四川省清潔能源汽車發展分析及建議

劉良 劉福華 郝孟軍 陳丹 程蓮

摘要：本文從清潔能源汽車的推廣應用現實意義入手，進一步分析了發展清潔能源汽車的重要性。文章重點分析了四川省清潔能源汽車推廣應用的情況，并就發展中所面臨的問題提出了有針對性的政策建議，積極引導清潔能源汽車的健康發展和可持續發展。

關鍵詞：清潔能源汽車；政策建議；可持續

隨著社會經濟的發展，汽車快速進入國民家庭，截止2013年底，我國的汽車保有量達到1.37億輛。汽車在改變人們生活方式的同時，也帶來了極大的交通、能源和環境問題。從保護環境和解決能源問題的現狀出發，世界各國都在積極發展高效、節能、環保和可持續發展的清潔能源汽車技術的推廣和應用。目前，清潔能源汽車的種類較多，現在推廣應用較多的主要有代用燃料汽車（包括CNG、LNG和醇類汽車）和新能源汽車（包括混合動力汽車、純電動汽車等）。

1.清潔能源汽車發展的現實意義

能源是制約一個國家的社會和經濟的重要因素，尤其是汽車能源消費的結構和模式關乎著國家的經濟安全，影響社會、經濟和環境和諧發展。數據顯示，2013年，我國石油和原油表觀消費量分別達到4.98億噸和4.87億噸，石油對外依存度為58.1%。2012年，全國機動車排放污染物4612.1萬噸，其中NOx640.0萬噸，顆粒物（PM）62.2萬噸，HC438.2萬噸，CO3471.7萬噸，汽車是污染物總量的主要貢獻者。

綜上，大力發展清潔能源汽車是解決能源危機與汽車排放的最有效辦法，有利于促進城市的生態環境保護，構建綠色和諧新交通，利國利民。使用清潔能源能為經濟發展與能源安全提供重要保障，也是提高汽車運行的經濟效率，降低能源使用成本，改善空氣質量的長效措施，有助于提高國際競爭力和國際形象。國家近年來出臺了一系列的扶持和推廣政策，如成立了全國清潔汽車行動協調領導小組，組織實施“空氣凈化工程—清潔汽車行動”，推動新能源汽車推廣應用示范工程等，各地方省市也出臺了相應的措施和規劃進行落實，大力促進清潔能源汽車的市場化。

2.四川省清潔能源汽車發展現狀

四川省是西部經濟和汽車產業大省，現有人口8000多萬，截止2013年全省汽車保有量達572萬輛，且有較大的增長空間。四川省是較早發展清潔能源汽車的地區，形成了以替代燃料為主、新能源汽車為補充的發展格局，經過二十余年的努力，全省市、州建立清潔汽車工作協調領導組織機構，發改委編制了《四川省“十二五”清潔汽車產業發展規劃》，積極促進清潔能源汽車的健康發展。

2.1代用燃料汽車

四川省是天然氣和煤炭資源富足的省份之一，其CNG汽車發展歷史較早，現已形成了條以CNG裝備、CNG汽車研發制造和推廣應用的一條完整的產業鏈條。與此同時，結合四川省能源結構的優勢，開展LNG、醇醚類、生物質燃料類汽車的研究、試驗試點并取得一定成果。截止2013年底全省建成CNG加氣站 315座， 推廣應用CNG 汽車41.37萬輛；在建LNG加氣站 41座，推廣應用 LNG 汽車1047輛。

2.2 新能源汽車

新能源汽車的發展還處于起步階段，成都、瀘州已先后入選國家四部委主導的第一和第二批新能源汽車推廣應用示范工程。成都已建成充電站14座，推廣應用電動車3000余輛。瀘州計劃推廣5000輛，建設充電配送中心4座、公交充電站30座、充電樁6000個，并配套出臺了相應的政策措施。同時，四川省已將新能源汽車產業確定為近期重點突破、率先發展的高端成長型產業，并在資金、政策和土地等資源要素上優先配置以扶持發展，初步形成了成都、綿陽和樂山為主的新能源汽車發展基地。

3.針對清潔能源汽車發展的建議

四川省的清潔能源汽車推廣應用取得了較好的成效，但是所占汽車比例較低，進一步快速推廣應用依然迫切。雖然陸續出臺了一系列的推廣法律法規和配套措施，但是具體到清潔能源汽車的推廣情況，還需要更具體的政策才會有更好的操作性，保證清潔能源汽車的大量普及和可持續發展，在此提出建議如下：

3.1因地制宜、合理規劃

積極實施發改委的清潔能源汽車推廣規劃，要充分考慮四川省的天然氣布局和頁巖氣開發，科學規劃建設CNG加氣站，積極推動私家車的CNG化，保持我省的CNG汽車國內領先優勢。同時，大力發展LNG汽車，積極考慮煤炭資源富集的川南地區開展甲醇汽車試點推廣工作。在新能源汽車的推廣應用上，充分學習成都、瀘州兩地的經驗，做好市場培育，鼓勵更多公共領域進行推廣應用，強化充電設備配套建設，加快形成布局合理、數量適度超前的充電設施服務體系。

3.2制定具體政策措施，大力支持清潔能源汽車發展

加大對清潔能源汽車的生產、使用進行補貼，可通過財政稅收、金融等方面的優惠政策，扶持清潔能源汽車產業的發展。在基礎實施建設上，對CNG加氣站、充電站等的審批手續上給予便利，積極引導電力電網公司和建筑企業在小區停車場規劃建設充電樁。在使用環節，在國家節能補貼和免征購置稅的基礎上，可加大優惠力度，如減少免檢，對油改氣汽車給予適當補貼等。

3.3 加強清潔能源汽車的技術開發和宣傳

積極扶持關鍵技術的研究和開發，依托企業、高校、科研機構進行產學研一體化開發，實現可持續發展，形成有規模和影響力的量產能力，在全國起到示范作用。積極加強宣傳力度，普及清潔能源汽車的知識和技能，將清潔能源汽車的產品、成果信息宣傳到消費者，提高消費者對清潔能源汽車的認知度和認可度。

3.4 加強清潔能源汽車服務體系建設

清潔能源汽車售后技術服務能力的低下嚴重制約了發展，在銷售、保養、維修等相關環節缺乏技能型人才的支撐。依托高校、職業院校開展清潔能源汽車的培訓工作，加強清潔能源汽車科研和技術服務體系的建設，保證可持續發展。

4.結語

清潔能源汽車的推廣應用是我國汽車工業可持續發展的關鍵，四川省在清潔能源汽車的發展上走到了國內的前列，要保證其持續健康的發展，必須加強政府的引導，制定落實清潔能源汽車的發展戰略，積極引導企業研制適合地域能源結構的清潔能源汽車，促進清潔能源汽車的銷售、保養和維修等產業快速發展，才能普及其市場占有率，形成良性發展氛圍和可持續發展路徑。

參考文獻：

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