民航運輸企業實施安全文化戰略分析

許曉崴

[摘 要] 本文根據民航運輸的真實狀況，對民航企業的管理進行總結和研究，提出民航運輸關于安全文化建設的新構思。解析民航運輸安全文化的構成要素、作用、特點與實施方式。對各個要素間的關系和相互作用展開系統性的論述，加強對于安全文化的系統性認識，指明實施安全文化戰略對于民航運輸的重要性，提出安全文化建設的實施策略。

[關鍵詞] 民航；安全文化；構成要素

[中圖分類號] F272 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）18- 0061- 02

1991年，就切爾諾貝利電站事故的發生，國際原子能機構第一次提出建設“安全文化”。安全文化的定義較為復雜，本文結合民航運輸企業實際，提出民航運輸企業安全文化的定義，即安全文化是一種狀態，安全政策和理念在企業內得到了足夠的重視、理解、溝通和執行。這個定義不但解釋了安全文化的核心內容，也重點指出了安全文化的操作性。以該定義為起點，可進一步研究民航運輸業安全文化實施的方法和原則。安全文化是民航運輸企業文化的重要構成部分，它具有自身獨特的性質和規律。分析和研究安全文化的規律和特點，對民航運輸企業的發展具有有力的促進作用。由于民航運輸企業自身的特點，大眾對于民航運輸的安全尤為重視，事故不但給公眾的生命和財產帶來了巨大的損失，也降低了民航企業的公眾形象，帶來直接和間接的損失，因此民航運輸企業的安全文化建設具有非常重要的意義。

1 民航運輸企業安全文化建設的重要性

以往民航運輸企業安全管理工作的核心在于規章制度和硬件配置，相關企業主要依靠規章制度和技術手段實施硬性的保護措施，忽視了安全文化的內涵問題。而民航運輸企業的安全管理更重要的是依賴于人們的主觀能動性，完善的規章制度、先進的設備都依賴于人們的主觀能動性才能得到最大限度的發揮，這樣安全才能得到保障，而文化的傳播就是發揮主觀能動性最好的手段。民航企業應將安全管理要素上升到文化層面，在企業內部全面實施安全文化戰略，建立一個有文化氣息的、和諧的組織，以促進安全工作的良性發展。

2 民航運輸企業安全文化的構成要素

通過資料查找和實地研究，筆者認為民航運輸企業的安全文化可分為4個層次：價值觀、理念、組織領導、規章制度、操作實施，其中價值、理念觀是其他3個要素的決定性要素，是安全文化的根基；組織領導是價值、理念觀的實現方式和載體，是企業建設安全文化的保證；規章制度是領導組織決定的結果，是安全文化的表現形式；操作實施是規章制度的完成狀態，是安全文化的具體形式。可以看出，下層要素取決于上層要素，同時又對上層要素有反饋調節作用。

3 民航運輸企業安全文化構成要素的具體研究

安全文化的每一個要素是由眾多小要素組合而成的，這4個層次的劃分是相對的，它們之間相互影響相互作用，之所以要劃分為4個層次主要是為了方便安全文化實施的操作和分析，有利于企業的發展。下面將針對這4個層次進行具體的分析。

3.1 安全文化的價值觀

安全文化的決定性因素就是價值觀，“安全第一、預防為主”是安全文化最主要指導思想。民航運輸的安全關系重大，因此民航運輸企業所有工作的前提都是安全問題。民航運輸的安全管理主要依賴于預防。

3.2 安全文化的組織領導

民航運輸企業的組織領導是安全文化是否可以實施和形成的關鍵所在。在民航運輸企業內部應當建立一個安全文化部門，專門從事安全文化的宣傳和建設工作。將重點放在安全文化的價值觀建立上，為民航運輸企業的高層決策提供有參考價值的意見。

3.3 安全文化的規章制度

遵守規章制度是民航運輸企業安全文化價值觀的重要體現，用制度約束行為，提供安全保障。安全文化的相關規章制度需要圍繞飛行安全進行，涵蓋簽派、機務、飛行、飛機等與運行安全密切相關的環節。

3.4 安全文化的執行實施

民航運輸企業安全文化價值觀的最終實踐就是執實施，這樣可以更加全面地體現安全文化的內涵。

4 民航運輸企業安全文化建設

總的來說，民航企業應該從3個方面建設安全文化。①建立和諧的安全組織。②加強安全文化管理。③民航企業領導的帶頭作用。一個和諧的組織可以促進安全文化的傳播和普及，該組織應該具備知識型和學習型的特點，組織內部的所有成員都應該恪盡職守，不隱瞞問題，公正地處理問題，營造一種相互信任、團結互助的氛圍。

在民航運輸企業內部，企業的管理理念與工作方式等都與企業的安全文化有直接或間接的關系，因此，必須加強對員工的思想引導，進而提高他們對安全文化的認識，進一步促進安全文化建設的全面開展。

領導班子作為民航運輸企業的核心，其文化素養和業務素養直接關系著整個企業的發展。他們的價值觀、管理理念對企業員工產生很強的影響力。所以，領導班子應當發揮正面的積極的作用，領導員工建設具有鮮明特色的企業安全文化。

5 結 語

隨著科學技術的發展，安全文化不能單單局限于管理手段和安全認識。民航運輸企業應當重視安全文化的宣傳和實踐，全面提高民航運輸企業安全管理水平。安全文化建設對于民航運輸企業的安全管理工作有著極為重要的推動作用。

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