浙江制造企業向低碳經濟轉型的調研分析

摘要：中國是制造業大國，以出口導向型為主。然而2008年金融危機導致全球經濟蕭條，外部需求減弱，購買力下降，國際競爭日益激烈。浙江省制造業遠近聞名，傳統的制造業以勞動密集型工廠手工業為主，雖具有成本低的比較優勢，但存在技術落后、排放污染高以及能效低等問題。近年來，浙江制造企業競爭優勢逐漸削弱，升級轉型是必然結果，未來要從制造企業走向創造企業，由粗放型轉化為集約型。創造和升級的主導方向無疑是低碳經濟，因為工業的發展給環境造成了極大的負面影響，全球氣候問題日趨嚴重，低碳環保節能已成為主流。

關鍵詞：浙江制造業；低碳轉型；清潔能源

一、引言

節能環保、低碳經濟作為近年來國內外倍受關注的話題，也是浙江制造企業走出傳統制造業向創造業轉型的導航。盡管國家及各級政府都積極出臺各種綠色環保政策與能源對策，努力推進低碳技術的開發利用，但現實情況并不樂觀。作為技術創新主體的浙江制造企業對于開展低碳行動的積極性并不高，與發達國家存在很大差距。要實現低碳轉型，單純依靠政府推動，制造企業自身缺乏動力是行不通的，最后只會空喊口號，企業所作所為也只是虛有其表地應付，或者只是紙上談兵，沒有實際行動。當下浙江制造企業對于低碳轉型的真實想法、動力情況及主要問題等，通過調研可以一探究竟。

二、調查方法和數據統計分析

為了解浙江制造企業低碳轉型的現實情況，本文選取了2012年6～8月浙江省四個市的部分制造企業進行了調查，其中包括湖州、杭州、寧波、嘉興。

（一）樣本情況及調查方法

四個市匯聚的各個制造企業以中小企業為主，且民營企業居多，此次選擇四個市的龍頭企業作為調研對象，每個市選取3家，共12家企業。調研采取問卷及訪談結合的方式進行，在各企業人力資源部的協助下，合計發放600份問卷，要求各企業負責人、部門主管，生產技術人員及部分員工填寫，訪談則選取各企業的高層管理人員1～2名開展。本研究得到大部分企業人員的配合，共回收有效問卷479份。

（二）數據統計及分析

從收回的有效問卷的統計情況及訪談結果來看，承認該企業有污染或能耗問題的接近90%，認為污染程度屬于中等，能耗級別屬于較高。僅有不到5%的企業制定了明確的節能減排目標，沒有一個制造企業業績評價指標里涵蓋企業低碳能力，極大多數都只關注盈利能力、償債能力、創新及發展潛力。

對樣本的調查結果如圖1所示，制造企業對與控制污染及能耗的關注主要動力來源于“獲取競爭優勢及經濟利益”、“企業環保意識和社會責任感”，其次為“應對監管機構”，“維護企業聲譽”方面的影響不大。

從圖2浙江制造企業低碳轉型所面臨的主要問題來看，資金投入過大、技術研發能力受限及缺乏低碳方面的專家指導是制造企業主要擔心的問題。此外，即使有能力研發，有專家蒞臨指導，企業仍然擔心研發成本和專家報酬的增加會導致企業利潤的減少。政策法規欠缺也在一定程度上制約了制造企業的低碳轉型，一方面，企業低碳轉型得到政府的補貼扶持較少；另一方面，沒有法律法規約束企業轉型。企業在國內開展業務時遇到綠色、環保及低碳標準限制的情況較少，而出口銷售遇阻的情勢也不嚴峻，如雖然英國征收氣候變化稅，但是國內制造業出口受此稅收影響的程度不大，導致企業一方面缺乏轉型動力，另一方面即便想轉型也得不到相關支持。浙江制造企業對宣傳力度不足問題的擔憂相對較少。

在21個影響浙江制造企業低碳轉型意愿的因素中，89.3%的企業員工認為：其一，企業高層管理者的年齡、接受教育的程度和對低碳經濟的認識程度對企業低碳轉型起到最直接的影響；其二，企業的所有制類型、入行時間及行業特征等因素的影響不大，企業現有的生產技術、RD投入能力、引進低碳技術的途徑和成本及企業的經濟利益是影響企業低碳轉型的重要內因。從經濟角度出發考慮發展低碳經濟是企業低碳轉型最重要的動力來源。近年來，國際貿易中發達國家不斷用各種綠色貿易壁壘保護本國工業，我國制造企業則受此影響極為嚴重，這種綠色環保貿易體系使得低碳企業具有了競爭優勢從而獲得較高收益，而非低碳企業貿易受阻，經濟利益削減。因此，出于經濟方面的考慮，制造企業向低碳經濟轉型日益增多。此外，企業的銷售規模、營銷手段、企業文化及社會責任意識對企業低碳轉型意愿的影響相對比較重要。企業經營者及員工作為社會公眾的一份子，與其他人一樣對節能環保的意識不斷增強，但是作為企業的主體，這種環保意識與行動與其說是出于社會責任感，不如說是商場上的競爭戰略。外因方面，首先，消費者對產品的需求和市場對產品類型的需求因素的影響很重要。滿足消費市場是企業改革的最初動力，也是制造企業一直以來的經營宗旨，以市場導向作為企業的發展方向是企業唯一的生存法則。其次，政府對低碳企業的政策獎勵、政府的監管力度和懲罰力度、政府強制性政策安排、當前產業結構調整的宏觀形勢及社會輿論的壓力也比較重要。應特別發揮政府方面的影響，充分發揮監管作用，采取各種手段，如經濟手段、行政和法律手段及宣傳手段來干預企業低碳經營戰略，使產業宏觀形勢上趨于走低碳轉型之路。

