“工學結合專班”頂崗實習生的權益保護

摘要：頂崗實習是高職院校實現人才培養目標的重要途徑，是實現工學結合人才培養模式的重要形式。學生作為工學結合的主體，在頂崗實習期間的權益保障問題日益突出。文章在對工學專班學生頂崗實習現狀進行調研的基礎上，提出了維護專班學生在實習期間合法權益的對策。

關鍵詞：頂崗實習；工學結合；工學結合專班；權益維護

一、工學結合專班人才培養模式解析

高等職業教育的特色在于工學結合，為社會培養高技能的實用人才和熟練勞動者。2006年3月和11月教育部分別頒布了《教育部關于職業院校試行工學結合、半工半讀的意見》和《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》等文件，把工學結合、半工半讀作為高職教育人才培養模式改革的重要切入點和示范性高職院校建設的標準之一。

昆山登云科技職業學院在教育部[2006]16號文件以及[2011]12號文件的精神指導下，在借鑒臺灣產業升級時的“三明治式”人才培養模式成功經驗的基礎上，結合大陸經濟轉型期人才培養的需求現狀，充分利用昆山的地域優勢，開創了“工學結合專班”人才培養模式。它是以學院和企業共同合作培養學生為目標，企業從原先單純的用人單位，轉變為人才培養的主體之一，將企業的技術、設備以及人才等資源與學校的教育教學相融合，形成從培養目標、培養方案、課程設置、教學內容、教學實踐、考核方式等校企共同實施，合作培養符合企業崗位需求的“一專多元”的高端技能型專門人才養成機制。截止到目前，登云學院已經有102個專班，合作企業近200個。

根據學生技能學習和崗位設置的階段性特點，學院和企業創造性地設計了工學專班學生“三階段”頂崗實習的培養模式。所謂的“三階段”頂崗實習培養目標就是：第一階段為基本素質培育階段；第二階段為專業對口技能訓練階段；第三階段為綜合職業技能培養階段。每個工學專班的學生，以班級為單位從大一到大三結束，安排在不同學期中，共有12個月的頂崗實習時間。在學生頂崗實習過程中，工學結合專班改變了傳統的教學模式，形成以“技能學習與知識學習并重”，兼顧企業實際崗位技能需求、校企共建項目課程，將其與專業核心課程融合的教學模式，即我院工學結合專班所提出的“兩體系”——核心課程體系和項目課程體系。

二、工學專班學生頂崗實習權益保護現狀調查

本次調查以登云學院參加過“工學結合專班”第一、二、三階段的學生為調查對象，涉及所有實施這一模式的系部、專業和班級，采用隨機抽樣的方式，共發放問卷200份，回收問卷185份，剔除無效問卷1份，有效問卷為184份，回收率和有效率約為92%。在問卷調查的同時，進行了個案訪談，分別對我院參加過不同階段頂崗實習的學生進行訪談。調查結果如下：

1.個人權益保護意識與知識

調查顯示，認為自己個人權益意識很強的占被調查總人數的4%，一般的占57%，較低的占39%，說明專班學生個人權益保護意識有待加強。對于大學生是否有必要了解《勞動法》、《勞動合同法》的問題，高達96%的學生認為有必要，認為沒必要的占3%，無所謂的僅占2%。對于通過何種途徑去了解相關法律，選擇書籍的占18%，選擇網絡的占40%，選擇課堂學習的占23%，選擇其他途徑的占18%。

2.實習期間的侵權狀況與維權途徑

認為在企業實習期間權益受到侵犯次數比較多的學生占15%，比較少的占55%，從沒有的占7%，沒注意的占24%。在侵犯后沒有去維護權益的原因中，覺得沒希望的占43%，24%的學生認為事情小不值得，19%的學生不知道如何去維權，其他原因僅占13%。在侵權后采取的維權方式中，21%的學生直接向企業交涉，62%的學生向學校老師求助，向工商等部門求助的僅占5%，其他方式的占12%。數據說明，專班學生在企業頂崗實習期間，權益被侵犯現象時有發生，大部分學生采取了向學校老師求助，通過學校層面去解決問題。

