繼續教育與區域經濟發展關系研究

摘要：繼續教育在經濟發展尤其是在人才培養中發揮著重要作用。但是，與發達國家相比，我國目前的繼續教育還比較落后，不適應我國經濟發展的客觀要求。為此，結合區域經濟發展的走向，探索繼續教育的發展具有重要意義。

關鍵詞：繼續教育；區域經濟；發展

繼續教育與時代脈搏息息相關。站在歷史的高度和世界的廣度來審視教育，我們發現，在人類社會演進和科技、經濟發展中，繼續教育發揮了不可替代的速驅動力作用。由于經濟社會對繼續教育提出了更高的要求，繼續教育實踐領域不斷發展，研究范疇也在不斷地擴大和深入，對繼續教育在經濟及社會中的地位、作用、方法等都有一定的認識和實踐，繼續教育科學研究也有了重大發展，越來越受到人們的重視。

一、繼續教育在我國經濟發展中不可或缺的作用

（一）經濟發展對人才的需求

近年來轉變經濟發展方式、促進產業結構升級成了全國經濟工作的重心。產業結構的進一步升級，使社會分工更加精細化，不同行業間的界限也越來越明顯，各行業對于具有較高專業素質的勞動力的需求不斷增加，人才培養過程中專業的設置需要市場化。

（二）繼續教育在人才培養中發揮的作用

繼續教育發揮了自身優勢，將人才培養直接與市場掛鉤，人才市場上缺少什么專業的人才，就培養什么專業的人才，并且能夠根據經濟發展的最新動向及時做出調整。另一方面，繼續教育的內容會根據受教育者的需求深度定制，同一專業可以劃分層次，以便更加有效地利用教育資源。繼續教育還充分發揮了信息技術的優勢，建立內容豐富的教學資源數據庫，使學生在網絡終端各取所需，在保證質量的前提下降低了教育成本，真正做到“因材施教”，也有效地滿足了經濟發展對人才的需求。

二、我國繼續教育的現狀與發達國家繼續教育的比較

（一）發達國家繼續教育的現狀

繼續教育源于美國，后來逐步在日、德、英等國出現，至今已有100多年的歷史。目前發達國家繼續教育觀念深入人心，終身學習已成為人們在現代社會生存和完善的有效手段，成為生活當中重要的一部分；受教育對象廣泛，參與者不受年齡、性別、種族、受教育程度、區域、行業等因素限制；辦學實體多元化，發達國家，舉辦繼續教育的機構很多，包括高等院校、各種專業協會（學會、聯合會）、工商企業、各種政府和私人企業等。目前發達國家的繼續教育已經能夠滿足各地、各類人群對終身學習的需求，根據人們的需求提供相應的服務，如為就業做準備的職前和在職培訓以及為居民提供的社區教育和補償教育等。

（二）我國繼續教育的發展及現狀

我國的繼續教育，是在建國后的50年代，隨著工業建設的迅猛發展而大規模展開的。黨的十一屆三中全會以來，繼續教育又有了較大的發展。但與發達國家相比，我國目前的繼續教育還很落后，不能滿足廣大專業技術人員成長和發展的需要，不適應我國經濟社會發展的客觀要求。因此，有必要加強對繼續教育在我國經濟發展中的地位與作用的研究和宣傳，以引起全社會的關注。

三、繼續教育在京津冀地區經濟發展中發揮的巨大作用

（一）人才培養在當前京津冀地區經濟環境中的重要性

黨的“十八大”提出，政府要進一步扶持國內中小型企業的發展，以京津冀為中心的環渤海區域已經成為繼長三角、珠三角之后我國經濟發展的第三增長級。國家“十二五”規劃綱要中也明確指出，要推進京津冀區域一體化發展，打造首都經濟圈。好的發展環境，使區域內中小企業得到迅速發展，也吸引了大批外資入駐京津冀地區。在長期的發展過程中，市場的高速運轉和行業內的激烈競爭使企業對人才的需求不斷增加和變化。能否有效地將繼續教育結合到企業人才培養當中，成為行業競爭中的決定性因素，也影響著企業未來發展的動力，直接決定企業的生死存亡。

（二）繼續教育在企業中的重要作用

隨著國家對京津冀地區經濟發展的重視，大批外資企業選擇來到廊坊這個京津走廊上的城市發展，給廊坊市經濟發展注入了活力，同時也給市場敲響了警鐘：經濟發展速度提高的同時行業的競爭不斷加大，在激烈的競爭中重視人才培養，能夠有效地利用繼續教育方式不斷為自身發展儲備人才的企業，在競爭中才能立于不敗之地。以河北省廊坊市榮盛房地產發展股份有限公司為例，在過去的幾年里，榮盛集團發展成為廊坊市乃至河北省建筑行業的龍頭企業，這源于榮盛集團注重各級人才的培養，不斷通過繼續教育、利用校企合作進行學歷教育和非學歷教育方式，全面提升管理層以及基層員工的業務能力及綜合素質，讓人才培養帶動企業發展，使企業不斷發展壯大。

