黨的群眾路線教育實踐活動長效機制的探究與應用

摘要：本文從建立和完善黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義出發，闡述了全黨上下開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要性與必要性，并以江西工業貿易職業技術學院為載體，從建立健全黨員干部的群眾路線教育培訓機制、建立健全黨員干部聯系與服務師生的工作機制、建立健全師生利益保障及多渠道利益表達機制等方面探究黨的群眾路線教育實踐活動的長效機制。

關鍵詞：群眾路線 " "教育實踐活動 " "長效機制 " "探究 " 應用

黨的十八大報告提出：“要堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。”任何時候，我黨都把人民利益放在首位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民群眾的力量來推動歷史前進。

圍繞保持黨的先進性和純潔性，自2013年6月18日以來，全黨上下深入開展了以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。2014年10月8日，習近平總書記在全國黨的群眾路線教育實踐活動總結會上作出了講話，標志著全國黨的群眾路線教育實踐活動已經告一段落。雖然活動結束了，但我們仍然要繼續貫徹黨的群眾路線，將教育實踐活動向縱深發展，正如習近平總書記說的：“作風建設永遠在路上。”

一、探究黨的群眾路線教育實踐活動長效機制的重要意義

1.理論意義

毛澤東同志早在1934年就指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”黨在長期斗爭中創造和發展起來的一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去的群眾路線，是實現黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本路線，是中國共產黨的優良傳統和政治優勢。因此，建立和完善黨的群眾路線教育實踐活動長效機制，是由中國共產黨的階級性質和黨的制度建設的基本特征決定的。

2.實踐意義

建立和完善黨的群眾路線教育實踐活動長效機制，并在實踐中加以應用，具有十分重要的實踐意義。事實上，通過一段時間的集中開展黨的群眾路線教育實踐活動，在確定的活動目標和各級黨委的有力推動下，充分運用各種形式和載體，必然會帶來一些短期的、較為明顯的效果。然而，要通過教育實踐活動解決改革過程中存在的一些深層次問題，并使其效果能夠長期體現出來，就必須建立長效機制，建立具體的體制機制。在實踐中，我們可以將活動過程中一些好的經驗和做法轉化為固定模式，使之制度化、規范化、系統化，并在長期的堅持中不斷地加以完善，努力形成人人崇尚制度、維護制度、落實制度的良好風尚。

二、學院黨的群眾路線教育實踐活動長效機制的探究與應用

1.建立健全領導責任機制

要讓黨的群眾路線教育實踐活動持久、有生命力，始終堅持為民、務實、清廉的原則，就必須建立健全領導責任機制，建立黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、各部門積極配合的踐行黨的群眾路線常態化工作格局，構建“黨建帶群建、群建促黨建”的常態化工作機制，發揮基層黨組織在踐行群眾路線活動中的合力共創作用。與此同時，還要把踐行群眾路線，堅持為民、務實、清廉列入落實黨建責任制的重要內容，納入黨建工作考核中，形成推進群眾路線活動不斷深入發展的強大合力。

2.建立健全教育培訓機制

要建立黨的群眾路線教育實踐活動長效機制，就必須完善黨員干部教育培訓機制，經常組織黨員干部參加各類學習培訓，完善黨員干部述學、評學、考學機制，從學習教育培訓中提高黨員干部思想政治素質和認識水平，深入貫徹黨的宗旨意識，激發黨員干部聯系師生的主動性。

3.建立健全黨員干部聯系與服務師生的工作機制

深入貫徹服務型黨支部建設和深入開展“心系師生、扎根師生”黨員志愿服務活動，營造服務師生的濃厚氛圍，是建立黨的群眾路線教育實踐活動長效機制的又一途徑。我們可以通過完善領導干部聯系系（部）、黨員聯系班、黨員聯系師生的工作制度，經常開展“下基層”等調研活動，樹立典型，擴大宣傳，營造服務師生的濃厚氛圍。

4.建立健全師生利益保障及多渠道利益表達機制

我們可以通過完善職代會、院長接待日工作制度，健全黨建帶團建的工作機制，發揮工、青、團、婦和統一戰線的作用，以保證師生享有充分的知情權、發言權和監督權。

5.建立健全聯系師生的網絡平臺溝通機制，延伸黨的群眾路線教育實踐活動內涵

我們可以通過拓展思想政治工作網站的功能，開辟“黨建”專欄，開通“黨員微博”“黨員微信之家”等，編發黨建信息動態，經常及時地將黨建最新信息貫徹到每一位黨員。尤其是一些貫徹黨的群眾路線教育實踐活動的典型事例和人物事跡，從而讓黨的群眾路線教育實踐活動入腦、入心。

6.建立健全監督約束機制，強化黨員干部聯系師生的自覺性

我們可以通過完善黨建工作考核制度、發展黨員工作制度，將心系師生、聯系師生和服務師生的內容列入考核和考查范圍，規范約束黨員干部的行為，對損害師生利益的行為全部一票否決，強化黨員干部聯系師生的自覺性。

7.建立健全激勵評價機制，提高黨員干部密切聯系師生的積極性

我們可以通過完善考核獎懲制度和“樹榜樣”“學典型”等各類宣傳活動，加大對繼續貫徹黨的群眾路線教育實踐活動的事跡宣傳，營造人人為師生、事事為師生的良好氛圍，堅決同損害師生利益的不良行為作斗爭。

通過建設黨的群眾路線教育實踐活動機制，完善責任機制、健全教育培訓機制、聯系服務師生工作機制、網絡平臺溝通機制、監督約束機制、激勵評價機制建設，必能大力促進黨的群眾路線教育實踐活動的長期進行，實現黨的群眾路線教育實踐活動常態化、長效化。

※本文系2014年江西省黨建研究項目《黨的群眾路線教育實踐活動長效機制探究與應用》的結題成果。

（作者單位：江西工業貿易職業技術學院）