中國共產黨在西藏的執政基礎的歷史實踐考察

李芳寧

摘 要：自西藏和平解放以來，中國共產黨領導西藏各族人民經過了民主革命、社會主義建設和改革開放，始終堅持走有中國特色、西藏特點的發展路子，經濟、政治、文化、社會以及生態文明和黨的建設都得到了全面推進，在短短幾十年實現了跨越上千年的歷史巨變。與此同時，黨在西藏執政基礎也得到了確立、鞏固和進一步發展。

關鍵詞： 中國共產黨執政基礎；西藏

中圖分類號：D09 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-01-0014-01

60多年來，西藏各族人民在中國共產黨領導下，實現了從封建農奴制度到社會主義制度的歷史性跨越，西藏的社會面貌發生了歷史性巨變。通過對中國共產黨在西藏的執政基礎的歷史實踐考察，了解黨在西藏執政基礎的確立、鞏固和不斷發展，對黨解決面臨的新情況、新挑戰，繼續夯實黨的執政基礎具有重要的現實意義和長遠意義。

一、和平解放西藏的實現為黨的執政地位的確立打下了堅實基礎

1949年，中國共產黨領導的人民解放戰爭取得了決定性勝利，解放西藏勢在必行。中央著眼維護國家統一和領土完整，基于對當時西藏政教合一的封建農奴制社會特點的精辟分析，采取了“和平解放”的方針。

人民解放軍在進軍途中嚴格執行黨的民族、宗教政策，從而獲得廣大藏族人民的擁護和支持，為西藏和平解放創造了極為有利的條件。并且，為保障部隊的物資供應，黨中央根據不斷變化的情況，針對補給中出現的問題，制定了“不吃地方”、“一面進軍，一面筑路”、“生產與筑路并重”等相關決策，這些方針政策的實行，不僅保障了進藏部隊的物資供應，使解放軍順利進軍西藏并站穩腳跟，而且產生了良好的群眾影響。

1951年，《關于和平解放西藏辦法的協議》（簡稱“十七條協議”）的簽訂，宣告西藏和平解放。這是西藏歷史上具有劃時代意義的轉折點，標志著西藏作為祖國神圣領土不可分割一部分，永遠擺脫了帝國主義的侵略和羈絆，回到了祖國大家庭中。

二、西藏民主改革鞏固了黨在西藏的執政地位

民主改革之前的舊西藏，是一個比歐洲中世紀還要落后、黑暗的政教合一的封建農奴制社會。廣大農奴和奴隸不僅遭受著沉重的賦稅、烏拉差役和高利貸的剝削，而且遭受著世所罕見的殘酷的政治壓迫和刑罰。

和平解放以后，中央人民政府考慮到西藏地區情況的特殊性，對西藏地區社會制度改革采取了十分慎重的態度和極為寬容的政策，但是，西藏地區的反動上層們為了維護農奴主階級的既得利益及其特權，堅決反對改革，制造、策劃了一系列分裂祖國的活動，直至1959年發動全面武裝叛亂。為了維護祖國的統一和西藏人民的根本利益，中央人民政府堅決、果斷地與西藏人民一道平息了這次叛亂，在西藏進行了民主改革運動。

民主改革運動徹底摧毀了政教合一的封建農奴制度，廢除了舊西藏嚴重的封建等級制度、人身依附關系和各種野蠻刑罰，百萬農奴和奴隸獲得翻身解放，成為國家和西藏地方的主人。并且，也推動了西藏社會的巨大進步，給各階層特別是勞動群眾、百萬農奴帶來了巨大利益。百萬翻身農奴更加熱愛共產黨、更加熱愛社會主義祖國，使得黨的執政地位得到了鞏固。

三、社會主義改革時期黨的執政基礎的進一步發展

1965年9月，西藏自治區及人民政府宣告成立。此后，西藏開始對農牧業進行社會主義改造，逐步走上了社會主義的發展道路。1980年和1984年，中央人民政府先后召開兩次西藏工作座談會，確定了西藏與全國人民一道開始以經濟建設為中心，堅持改革開放，并且制訂了一系列有利于西藏經濟發展的特殊優惠政策。從1984年起，由國家投資、全國各省市援建西藏工程也開始開展開來。由于國家的支持與各地區的援助，西藏產業的整體水平和經濟活動的商品化水平得到了提高，西藏經濟社會發展跨上了一個新的臺階。

經濟社會得到快速發展，社會局勢穩定工作也取得了良好的成果。自治區黨委、政府在全區開展了反分裂斗爭教育和寺廟愛國主義教育，并且給廣大藏族人民宣傳講解馬克思主義“四觀”和“兩論”，從而在文化和意識形態方面加大了與達賴集團的斗爭力度，同時區黨委、政府也很重視各民族的文化聯系，從而增強了西藏各族人民對于中華民族整體文化的認同感。

四、新形勢下黨在西藏執政地位面臨的新情況、新挑戰

進入“十一五”以來，自治區黨委、政府領導全區各族人民堅持走有中國特色、西藏特點的發展路子。2006年以來，全區生產總值年均增長12.4%，累計完成固定資產投資1656.14億元；交通、水利、能源、通信、市政等基礎設施建設取得突破性進展；新農村建設工程順利實施；全區實現普及九年義務教育；在農牧區建立了最低生活保障制度；完成全覆蓋免費醫療制度。

但樹欲靜而風不止。2008年3月14日，達賴集團在拉薩制造了打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件。雖然在黨中央的堅強領導下，自治區黨委、政府依法迅速果斷地處置了拉薩“314”事件，但面對分裂勢力如此猖獗的行為，區黨委、政府必須進一步高度重視維護社會穩定工作。

2010年元月，中央召開第五次西藏工作座談會，深刻分析西藏工作面臨的形勢和任務，對推進西藏實現跨越式發展和長治久安作出了戰略部署。通過了關于制定“十二五”時期國民經濟和社會發展規劃的建議，為西藏未來五年經濟社會發展描繪了一幅更加美好的畫卷。這也為我黨在西藏的執政提出了新的挑戰。

五、結語：

60幾年轉瞬即逝。但是，中國共產黨和中央人民政府卻在短短的60幾年中，領導西藏各族人民創造了跨越上千年的人間奇跡。我們相信，只要始終堅持走有中國特色、西藏特點的發展路子，西藏必將迎來更加美好的明天。

【參考文獻】

[1]《西藏和平解放60年》，《光明日報 》2011年07月12日 06 版

[2]《習近平在西藏和平解放60周年慶祝大會上的講話》， 中國網絡電視臺消息，2011年7月19日

[3]《毛澤東思想在西藏和平解放與民主改革中的光輝實踐》，西藏日報，2011年06月18日