工商行政管理理論研究的幾個基本問題

摘要：無論在哪個領(lǐng)域，理論研究都是非常重要的。在工商行政管理中，理論研究往往對其發(fā)展有著全局的導(dǎo)向作用。要研究工商行政管理理論，首先要明白研究的整體要求、研究的具體方向、研究的目的任務(wù)等問題。我國近年來對工商行政管理提出了新的要求，也明確并系統(tǒng)地闡釋了理論研究的幾大重要問題，文章將對此一一闡述。

關(guān)鍵詞：工商行政管理；理論研究；基本問題；主要目標(biāo)

隨著我國工商行政管理事業(yè)的不斷發(fā)展，國家和學(xué)者越來越重視對其理論的研究。工商行政管理理論往往牽扯到方向、要求、任務(wù)、目標(biāo)、目的等幾個重要問題，只有深入理解這些問題，才能在工商行政管理的進(jìn)一步發(fā)展中提出符合全局的規(guī)劃，才能更好地推動我國工商行政管理事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。周伯華在我國工商學(xué)會成立20周年的題詞中提出要求：要堅持正確的辦會方向，要深入地研究工商行政管理理論，要不斷地發(fā)展創(chuàng)新成果，要貼心地服務(wù)系統(tǒng)的干部。這就非常明確地對工商行政管理的基本問題做出了回答。

一、工商行政管理理論的方向

方向是展開事業(yè)的指路明燈，確定好工商管理理論的方向，就能更加明確其目標(biāo)。航船失去了正確的方向可能迷失方向，理論研究如果失去了正確的方向就偏離了研究的初衷，那么這樣的理論將會毫無意義。周伯華提出，工商行政管理的首要問題就是堅持正確的辦會方向，這個正確的方向在我國的社會主義背景下就是指要堅持用中國特色社會主義理論作為總指導(dǎo)，用正確的理論方向武裝自己。我國特色的社會主義理論是我黨領(lǐng)導(dǎo)人民在我國社會進(jìn)步發(fā)展的過程中研究出的經(jīng)典理論，符合我國的國情，指導(dǎo)了我國的改革開放、市場體制改革等，更使我國的工商管理長足進(jìn)步，取得了不菲的研究成果。

在建國初期，管理理論體系還沒有建立，處在慢慢摸索的階段。直到改革開放時期，工商管理的機(jī)制才漸漸恢復(fù)，作為一股重要的力量，對我國的社會主義經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了宏觀調(diào)控，使市場得到了有力的監(jiān)管。因此，工商行政管理理論的方向就是要堅持中國特色的社會主義理論體系。

二、工商行政管理理論的任務(wù)

工商行政管理理論的基本要求就是依法行政。我國是法制國家，隨著法律的不斷發(fā)展健全，法制意識已經(jīng)深入人心，工商行政管理理論的基本任務(wù)就是要依法行政。

（一）要把握市場的準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制

應(yīng)用法律來規(guī)范我國經(jīng)濟(jì)市場的主體條件，用監(jiān)管的意識加強(qiáng)和改進(jìn)對各類工商戶的登記管理制度和年檢制度，要嚴(yán)格登記和管理許可證等，從準(zhǔn)入的方向上規(guī)范指導(dǎo)工商業(yè)的發(fā)展。對完全符合規(guī)定、達(dá)到條件的主體應(yīng)給予一定的幫扶和指導(dǎo)；對國有企業(yè)深化改革中涉及的企業(yè)要實行綠色通道等支持。同時，應(yīng)對市場的退出機(jī)制進(jìn)行完善，對不符合規(guī)定和條件的非法企業(yè)進(jìn)行整頓和取締，從源頭上為工商事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）要規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場的交易行為

對我國日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)市場，工商行政管理首先應(yīng)做好市場監(jiān)管的工作，推進(jìn)市場流通機(jī)制的改革，根據(jù)我國有關(guān)政策的規(guī)定，對各行各業(yè)的市場秩序進(jìn)行監(jiān)管和整頓，保持良好的市場秩序；其次應(yīng)當(dāng)規(guī)范市場的公平競爭環(huán)境，深入打假，反對不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營模式和競爭機(jī)制，更好地保護(hù)消費(fèi)者的利益及其他商戶的誠信積極性，使市場穩(wěn)定良好地發(fā)展；最后應(yīng)大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，支持良性的文化方式，規(guī)范廣告?zhèn)髅绞袌觯⑶揖S護(hù)好各個企業(yè)的商標(biāo)權(quán)。

（三）要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法

工商行政管理的基本職能就是執(zhí)法，以此來維護(hù)良好的市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要切實做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，使各類商戶有法必依，達(dá)到規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場交易行為的目的。

首先，要對工商行政管理人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)，使工作人員的法律知識不斷更新。執(zhí)法首先要懂法學(xué)法，只有自己學(xué)好了法律規(guī)范，才能更好地約束他人。其次，要加強(qiáng)工商管理立法，不斷研究當(dāng)前市場上新出現(xiàn)的情況和新問題，對其進(jìn)行調(diào)研，在恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)提出立法的建議，完善我國工商管理的法制體系。