（三）繼續教育在京津冀區域經濟發展中的地位

未來京津冀區域內企業的競爭是實力的競爭，實力的關鍵在科技，科技的關鍵在人才，人才的培養在教育。要通過繼續教育有效地培養人才，企業就應把繼續教育放到戰略性地位，并使其發揮作用，就要進一步解放思想、實事求是，用科學的理論和發展的眼光以及超前的思維、求實的態度去觀察、思考、研究、認識和參與繼續教育實踐活動，找到解決問題的新途徑，創造出新成果，開拓出新局面。

四、結合區域經濟發展的走向探索繼續教育制度及實施辦法

目前，我國對于基礎教育抓得比較緊，9年義務教育基本上獲得了保障，但基礎教育還不能適應國家經濟的快速發展。因此，加強高校繼續教育建設尤顯突出。尤其是在經濟快速發展的京津冀地區，加深校企合作，建立完善的繼續教育制度，才能有效地為區域經濟發展培養所需人才，為區域經濟發展貢獻力量，這也是高校義不容辭的責任。

（一）構建有利于區域經濟發展的繼續教育辦學體系

為了更好地促進區域經濟發展，繼續教育在未來發展中要做出相應調整。首先，優化課程設置，拓寬知識結構。在課程設置方面，應貫徹“學以致用”的原則，放棄低層次的技能和基礎知識培訓，有針對性的設計教學內容，實現文理滲透、理工綜合，基礎與應用相結合，使參加繼續教育的人員感到只要參加學習，就一定有收獲，“用中受益”。通過繼續教育，提高專業技術人員的整體素質，提升其科技貢獻率，為企業發展提供有效的人才支持。其次，嚴格管理，有效監督。創新繼續教育的當務之急是建立起既適應京津冀區域發展規律，又符合教育規律的管理體系和運行機制，充分調動高校自主辦學的積極性和專業技術人員學習的積極性。

（二）建立區域性繼續教育校企合作的基本機制

繼續教育合作主體彼此間達成合作必須建立如下有效機制：第一，繼續教育合作主體認識到單靠自身能力無法完成既定的教育發展目標，允許高校廣泛利用已掌握的其他教育資源，繼續教育合作主體之間才能達成全面可靠的合作。第二，繼續教育的合作方應當能夠從合作中獲取各自所需的人力資源、物質資源或信息資源等利益，從而使教育合作主體達到共贏。第三，繼續教育合作主體之間地位平等、互相尊重，雙方具有很強的自主性，彼此之間沒有領導與被領導的關系，其合作需求來自政策的安排、命令、鼓勵，或自身發展需求。

（三）建立區域性繼續教育校企合作的利益分配機制

1.建立公平、公正的利益分配機制。保證校企雙方的地位平等，利益分配平衡有助于合作內容與范圍不斷深入發展擴大。

2.制定有效的校企合作支付機制。建立高效支付機制，增進雙方互利互信，促使校企合作持續發展。雙方協商制定相應的付費辦法，并嚴格按照辦法執行。

3.建立利益分配仲裁機構，在雙方利益出現分歧的時候，需要有專門的仲裁機構在保證雙方利益平等的原則下，將雙方的收益進行合理分配，最終解決分歧矛盾。

（四）建立區域性繼續教育校企合作的資源共享機制

高校利用自身基礎設施和優質教育資源為企業員工提供提升能力或者學歷的繼續教育平臺，采用靈活的培養方案，讓企業員工在工作的同時進行深造，及時有效地將理論知識運用到工作實際當中，在學習過程中提高實際工作能力，提高個人學歷層次，提升企業的綜合實力。同時企業根據自身實力與發展需求與高校合作進行基礎設施和實驗基地建設，在發展和學習過程中雙方不斷促進，全方位、深層次地實現互利互惠。

區域經濟建設離不開繼續教育，在未來的發展中繼續教育要與時俱進，不斷完善與創新，發揮其靈活性強、專業性高的優勢，把職業教育與經濟社會發展緊密地聯系在一起，產學合作、工學結合、雙向參與，實現增強學校的辦學效益和企業的人才競爭優勢的目標，積極有效地促進區域經濟發展。

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