）改變傳統集中培訓，采用多種教育培訓模式

1 在教學手段上，改變過去行政、企業大撥兒轟的做法，要結合實際因人而異的不同教學模式，不僅要有教師面授學習，還要有電話會議學習模式，有線電視學習模式，電教錄像等多種學習模式，尤其是以網絡為中心的網上培訓模式，它是一套培訓效果很好，單位和會計人員認可和歡迎的會計人員繼續教育模式，也是我區正在推進的開展會計從業資格無紙化考試的管理信息系統建設。它符合廣大會計人員的迫切愿望，滿足了會計人員繼續教育多元化的需求，名師授課，內容豐富，形式新穎，加之網絡信息的先進性，培訓時間和教學質量得到了有效保證。會計人員可以自主選擇課程，自由支配學習時間，不僅解決了沒時間問題，還解決了工學矛盾，也使會計人員充分享受到網絡學習的樂趣。

2 在教學方式上，要不斷創新培訓形式，堅持集中培訓與日常培訓、內部培訓與外部培訓、本級培訓與上級培訓相結合。不僅讓會計人員學習和掌握會計專業理論知識，同時培訓中還要結合實際，通過正反典型案例，讓會計人員從案例中吸取教訓，從而加強會計人員自身職業道德素養。

（三）創新培訓機制，逐步實現會計人員繼續教育的層次性和針對性

在財政部門統一規劃和政策指導下，業務主管部門和教育培訓機構具體組織實施下，我國會計人員繼續教育培訓網絡逐步覆蓋了全國。同時根據會計人員的要求和市場經濟的競爭要求，會計人員繼續教育大撥兒轟的做法，不能適應當前經濟社會的需要。因此，鑒于每個經濟組織適用的會計制度、準則不盡相同，會計人員從事的工作崗位也不盡相同，這就決定了不同組織，不同崗位的會計人員需要不同的教育課程。根據會計人員從事業務工作的技術等級，我國會計人員的職務分為高級會計師、中級會計師、助理會計師?！稌嬋藛T繼續教育暫行規定》指出：會計人員繼續教育應堅持理論聯系實際，講求實效，學以致用的原則因此，繼續教育過程中應注重層次性、針對性。應對會計培訓人員的內容和方法進行層次劃分，以適應不同組織形式和不同會計崗位的會計人員繼續教育的要求。會計管理部門應從不同層面采取不同的培訓教材和培訓重點，對會計人員進行分層次、多渠道開展教育培訓，以便理論聯系實際，使不同層次的會計人員通過繼續教育都能有所提高，從而加強了會計人員繼續教育工作的實效性。高級會計師是現代化建設急需的高層次、高技能和復合型高級會計人才。對他們的培訓，主要側重上讓他們熟悉國際慣例，從而使他們成為具有國際化視野和戰略思維的高素質、復合型高級會計人才。通過培訓，讓他們的業務更加精深，從而帶動會計行業進一步發展和會計工作水平不斷提高。對中級會計人才，主要側重是培訓他們對財務管理能力，以便更好的參與管理和決策，做好領導的左右手。初級會計人員是會計隊伍中的主力軍，近幾年來百分之九十的單位走上了會計電算化的現代信息道路，計算機軟件的應用替代了傳統的手工記賬。對他們的培訓，主要側重使他們能熟練會計操作技能，能準確的記賬、算賬、報賬，尤其是使他們能熟練掌握會計電算化基本操作技能及維護知識。

（四）注重會計人員職業道德教育，推動思想政治與業務工作融為一體

會計工作不僅是政策性、專業性強的工作，它的好壞更是直接影響到會計信息的質量、社會資源的合理配置、國民經濟體系的公平和效率。因此，要求會計人員不僅業務精通，更需要誠信。也就是說，會計人員如果不具備誠信，無論你業務有多精深，也不能成為一名合格的會計人員。因此，誠信是會計人員應當遵循的最基本原則。近年來，會計人員假賬不斷，會計信息質量低下。因此，加強會計人員繼續教育，首先要加強誠信教育。通過繼續教育，進一步加強會計誠信建設和職業道德教育，倡導會計人才誠信、會計評價誠信、會計信息誠信的行業誠信文化建設，預防會計工作中出現的腐敗現象，幫助會計人員提高職業道德，構筑思想道德防線，樹立遵守職業道德的良好風尚，維護好會計職業的社會形象，增強會計監督的力量。

（五）加強對會計人員繼續教育工作的考核

制定考核指標和懲處辦法，做到管理、培訓、檢查與考核相結合。采用不定期隨機抽查的方式，對接受繼續教育的會計人員進行考核，嚴格執行《會計人員繼續教育管理規定》，按規定處理不參加繼續教育的人員。只有取得優異成績的財務人員才能給予通過。只有這樣，才能促其自覺接受繼續教育，從根本上提高財務人員的素質。

繼續教育是會計人員了解最新的財務管理理念和方法，提高職業道德水平，增強業務能力，掌握最新的會計準則制度，稅收制度及其他有關財經法規、制度的最有效途徑。對規范法規、促進會計工作更好地為經濟管理服務起到了重要的作用。因此，會計管理機構要不斷強化繼續教育，使其成為推動會計工作良好運行的重要手段。