3.工作時間和工作環境情況

通過對學生工作時間的調查，結果顯示每周工作5天的僅占16%，工作6天的高達51%，工作7天的有33%。每天工作8小時的占4%，工作8-10小時的占35%，工作10-12小時的高達57%，12小時以上的依然有4%。學生認為工作時間安排很合理的僅占5%，較合理的占33%，認為一般的占35%，20%的學生認為比較不合理，7%的認為很不合理。在工作條件方面，認為企業工作環境很好的占8%，認為較好的占12%，45%的學生認為一般，30%的學生認為較差，還有5%的學生認為很差。

4.勞動安全教育與企業員工培訓方面

在參與調查的工學專班學生中，在到企業參加實踐前，有59%的學生回答企業沒有提供崗前培訓，41%的學生認為參加過崗前培訓。關于對企業是否經常有安全生產等方面的培訓的調查中，認為經常有的占13%，偶爾有的占60%，沒有過的占27%。說明企業在對學生進行安全教育方面還是欠缺的，崗位技能培訓也有待加強。在校企合作的項目課程開展中，部分學生反映企業的各級工程師講課內容枯燥、缺乏邏輯性，也有同學反映他們上課的內容與專業有脫節現象。

5.薪酬和保險狀況

調查顯示，對于公司食宿方面安排，感到非常滿意的僅占7%，39%的學生認為還可以，54%的學生認為不滿意。對目前的待遇情況調查中，很滿意占4%、較滿意的占13%，一般的占38%，不滿意的占45%。對公司的薪酬制度認為非常合理的僅占1%，認為基本合理的占39%，認為不合理的占43%，不知道的占16%。企業工資按時發放問題上，有71%的學生認為企業按時發放工資，認為企業經常拖欠的占8%，有時拖欠的占21%。在企業辦理保險當中，企業為學生辦理工傷保險的占69%，辦理醫療保險的占21%，辦理其他保險的占6%，一項都沒有辦理的有4%。

三、工學結合專班學生頂崗實習期間權益保護的思考

1.完善立法，加強對工學結合專班學生權益的保護力度

我國現行法律對高職學生頂崗實習權益保護來講是個空白。《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等都沒有確切規定高職生頂崗實習期間權益保障的條款。近年來，隨著我國高等職業教育的快速發展，盡快出臺一些保障工學結合學生頂崗實習期間合法權益的法律法規勢在必行。在工學結合頂崗實習期間發生的人身傷害事故，不僅涉及學生、涉及學校，還涉及為學生提供頂崗實習的企業和單位。如果處理不當，不僅學生、學校的權益得不到正當維護，而且會影響學校與企業的長期合作，造成整個工學結合環節得不到順利實施。所以，應及時修訂《勞動合同法》、《職業教育法》、《工傷保險條例》等，積極制定與職業院校工學結合相配套的法律法規，以法律法規形式明確工學結合中政府、企業、學校、學生各主體的法律地位與權利義務。而在法律法規具體的權利義務設定中，又必須強化企業的社會責任，鼓勵企業主動參與工學結合，并制定相應的獎懲規章，從而與現有法律法規一起，形成相對完善而健全的工學結合教育法律保障體系，真正為那些實施工學結合模式的高校學生提供制度性的保障。目前，如果出臺全國統一的保障高職生頂崗實習權益保障法律法規的條件還不成熟，可由各省人大、政府、教育行政主管部門依據本地區地域特征制定適合本地區的法規、規章等。

2.加強監管，促使用人單位注重對工學結合專班學生的權益保護

政府在完善在校學生頂崗實習期間勞動權益問題時，應該學習發達國家的做法，通過激勵機制、約束機制來引導企業開展校企合作活動。首先，政府應制定優惠政策，鼓勵用人單位接收頂崗實習學生，把接收頂崗學生實習作為企業社會責任的組成部分，把其納入優秀企業考核、評價體系，并作為政府扶植的對象。勞動行政部門要切實加強對用人單位執行勞動保護法律法規情況的監督，要監督用人單位對勞動者開展安全教育和安全技術培訓工作。對于違反勞動保護法律法規、任意侵犯學生權益的用人單位，應及時予以糾正并依法予以查處。同時，政府結合地域特征出臺統一而完善的有關學生頂崗實習的規章制度，明確用人單位、學校、學生三方的權利與義務，并成立專門的工作部門，監督用人單位、學校、學生三方簽訂協議，并監督學校與用人實習單位對學生實習期的管理。

