中國(guó)反恐新局
近日出版的《 中國(guó)國(guó)家安全研究報(bào)告(2014)》 認(rèn)為,2013年中國(guó)境內(nèi)的恐怖主義活動(dòng)處于活躍期,宗教極端思想和恐怖主義思想危害深遠(yuǎn)。
2013年
4月23日 新疆喀什 巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)
恐怖分子人數(shù):25
襲擊手段:砍刀、汽油
襲擊目標(biāo):政府工作人員(社區(qū)工作人員、民警)
恐怖分子傷亡:擊斃6人,逮捕8人,11人逃跑后被捕
警群傷亡:15人死亡,2人受傷
12月15日 新疆喀什 疏附縣薩依巴格鄉(xiāng)
恐怖分子人數(shù):20
襲擊手段:砍刀、爆炸物
襲擊目標(biāo):民警
恐怖分子傷亡:擊斃14人,抓獲6人
警群傷亡:2人死亡
12月30日 新疆喀什 莎車縣
恐怖分子人數(shù):9
襲擊手段:砍刀、爆炸物
襲擊目標(biāo):縣公安局
恐怖分子傷亡:擊斃8人,抓獲1人
警群傷亡:無(wú)傷亡
8月20日 新疆喀什 葉城縣依力克其鄉(xiāng)
恐怖分子人數(shù):28
襲擊手段:爆炸裝置
恐怖分子傷亡:擊斃15人
警群傷亡:1人死亡
11月16日 新疆喀什 巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)
恐怖分子人數(shù):9
襲擊手段:砍刀、斧
襲擊目標(biāo):鎮(zhèn)派出所
恐怖分子傷亡:擊斃9人
警群傷亡:2人死亡,2人受傷
6月26日 新疆吐魯番 鄯善縣魯克沁鎮(zhèn)
恐怖分子人數(shù):17
襲擊手段:砍刀、汽油
襲擊目標(biāo):派出所、特巡警中隊(duì)、鎮(zhèn)政府和民
工工地
恐怖分子傷亡:擊斃11人,抓獲5人,1人
逃跑后抓獲
警群傷亡:24人死亡,21人受傷
10月28日 北京
恐怖分子人數(shù):8
襲擊手段:SUV、汽油
襲擊目標(biāo):天安門
恐怖分子傷亡:3人死亡,5人逃跑后抓獲
警群傷亡:2人死亡、40人受傷
恐怖襲擊新特點(diǎn)
1.思想控制:宗教極端思想和恐怖主義思想
案例:
“6·26”鄯善恐怖團(tuán)伙:糾集多人進(jìn)行宗教極端活動(dòng),收聽(tīng)煽動(dòng)暴力恐怖活動(dòng)的音頻資料,形成了17人的暴力恐怖活動(dòng)團(tuán)伙。
2.攻擊武器:就地取材,以刀具和自制爆炸裝置為主
部分恐怖團(tuán)伙已經(jīng)掌握了爆炸裝置的制作技術(shù),自己制作了爆炸裝置,在恐怖襲擊中造成了很大危害。
案例:
“4·23”巴楚恐怖襲擊案:告破后,警方查獲了20枚爆炸裝置、3面“圣戰(zhàn)”旗幟以及大量制爆原料、管制刀具、習(xí)武器材和非法宗教宣傳品等。
3.襲擊重點(diǎn):黨政機(jī)關(guān)尤其是公安機(jī)關(guān)
2013年,大部分的恐怖襲擊是針對(duì)國(guó)家政權(quán)的象征—公安機(jī)關(guān)、政府,甚至天安門。在今后的恐怖襲擊中,國(guó)家政府機(jī)關(guān)依然會(huì)是重點(diǎn)目標(biāo)。
4.情報(bào):公安機(jī)關(guān)極少提前獲得相關(guān)線索
在2013年發(fā)生的恐怖襲擊中,有的恐怖團(tuán)伙組織、策劃了較長(zhǎng)的時(shí)間(約4個(gè)月到26個(gè)月),相關(guān)情況卻都沒(méi)有被公安機(jī)關(guān)和地方政府掌握。
5.趨勢(shì):地方政府防范、處置水平在逐步提升
“4·23”巴楚恐怖襲擊:增援人員中,只有派出所所長(zhǎng)1人配槍,而且槍內(nèi)只有6發(fā)子彈。他擊斃恐怖分子1人,擊傷1人,可見(jiàn)當(dāng)?shù)卦跇屩褂梅矫娴挠?xùn)練水平還不高。6發(fā)子彈一口氣擊發(fā)完畢,而沒(méi)有保留1~2顆子彈待最關(guān)鍵時(shí)刻使用,也是失策之處。
“12·30”莎車恐怖襲擊:恐怖分子被擊斃8人、抓獲1人,民警和群眾沒(méi)有任何傷亡。
對(duì)策
1.開(kāi)展有效的國(guó)際反恐合作
所有中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊的背后,都有境外恐怖勢(shì)力的影子。“10·28”金水橋恐怖襲擊發(fā)生后,“突厥斯坦伊斯蘭黨”就宣布為此負(fù)責(zé),并宣稱將繼續(xù)發(fā)動(dòng)類似襲擊。目前中國(guó)認(rèn)定的4個(gè)恐怖組織全部都在國(guó)外活動(dòng)。
2.發(fā)動(dòng)群眾,將情報(bào)搜集的觸角延伸到社區(qū)
2013年,沒(méi)有一起恐怖襲擊的線索是普通群眾提供的。一方面,可能是恐怖分子進(jìn)行了非常有效的隱藏與掩飾,使得普通群眾難以發(fā)現(xiàn)。但不可否認(rèn)的是,政府相關(guān)部門的群眾工作不到位,也導(dǎo)致了普通群眾與政府及其工作人員的疏離。
3.嚴(yán)查嚴(yán)控涉恐的音頻、視頻
多個(gè)恐怖團(tuán)伙的形成,都是從聚集在一起觀看用來(lái)“洗腦”的視頻資料開(kāi)始的。這些視頻資料往往以宗教為外衣,宣傳極端錯(cuò)誤的種族主義、恐怖主義思想,并逐步地引導(dǎo)觀看者進(jìn)行“圣戰(zhàn)”。政府相關(guān)部門必須杜絕涉恐宣傳資料的傳播。
來(lái)源:《中國(guó)國(guó)家安全研究報(bào)告(2014)》、《中國(guó)境內(nèi)恐怖主義襲擊特點(diǎn)與防范對(duì)策》、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等摘選:戴玉 實(shí)習(xí)生翦瑛