論優(yōu)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的思路

董安嵩

摘 要 行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是其財(cái)務(wù)管理中的最基礎(chǔ)、最重要的內(nèi)容。在我國市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸建立并不斷完善的今天，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理已成為行政事業(yè)單位發(fā)展的決定性因素。如何提高行政單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量，使其適應(yīng)市場的發(fā)展需要，是當(dāng)前行政事業(yè)單位所面臨的主要問題。本文就優(yōu)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行了簡單思考。

關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù) 預(yù)算管理 思路

中圖分類號：F253.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，行政事業(yè)單位扮演著管理者、監(jiān)督者和服務(wù)者的角色，為我國經(jīng)濟(jì)社會的良好有序發(fā)展起到了重要作用。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的管理質(zhì)量高低直接影響其現(xiàn)有的資金資源能否合理使用，因此優(yōu)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量是提高單位內(nèi)部資金使用效率、明確相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、降低政府行政成本的必由之路?，F(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理中還存在一些亟待解決的問題，積極尋求合理有效的解決途徑是當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，這對提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平也具有極為重要的意義。

1行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀

（1）財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識缺乏

當(dāng)前的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，一些單位對于財(cái)務(wù)預(yù)算管理不屑一顧，沒有深入了解，財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識極其缺乏。單位對財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏全面系統(tǒng)的認(rèn)識，導(dǎo)致預(yù)算工作不到位、不合理，開展預(yù)算工作時(shí)忽視最基本的調(diào)查研究。行政事業(yè)單位的預(yù)算產(chǎn)生后，單位必須合理有效地對財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理，然而目前的多數(shù)單位做不到這一點(diǎn)，缺乏基本的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識，只是簡單的將有關(guān)工作交給財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理，但財(cái)務(wù)部門又無法全面把握單位的具體狀況，從而導(dǎo)致了預(yù)算管理工作的低下。

（2）財(cái)務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督較差

對于財(cái)務(wù)預(yù)算的管理，行政事業(yè)單位必須完善相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，對財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行有效控制，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行。當(dāng)前的許多行政事業(yè)單位由于忽視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，因而對于財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)力度也不夠，雖然有相關(guān)的條例制度，卻無法有效貫徹落實(shí)，致使財(cái)務(wù)預(yù)算管理中出現(xiàn)了許多問題。如對資金使用的隨意性較強(qiáng)，甚至預(yù)支嚴(yán)重過度，給單位的預(yù)算管理工作造成極大不便，使行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作無法有效展開。

（3）信息技術(shù)運(yùn)用能力低下

在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中，許多財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)較差，不能跟上社會發(fā)展的步伐。隨著科技的發(fā)展，利用信息技術(shù)展開工作已成為各行各業(yè)的必然選擇，但在目前的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，多數(shù)財(cái)務(wù)人員卻缺乏信息技術(shù)這一方面的基本能力，無法運(yùn)用科學(xué)的信息技術(shù)全面合理對財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理，致使財(cái)務(wù)管理中不斷出現(xiàn)各種問題。行政事業(yè)單位對財(cái)務(wù)人員的計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力缺乏重視是財(cái)務(wù)管理中存在的問題之一，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理效率。

2優(yōu)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的措施

（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識

要有效優(yōu)化行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，必須首先從思想上對其產(chǎn)生重視。相關(guān)的單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識，認(rèn)識到財(cái)務(wù)預(yù)算管理能促進(jìn)單位資金的合理利用，能為單位各項(xiàng)事務(wù)的合理有效開展提供有力的保障。行政事業(yè)單位要協(xié)調(diào)其他部門與財(cái)務(wù)部門，為財(cái)務(wù)部門的預(yù)算管理工作奠定良好的基礎(chǔ)，使預(yù)算工作能夠全面系統(tǒng)的開展。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識是優(yōu)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的首要條件。

（2）強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督

財(cái)務(wù)管理工作要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，就必須有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開展如果缺少了有效的監(jiān)督，將會產(chǎn)生許多問題，對行政事業(yè)單位的資金利用及各項(xiàng)工作的開展都極為不利。如財(cái)務(wù)部門在預(yù)算管理過程中，容易出現(xiàn)任意改變資金用途，造成資金浪費(fèi)、超額超支等不良現(xiàn)象。因此為提高行政事業(yè)單位的資金利用率、保證預(yù)算環(huán)節(jié)的合理運(yùn)行，必須強(qiáng)化對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督。如行政事業(yè)單位可以讓單位內(nèi)部的相關(guān)部門參與到財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中來，利用各部門之間的制約性，達(dá)到財(cái)務(wù)預(yù)算的切實(shí)合理執(zhí)行。此外，還可以利用外部審計(jì)部門和社會監(jiān)督機(jī)制對本單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行監(jiān)督，以保障預(yù)算管理工作的公正公開。

（3）運(yùn)用信息技術(shù)管理財(cái)務(wù)

行政事業(yè)單位要認(rèn)識到信息技術(shù)的應(yīng)用在當(dāng)下的重要性。利用科學(xué)的信息技術(shù)對財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理，可以有效提高財(cái)務(wù)人員對包干經(jīng)費(fèi)及預(yù)算數(shù)的管理和對指標(biāo)執(zhí)行情況的查詢與分析能力。如信息軟件系統(tǒng)對預(yù)算管理有直接輸入法、成批輸入法、特殊憑證法和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算憑證輸入法等四種模式，財(cái)務(wù)工作人員可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇。在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，充分發(fā)揮信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中的的作用對合理利用單位資金、提高財(cái)務(wù)管理水平、增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的安全性和真實(shí)性具有重要意義。

3小結(jié)

總之，當(dāng)前我國的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理中還存在諸多的問題。對此，相關(guān)單位要認(rèn)真面對，積極尋求解決方法，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的基礎(chǔ)上，遵循量入為出、收支平衡的原則，努力提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。

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