誰(shuí)也無(wú)權(quán)泯滅兒童的求學(xué)夢(mèng)想

今年，北京市對(duì)外來務(wù)工人員子女上學(xué)的規(guī)定陡然收緊，令數(shù)萬(wàn)家長(zhǎng)和孩子陷入巨大的焦慮和失望中。

在2012年規(guī)定的“五證”基礎(chǔ)上，今年4月，北京市各區(qū)推出了升級(jí)版，朝陽(yáng)區(qū)要求家長(zhǎng)有社保，東城區(qū)要求父母雙方都在東城務(wù)工并住在東城，豐臺(tái)區(qū)要求父母一方在豐臺(tái)務(wù)工，通州區(qū)要求父母社保在通州，昌平區(qū)則規(guī)定暫住證辦理日期必須在去年之前。

嚴(yán)苛的規(guī)定面前，家長(zhǎng)們本能地行動(dòng)起來，有的讓孩子回鄉(xiāng)讀書，成為留守兒童；有的為符合條件夫妻離婚；有家長(zhǎng)將教育部門告上法庭，以求公正待遇，或得到庭前調(diào)解的機(jī)會(huì)；有的則向媒體哭訴遭遇。

我國(guó)《教育法》第三十六條規(guī)定：“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。”2012年，教育部等四部委出臺(tái)《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》，我國(guó)有許多法律、政策保護(hù)兒童的各項(xiàng)權(quán)益。但近年來，北京市對(duì)外來務(wù)工人員子女上學(xué)的條件要求越來越嚴(yán)格，并在今年達(dá)到登峰造極，其原因就在于嚴(yán)控人口。

在戶籍買房、買車搖號(hào)等控制方式之后，北京市祭出“控制兒童上學(xué)”的狠招，挾孩子以令家長(zhǎng)，迫使他們離開北京，以減少北京的人口壓力。控制人口的軍令狀、為首都減負(fù)的行政指標(biāo)，讓以“包容、厚德”為城市精神的北京，對(duì)外地人露出了狹隘的嘴臉。

今年國(guó)家提出“京津冀一體化”的戰(zhàn)略構(gòu)想，除推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，還有優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、分流北京人口的目的。這個(gè)構(gòu)想目光長(zhǎng)遠(yuǎn)，如果科學(xué)布局，穩(wěn)步推進(jìn)，通過創(chuàng)造機(jī)會(huì)，將大為改善北京的城市人口壓力，為北京減負(fù)的目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)。北京市為何等不及“京津冀一體化”推行，就急不可耐地用行政蠻力驅(qū)逐非京籍人口，置“京津冀一體化”的大棋局于不顧呢？

北京一直頗具雄心，渴望成為國(guó)際一流都市、和諧宜居之都。成為國(guó)際大都市，需要容納四海的開放胸懷，如果連同胞都包容不了，國(guó)際大都市的胸襟在哪里？

北京有實(shí)際困難，人口增長(zhǎng)速度過快，導(dǎo)致環(huán)境資源緊張，教育資源稀缺，這是眾所周知的事實(shí)。可前些年北京戶籍適齡兒童減少，北京市寧肯合并、減少中學(xué)數(shù)量，也不愿意招收外地學(xué)生。正是多年來對(duì)教育資源的壟斷，對(duì)外來人口教育問題的漠視，對(duì)民辦教育的歧視，才造成了如今的入學(xué)難，這些責(zé)任不應(yīng)推給民眾。

中小學(xué)數(shù)量短缺，教學(xué)師資緊張，過于集中在少數(shù)區(qū)，這些都是難題，但解決辦法不是沒有。如在城鄉(xiāng)接合部和郊縣建設(shè)公立中小學(xué)，是將過于集中的市區(qū)人口分散，并保證兒童入學(xué)的有效辦法；如放開對(duì)民辦中小學(xué)的歧視性政策，扶持民辦教育發(fā)展；再如在京津冀區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)考試政策的統(tǒng)一。以北京市的財(cái)政實(shí)力，推行這些計(jì)劃并非難事，也是順應(yīng)民意的良心工程，它卻選擇了既違政策又悖人心的一條路。究其原因，真正阻礙這座城市走向開放的，恐怕還是北京市居民、北京考生這個(gè)利益群體。

好政策化解社會(huì)問題，壞政策制造社會(huì)問題，非京籍孩子的上學(xué)難題，正成為北京的社會(huì)問題之一。一個(gè)薄薄的戶口本，割裂中國(guó)幾代人。如果解決不好孩子上學(xué)的問題，使孩子們成為“被拋棄的一代”，由政策不公產(chǎn)生的社會(huì)問題將長(zhǎng)期困擾著北京，也會(huì)影響中國(guó)。

上學(xué)是兒童的神圣權(quán)利，是他們美好夢(mèng)想的出發(fā)點(diǎn)，我們不可讓孩子的中國(guó)夢(mèng)破碎。請(qǐng)記住，我們的中國(guó)夢(mèng)，絕不是躺在一個(gè)戶口本上的中國(guó)。