如何提高現場安全管理與安全技能

楊霞萍

摘 要：現場安全管理與安全技能（含應急與救護）、作業風險辨識與控制，是安全生產的關鍵，也是電力企業工作的重中之重，它關系到人身安危和國家財產的問題，也關系到電力企業自身穩定發展的問題。我們加強員工隊伍建設，就是要打造一支結構優化、素質優良、效能優異的員工隊伍，把人力資源優勢轉化為人才資源優勢，把人才資源優勢轉化為科學發展優勢。

關鍵詞：現場安全工作；管理；技能

中圖分類號： [X92] 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-01-0150-01

依南方電網公司2012年工作目標要求，建設一支政治堅定、業務精湛、愛崗敬業、作風優秀的隊伍。其中要以提高崗位勝任能力為重點，切實加強員工隊伍建設。員工隊伍是公司隊伍的基礎力量。如何提高員工隊伍的現場安全管理與安全技能（含應急與救護）、作業風險辨識與控制的能力？談談我個人見解。

一、對現場安全管理與安全技能有理性上的充分認識。

安全管理主要運用現代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發生。是一種動態管理。現場安全是電網企業安全管理的終極目標。

二、提高現場安全管理與安全技能的事前準備。

（一）務必合理安排好工作計劃。

事前如果沒有工作計劃，或不深入現場了解情況，工作將變得忙而亂：“忙”是最大的隱患，“亂”就要出事故，因此要“三思而后行”，“思”即定計劃，“行”即進現場，生產工作要做到忙而不亂、張弛有度，安全工作才有保證。總體考慮各項風險管控，合理編排工作計劃，建立基于風險評估結果的工作計劃管理。

（二）對工作人員要進行嚴格的資質審核。

資質審核是現場安全管理的第一道管控關口，嚴把人員資質是保障現場工作有序進行的先決條件。工作負責人的資質；工作票簽發人的資質；動火工作票人員的資質；承包商進站工作資質（風險管控難點，現場班組應做好全過程管控）；特種作業資質（帶電作業、起重作業）；調度發受令資質；操作人、操作監護人資質；各項資質的權限及有效期限。

（三）作業前要做好充分的資源準備。

為了滿足現場作業的安全管理及相關工作要求，保證現場作業順利開展，安全措施落實到位，風險可控在控，作業前資源準備要進行書面作業文件準備和其他作業資源準備。依據國標《安規》第4.3條作業措施，應準備的書面作業文件：1、作業文件或工作（施工）方案；2、操作票或工作票（包括工作票對應的二次措施單、派工單等）；3、安全技術交底單與進站審批表（承包商作業時）；4、檢查、驗收或測量等記錄表格。在充分考慮班組實際情況的基礎上，由分子公司統一編制生產、營銷、物資、綜合四類班組的安全工器具配置標準，明確安全工器具配置的低限數量，指導各單位足額完善安全工器具的配置。

（四）對現場作業進行詳細的風險辨識。

現場工作前應開展現場作業風險辨識，確保風險辨識到位，為做好風險管控提供依據。此過程班組長應帶頭做好現場作業風險辨識、并監督指導工作負責人的組織工作，班員應主動配合工作負責人辨識現場作業風險。PES法是《南方電網公司作業危害辨識與風險評估技術標準》，作業活動過程的危害識別及其危害導致的風險評估方法，適用于作業過程風險及其控制措施的評估工作。辨識危害引發特定事件的可能性（P）、暴露（E ）和結果（S）的嚴重度。在施工過程中重點掌握運用“四步法”，以《施工作業指導書》為主線，開展基建施工作業安全風險辨識與評估，并進行差異化分析的思路，按分析結果制定相應措施，確保施工過程可控在控。

三、提高現場安全管理與安全技能具體過程的工作要求。

（一）工作過程中，要嚴格執行作業許可制度。

對需要履行許可的工作，許可人應正確履行許可手續，確保許可正確、完整和有效；執行工作票許可的班、站應對工作許可情況進行記錄；許可人應向工作負責人現場進行安全技術交底，工作負責人應向工作班成員現場進行安全技術交底，確認風險控制措施的全面性和有效性；所有作業人員不得超越許可的工作范圍與權限進行工作；進行作業時工作負責人應持有工作票，并與作業文件一同保存在工作現場。完成工作后，應許可終止并歸檔保存。嚴格執行作業許可制度，杜絕隨意作業，避免出現類似“中國式過馬路”這類行人法律意識薄弱之過。

（二）在作業過程中，認真落實各項控制措施。

作業風險分析是一種預防事故的工具，通過事先或定期對某項工作進行風險分析，發現潛在的危害因素，采取相對應的控制措施，以最大限度地減少或消除事故的發生。班組長應在作業過程風險控制中起到承上啟下、上傳下達的橋梁、紐帶及樞紐作用，帶頭落實各項控制措施、并監督指導工作負責人的行為，班員應相互配合做好安全防范措施，服從工作負責人的安排。

（三）現場作業的應急與救護措施要得當。

現場作業時，意外事故往往由于操作疏忽而造成，對于意外傷害，把搶救生命的希望完全寄托于醫院和醫生是遠遠不夠的，會使處于生死邊緣的傷病員喪失搶救生命的最寶貴時間。能在意外現場及時、有效地開展救護，為安全生產、健康生活提供必要保障。現代救護要立足黃金時間。心臟驟停：4分鐘內；出血急救：10分鐘內；肢體離斷再植：6小時內。所以，緊急救援電話撥打方法及注意事項要清楚：撥打“120”之前，應該先做什么？1、查看環境是否有危險。2、消除危險因素或撤離現場。3、盡可能詳細地了解傷病員病情，努力為人財物的損失降到最低點。現場作業的應急與救護措施得當，工作人員具備應急與急救技能，有利于應對作業過程中可能出現的突發事件。

四、提高現場安全管理與安全技能事后的工作要求。

在現場作業結束后，要對現場作業進行回顧與改進。依托“生產班組規范化手冊”及其信息化系統，實現作業過程記錄的自動錄入，設備缺陷的自動流轉，同時，持續開展風險評估記錄，完善基準風險評估庫，實現了基準風險的持續評估和滾動更新，為下一次工作提供依據和指導。

如何提高現場安全管理和安全技能，整個過程多次強調開展作業風險辨識并落實風險控制措施。要以“區域內部風險評估填報表”為主線，通過作業風險評估目的和定義、確定對象、危害辨識、風險分析、控制措施、結果應用等幾部分內容，增強現場安全管理和安全技能；再以作業風險辨識方法及風險控制措施的尋找方法，提高作業人員風險辨識和控制能力。