三、工商行政管理理論的基本要求

工商行政管理理論的基本要求就是深入研究當(dāng)前的工商理論，要在態(tài)度、內(nèi)容、方法、風(fēng)氣上深入研究，要特別重視理論的研究，加強(qiáng)實踐，推動發(fā)展。

（一）深入推進(jìn)理論的研究

在理論上深入研究就是為實踐指明道路。我國的工商管理發(fā)展歷程反復(fù)證明：工商行政管理永遠(yuǎn)都離不開理論的指導(dǎo)，要想深入發(fā)展，必須增強(qiáng)對理論的研究。改革開放以來，我國的工商行政管理從零起步，至今已經(jīng)形成了比較完善的體系。然而，從指導(dǎo)實踐的層面來看，這些理論體系還需要進(jìn)一步擴(kuò)充，對理論的研究和發(fā)展應(yīng)當(dāng)永無止境。要認(rèn)識到理論的創(chuàng)新對實踐的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感，不斷地用研究的成果豐富工商管理的理論，促進(jìn)工商事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

（二）破解工商行政管理的改革難題

社會主義理論指導(dǎo)我們要一切從實際出發(fā)，理論和實踐永遠(yuǎn)不能割裂脫節(jié)。當(dāng)前應(yīng)把握好工商業(yè)方方面面的特點和環(huán)境，發(fā)現(xiàn)其亟需解決的各種難題，提出好的解決方法，結(jié)合實際，運(yùn)用試點到當(dāng)前的社會發(fā)展中。更應(yīng)當(dāng)深入對群眾的了解，深入市場內(nèi)部，把握好研究的重點，在實踐中豐富理論研究，針對不同的難題提出攻克的方法，使工商行政管理理論的發(fā)展更有深度，更具現(xiàn)實意義。

（三）研究工商管理現(xiàn)象的內(nèi)涵和規(guī)律

工商管理理論的研究是一個嚴(yán)肅的課題，要求我們要時刻端正態(tài)度，形成良好的研究風(fēng)氣。開展真實有效的社會調(diào)查研究，切實反映當(dāng)前的社會情況，不能止于表面的了解，要深入問題內(nèi)部，事無巨細(xì)，方方面面地對各種工商管理的現(xiàn)象進(jìn)行歸納整理，從中找到一定的規(guī)律與研究的思路，防止走馬觀花的研究，要使研究的成果樸實有效，關(guān)于工商管理現(xiàn)象的內(nèi)涵和規(guī)律的研究要能夠深入人心，使基層的工作人員有認(rèn)同感。

四、工商行政管理理論的根本目的

（一）用理論提高工商人才隊伍素質(zhì)

工商行政管理理論的最大目的就是使理論的研究能更好地為工商管理的隊伍和相關(guān)人才所用，即武裝干部的思想。理論直接關(guān)系到管理水平的高低。根據(jù)現(xiàn)實情況形成的管理理論要不斷地灌輸?shù)焦ど坦芾黻犖橹腥ィ龟犖橹械母刹磕芗皶r了解工商行政管理理論的發(fā)展并將其應(yīng)用到實際的工作中去，使工商行政管理理論的研究真正惠及大眾。在此過程中更要保證干部不斷提高學(xué)習(xí)能力，不斷深入實際，不斷用理論來指導(dǎo)實踐，更應(yīng)培養(yǎng)一批高水平的人才骨干來領(lǐng)導(dǎo)整個工商管理隊伍，使工商管理事業(yè)更好地發(fā)展。

（二）用理論引導(dǎo)實踐，推動改革

要積極將對理論的認(rèn)識和把握運(yùn)用到實際的工作中去，大力推廣已經(jīng)獲得認(rèn)可的工商管理理論，用理論指導(dǎo)實踐，用實踐推進(jìn)理論的發(fā)展。要充分了解理論的價值，用自己的工作熱情將理論落實到工作的方方面面，學(xué)以致用。不斷創(chuàng)新思路，用科學(xué)的眼光對待實踐中的問題，以理論的規(guī)律性總結(jié)事情的發(fā)展并尋找好的出路和解決方法。只有這樣，工商行政管理理論的研究才能落到實處，才能真正為社會服務(wù)，推動工商行政管理的改革與發(fā)展，從而推動社會的進(jìn)步。

綜上所述，通過對工商行政管理方向、任務(wù)、要求等基本問題的研究可以推出工商行政管理的目的，即用理論來武裝工商管理的隊伍，從而指導(dǎo)實踐，推動工商行政管理的改革。只有充分理解了工商行政管理理論的基本問題，才能更好地對其進(jìn)行研究并促進(jìn)其發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]潘嘉.工商行政管理理論研究的幾個基本問題研究[J].中國工商管理研究，2011（08）.

（作者單位：華北地質(zhì)勘查局五一九大隊）