烏克蘭變局真相

西方搞砸了烏克蘭問(wèn)題

2013年11月，在時(shí)任烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇辦公室里，美國(guó)駐烏克蘭大使杰弗里·派亞特正襟危坐。總統(tǒng)辦公室主任謝爾蓋·列沃奇金帶來(lái)“壞消息”：“總統(tǒng)說(shuō)我們將暫停與歐盟簽署《聯(lián)系國(guó)協(xié)定》。”

這是烏克蘭危機(jī)演變中關(guān)鍵的第一回合。這個(gè)回合，美歐落了下風(fēng)。但經(jīng)過(guò)密謀，三個(gè)月后，原先似乎穩(wěn)如磐石的亞努科維奇政權(quán)在街頭運(yùn)動(dòng)中被推翻，親西方的反對(duì)派掌握了政權(quán)。這是第二個(gè)回合。

較量還沒(méi)有結(jié)束。俄羅斯總統(tǒng)普京迅速采取反制措施，大批俄軍開(kāi)進(jìn)烏克蘭的克里米亞，這個(gè)俄羅斯族占多數(shù)的地區(qū)“脫烏入俄”的呼聲不斷高漲。

指責(zé)、抗議、制裁……美、歐對(duì)俄羅斯怒目而視，卻顯得有心無(wú)力。畢竟，為克里米亞或?yàn)蹩颂m而與俄羅斯兵戎相見(jiàn)，不符合西方的利益。而反思烏克蘭危機(jī)的演變過(guò)程，也與西方一系列誤判有關(guān)。

亞努科維奇為何“翻臉”

烏克蘭長(zhǎng)期以來(lái)一直在歐盟和俄羅斯兩個(gè)“巨人”中間左右權(quán)衡。

烏克蘭素有“小俄羅斯”之稱(chēng)，是莫斯科的“小兄弟”，不僅對(duì)“老大哥”有先天的心理依賴(lài)，就連經(jīng)濟(jì)命脈也是握在人家手中。俄羅斯憑借巨額貸款援助和天然氣供應(yīng)兩張“王牌”，就足以讓烏克蘭“低頭”。

然而，融入歐洲的愿望在烏克蘭也不乏民意基礎(chǔ)。不少烏克蘭人希望，未來(lái)入歐以后，可以獲得赴歐免簽待遇和更多的工作機(jī)會(huì)。

為了在不觸怒俄羅斯的基礎(chