國是

戴道晉任湖南省副省長

11月22日上午，湖南省人民政府秘書長戴道晉擬任湖南省副省長。前任湖南省副省長盛茂林已于9月份調任山西，任職山西省委常委，組織部長。盛茂林與戴道晉的簡歷有交集，二人先后擔任過資興市委書記，均擔任過郴州市委副書記。

戴道晉，1957年3月出生，湖南常德漢壽人，2004年至2008年曾歷任湖南郴州市長、市委書記。2006年，湖南郴州曾爆發特大貪腐案。2006年5月，原郴州市委書記李大倫被查;2006年9月，原郴州市紀委書記曾錦春被查，4年后被執行槍決。這場郴州腐敗窩案牽連政商人士達158人之多。李大倫落馬后葛洪元接任市委書記一職，兩年后，戴道晉接任。

據《南方周末》報道，2008年底，湖南郴州人彭北京網上發帖邀約郴州中院兩名干部“決斗”，以解決曾錦春治下司法遺留問題。此事引起了當時的郴州市委書記戴道晉的重視，他對“決斗書”所反映的問題作了批示，湖南省高院的院長康為民在聞知此事后，也專門約見了彭北京，傾聽彭的控訴。

習近平

11月17日習近平訪澳期間，雙方決定把中澳關系提升為全面戰略伙伴關系，并宣布實質性結束中澳自由貿易協定談判。習近平強調，中方支持建立中澳省州負責人交流合作機制。中方重視同澳方加強司法執法、追逃追贓合作，共同打擊腐敗犯罪。

李克強

11月24日，李克強在水利部主持座談會。他指出要加快解決農田灌溉“最后一公里”問題，深化改革，鼓勵社會資本投入，讓民間資本在水利建設運營中嘗到甜頭。他強調，今年要再解決6000萬人飲水安全問題，這是對全國人民的硬承諾，必須保質保量按時完成，決不打折扣。

王岐山

王岐山18日出席中央巡視工作動員部署會并講話。王岐山指出，下一階段工作重點轉向專項巡視。專項巡視要害在“專”，可以圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展巡視。監督不是一陣子，要針對已巡視過的地方或部門殺個回馬槍，強化震懾、不敢、知止的氛圍。

國務院

鼓勵國家級開發區開展人民幣跨境使用等試點

國務院辦公廳21日發布《關于促進國家級經濟技術開發區轉型升級創新發展的若干意見》。意見提出，進一步下放審批權限，大力推進工商登記制度改革。鼓勵在符合條件的國家級經開區開展人民幣資本項目可兌換、人民幣跨境使用、外匯管理改革等方面試點。

公安部

駕照自學自考或有所突破

公安部副部長黃明24日在石家莊市調研車駕管工作時表示，將推動機動車駕駛人培訓考試改革。黃明強調，駕考改革要堅持四個原則：一是公開，二是開放，三是脫鉤，四是便利。公安部正在組織調研論證，爭取盡快形成改革具體措施。駕照自學自考，或許在此輪改革中有所突破。

發改委

辦公室一律使用基本裝修

11月24日，發改委、住建部發文明確黨政機關辦公用房建設標準：市級及市級以下領導人員辦公室不得使用中高檔裝修，一般工作人員辦公室一律使用基本裝修。《標準》強調，黨政機關辦公用房的辦公室及辦公區走廊等應采用普通燈具和高效節能型光源;黨政機關辦公用房室外裝修設計，應綜合考慮所在地區傳統文化特色、經濟狀況、城鎮景觀及周邊建筑風貌，做到實用、協調、莊重。

別讓“向中紀委告狀”成為新時尚"

“國缺廉律，鼠輩猖獗”，這是全國工商聯農產商會的代表—蔡曉鵬在中紀委和全國工商聯召集的民營企業家座談會上的發言題目。

據財新網報道的發言稿全文，蔡曉鵬“痛批”了基層行政執法人員的“四宗罪”：“鬼子進村”，以各種由頭攜親友、陪領導，在民眾的私人果園白吃、白玩、白拿。“半夜雞叫”，逢年過節就不停打電話要紅包、要禮品、要宴請、要旅游、要美容、要小姐……“攔路土匪”，拖慢或者干擾企業正常辦理事項，當企業負擔不了高昂的空轉成本時，就會尋求“私了”，請求“放行”。“地痞流氓”，因企業的“輕微錯誤”進行“巨額罰款”，企業要么“花錢消災”，要么“按要求”將相關業務交給“推薦的指定企業”去運作。

蔡曉鵬的“吐槽”，是從自己的身份立場出發，但也一定程度上反映了基層執法的現實問題。首先，是令人瞠目結舌的“規模效應”，白吃白拿的不是一個人，而是“幾十批人”，當“攔路土匪”的也不僅是一家單位，而是層層關卡。其次，是監督舉報機制的極端不暢，“規模效應”背后是官場各方對“黑色生態”的集體維護和自保。面對中紀委的時候，才有人慷慨陳詞，那其余的舉報機制還是否有效？

中紀委的出現，從業務上對整體的監督機制帶來示范作用和績效壓力，更重要的是，從精神層面對一些企業主、創業者、無處伸冤者等等各人員帶來了解決實際問題的新希望。但是，就算中紀委能解決“打老虎”的問題，“抓蒼蠅”是中紀委能一舉完成的嗎？中紀委能重振“黨內監督”的雄風，但行政、司法體系要想破局，是否又超出了中紀委的范疇？

反腐需要一個強力中紀委，也需要每一個認真負責、各司其職的部門單位和公職人員。從宣傳和辦事來看，中紀委的作為都可圈可點，但中國偌大的舞臺是不可能只演出獨角戲的。中紀委可以打頭炮，但重點在于后邊有沒有人跟上，旁邊有沒有人協作。

蔡曉鵬的發言最重要的是反映了兩個事實：風氣不正，已經“深入基層”;無處訴苦，已是“長期現象”。而后者比前者更重要—無處訴苦才會有風氣愈加不正。與其讓“鞭長莫及”的中紀委處處聽冤情，不如花更多心思想想，如何更廣泛地“正風氣，暢渠道”。（戴玉）