作為實習單位，應在學生進入實習崗位前對學生進行安全教育，并結合公司的管理制度對學生講明注意事項。為了避免意外事故的發生，對專業技能性強、操作危險性較大的工作崗位，應加強學生的安全意識和操作規程預練，盡量避免意外事故發生。除此以外，實習單位應統一為學生購買實習期間的人身意外傷害保險。

3.重視管理，保障工學結合專班學生權益免受侵害

作為高職院校，想要從根本上深化教學改革，建立穩定的實習基地，增加對頂崗實習學生的全面指導，建立健全工學結合管理制度，必須建立專門機構來落實學生的頂崗實習工作。如昆山登云科技職業學院設立了產學研合作拓展處，專門負責學院工學專班學生的頂崗實習工作。產學研合作拓展處抓住昆山的地域優勢，有計劃地加強那些與學校專業相關、有一定規模、生產技術較先進、管理嚴格、經營規范、社會聲譽好的企業的聯系，將其作為重點合作對象。從幾千家企業中，選擇200多家企業作為合作對象。同時，高職學校要注重加強實習期間的教育管理，要落實責任心強的實習指導老師，及時了解實習過程中每個學生的心理狀況、思想狀況、專業技能程度等，加強心理、思想，實際操作的安全教育。學校可聘用企業車間、班組管理人員、技術人員作為學院實習指導教師。在條件許可的情況下，每個企業配一名駐廠教師。當學生出現意外情況時，及時處理、及時匯報，減少學生意外傷害的發生頻率及影響程度。頂崗實習是人才培養的重要環節，必須進行嚴格的評價與考核。但學生頂崗實習階段的評價與考核不同于在校內所開課程的考核，這種考核的評價主體應該是校企雙方。學院將頂崗實習的考核成績作為學生獲取相應學分和畢業證書的必要條件。考核內容可以包括：勞動紀律、技能水平、職業道德、勞動態度等內容。頂崗實習成績考核由校企指導教師共同完成。學生頂崗實習結束時，對其進行綜合評定，考核合格等級以上者，獲得相應的學分，同時可以獲得企業和學校共同簽發的頂崗實習合格證書。

4.注重教育，提高工學結合專班學生自我保護能力

作為高校，要結合工學結合專班學生的工作崗位特點開展有針對性的崗前教育和培訓學習，加強學生上崗前的規范性崗位操作程序教育、崗位風險預警教育、崗位保護與救助的相應手段教育。要特別強調學生在企業頂崗實習期間的雙重身份，既是學校學生，又是企業的員工（實習員工）。要求學生要接受企業與學校的雙重管理，盡快認同企業文化，縮短頂崗實習的不適應期。我院在每個專班下企業實習之前，都要進行入職教育，內容包括在企業應注意事項、生產安全教育等等。同時，學校和企業要及時做到專班學生頂崗實習期間的心理調適工作。學生頂崗實習的初期，他們可能會對實習崗位、工作環境、生活環境等不適應，此時，學校的實習指導老師和實習單位負責實習的人員要多與學生溝通、發現問題及時進行心理疏導，穩定好學生的情緒。同時，作為教育主體的學校，應該加強高職學生的法制教育，提高頂崗實習學生的維權意識。高職院校應開設《教育法》、《職業教育法》、《勞動法合同法》、《工傷管理條例》等法律法規課及其他與勞動、實習、就業相關的選修課，提高學生的法律維權意識、增強他們個人保護能力。平時，通過學校的宣傳櫥窗、印制實習手冊、網絡宣傳等各種手段宣傳相關法律法規，舉辦實習權益保障講座及建立頂崗學生合法權益保障及服務中心等專門機構，來提升實習學生的自我防范和保護意識，切實維護頂崗實習學生的合法權益。

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