三、調研結論

此次調研以浙江省四個市為研究對象，四個市中又以12家企業為主要研究樣本，雖然樣本范圍較小，不具備普遍性，不能代替整個浙江省的全部制造企業，但是同樣可以從中獲取有價值、有意義的發現。首先，制造企業越來越多關注低碳轉型所能帶給企業的經濟利益，也從消費市場上察覺到節能環保的宏觀環境變化，企業的環保意識及社會責任感在不斷增強，從而影響企業低碳轉型的決策。政府對企業低碳的監管和扶持力度在加大，在一定程度上促進了制造企業對節能環保重要性的認識，從而進一步選擇走低碳之路。目前，盡管政府采取的直接的、強制性的政策安排并不多，更多的是通過各種政府獎勵、補貼的經濟手段，制造企業對發展低碳經濟的認識與決心卻越來越強。制造企業的這種變化除了歸因于上述因素，市場這只看不見的手也在其中起到了關鍵性的作用，再加上社會輿論的監督，使制造企業認識到只有通過提高低碳技術創新，才能占據市場主導地位，獲得競爭優勢并最終獲取更高的經濟利益回報，實現企業遠期發展目標。另外，此次調查還發現了制造企業低碳轉型所面臨的幾個問題：資金投入過大、技術研發能力受限、成本增加及缺乏低碳方面的專家指導。這也是近年來浙江省制造企業低碳轉型受阻、轉型難的瓶頸所在，是制造企業面臨的極大挑戰。

四、浙江省制造企業向低碳經濟轉型的相關建議

（一）政府方面

首先，政府應與國際發展低碳經濟的大局勢接軌，就當前環境保護稅及提高能源利用率方面的問題，對稅收制度進行整改，完善稅收體制，以達到鼓勵企業節約利用能源及保護環境的目的。其次，企業在向低碳經濟轉型中可能遇到的資金短缺、采購、土地申請等多方面的問題也應得到政府的充分支持與幫助。最后，政府應調整考核方式，不應以GDP高低來判定業績的高低，在考核中應強化如環境保護等指標，可以采取單位GDP的能源消耗、環境質量及公眾滿意度等復合性指標，使用綠色GDP考核制度。

（二）行業方面

浙江省制造業要全面升級，從傳統低端的勞動密集型向資本、技術密集型現代制造業升級轉型。依靠高新科技全面提升制造業競爭力，提高產品質量和整體性能，創造自主品牌，從而實現制造業結構層次的整體提高，創建低碳高新技術行業聚焦的區域經濟體制。加強新產品新技術的開發，加大研發投資力度，由傳統的“三來一補”加工產業升級到自主研發產業。大力發展新能源、新材料、生物醫藥、信息科技等新興產業，創造新的經濟增長點。逐步建立以企業為主體，以市場需求為導向，產學研高度結合的高新科技創新體系。

（三）企業方面

浙江制造企業應根據企業面臨的機遇與挑戰，重新制定發展戰略，抓住機遇，提升企業競爭力，由“中國制造”走向“中國創造”，從“高碳”走向“低碳”，從而化危為機，一舉將企業發展壯大。新的低碳轉型發展戰略可以包含以下幾方面。

1. 加強低碳技術創新

技術是制造企業的血脈，技術創新能力的強弱直接關系到制造企業的競爭地位，只有擁有高精尖端先進技術的制造企業才能獲得長遠的發展，名列行業的前茅。后危機時代，國內外競爭愈演愈烈，制造企業必須加大技術研發投入，加強產品的研發力度，依賴技術創新提升企業的核心競爭力。

2. 強化低碳營銷創新

金融危機后，浙江制造企業出口急劇下降，行業呈現衰退跡象，產品需求大大降低，這對企業營銷提出了新的挑戰。在產品低碳創新的同時，營銷低碳創新也是關鍵。后危機時代，浙江制造企業應在低碳營銷管理與創新方面進一步加強，積極開展電子營銷、激勵營銷、文化營銷、雙贏營銷、服務營銷及借勢營銷等全新的營銷模式，加強宣傳和推廣企業的正面形象，營造低碳創新產品的市場和需求，不斷擴大低碳消費人群，打響企業的知名度，從而提高銷售額，改善盈利能力。

3. 加強低碳管理創新

后危機時代，浙江制造企業要廣泛吸取教訓，優化企業管理體制，建立以人為本、低碳高效的彈性管理制度，引進國內外的管理人才，提高管理人員的素質，精簡管理隊伍，節省管理開支，減少管理費用，提高管理效率。結合中西方管理模式的優點，提高企業管理團隊的管理水平，提高員工的工作效率，減少運營成本。

4. 擴大規模

后危機時代，浙江制造企業可以通過并購等方式重新調整企業的價值鏈，致力于發展企業具有比較優勢的產品，加速企業在核心競爭力產業的規模擴張，加快發展。減少企業在其非核心產品上的投入與多元化經營，降低風險，減少資源浪費。用優質資產替代不良資產，用低碳經濟代替高碳經濟，充分利用危機后的良好時機進行產業結構調整，實現規模效應，向綠色、創造型企業轉型。

5. 加強人才引進與培養

后危機時代，浙江制造企業應搜羅國內外高科技人才，以較好的待遇吸引國內外優秀人才，以增強制造企業的研發實力，提高制造企業核心競爭力。與此同時，在企業內部針對新老員工，應組織開展員工培訓，讓員工掌握最新的技術，激發員工的創新能力，提高員工的整體水平。培養一批優秀的管理、營銷、研發、售后服務及資本運作等人才，完善員工激勵制度，為企業低碳轉型打好堅實的人力資源基礎。

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（作者單位：上海杉達學院）