讀編往來

紀委和檢察院反腐怎么分工

網友老同志：編輯同志，我經常看到報紙網上說紀委反腐力度大，檢察院反貪辦了答案，這兩個機構是什么關系？怎么分工？

紀委是黨內紀律監督機關。檢察院是法律監督機關，行使檢察權。不過說到紀委反腐，就不得不提到一個富有中國特色的現象，那就是一套班子，兩塊牌子。1993年2月，根據黨中央、國務院的決定，監察部與中共中央紀律檢查委員會機關合署辦公，機構列入國務院序列，編制列入中共中央直屬機構。國家預防腐敗局列入國務院直屬機構序列，在監察部加掛牌子。從1993年起，地方各級監察機關與黨的紀委合署辦公。為什么要專門提這個呢？因為作為黨內機構的紀委只能根據黨章和黨內規定對黨員行使有限的約束權力。但是作為政府部門監察部卻有法定的職責和職權，依據《中華人民共和國行政監察法》，監察部享有檢查權、調查權、建議權和行政處分權。那它和檢察院是什么關系呢？從行政監察法的表述就可以看出來了，它可以調查腐敗，甚至給行政處分，但是并沒有進行司法處理的權力。因此，我們在報道里常常會看到某某某涉及刑事犯罪，移交司法機關依法處理。這里的司法機關一般是指檢察院。根據《中華人民共和國人民檢察院組織法》，貪污賄賂犯罪，國家工作人員的瀆職犯罪由人民檢察院立案偵查。另外從時間上看，紀委公布調查決定到移交檢察院往往需要數月甚至半年的時間，比如劉志軍2011年2月被組織調查，一直到2012年5月28日才移送檢察院。從理論上講，檢察院可以直接根據法律規定對貪腐官員立案偵查，但是在實踐當中，層級較高的官員一般先被紀委調查，接受黨內處分，然后再移送檢察院。

謹防精神遺棄

合肥公務員高國春：隨著法律的完善，不贍養老人的情況少了，但另一種遺棄老人的情況卻往往被忽視。我國《老年人權益保障法》規定，贍養不僅包括經濟上的供養、生活上的照料，還包括精神上的慰藉。因此，如果子女不能給父母以精神上的撫慰，同樣是一種遺棄，即精神遺棄。謝覺哉老人曾說過：“贍養父母，不止給他們吃穿，還要有親愛的誠意和敬意，使老人感到愉快。”因此，作為兒女要轉變贍養觀念，多給老人一點精神撫慰，而不僅僅是物質上的贍養。

應該說《老年人權益保障法》在保障老人的受贍養的權利上做得還是不錯的。不過精神遺棄是否屬于這部法律所規定的遺棄目前還有一些爭議，包括之前有人提出立法建議，稱要強制子女每年回多少次家，探望父母，都引發了公眾的劇烈反彈。一方面這是由于現代生活節奏加快，務工遷徙帶來的現實困難，另一方面是由于法律本身的性質，懲處的一般是行為而不是思想，因此，小編覺得父母的精神贍養更多的還需靠社會道德來約束。

涉罪未成年人需社會關注

檢察官王媛媛、趙潁：北京市西城檢察院對近兩年間未成年人案件檢察處受理并獲審結的犯罪嫌疑人系未成年人的案件中，已被判決或被不起訴的京籍未成年人30余人開展了回訪調查工作。結果發現，涉罪未成年人在就學與復學方面有勸退率高、再復學難的問題。而卻涉罪未成年人在就業與求職呈現出行業收入低、就業成功率低的特點。社會對未成年人保障體系尚存漏洞.一些涉罪未成年人雖然未被學校直接取消學籍，但通常會被采取停課，即不讓上學、不讓參加考試等。

小編覺得這的確值得引起社會的關注。其實，《北京市中小學生學籍管理辦法》第13條規定了，涉罪未成年人在刑滿釋放或解除勞教后仍未滿18周歲且符合就學條件的，教育行政部門和相關學校應當采取措施幫助其做好就學工作。實踐中，一些涉罪未成年人雖然未被學校直接取消學籍，但通常會被采取停課，即不讓上學、不讓參加考試等。在這種情況下，涉罪未成年人最終會被迫自行申請退學。你建議的出臺相關文件的確很重要，只有這樣才能從源頭上解決涉罪未成年人的學籍問題。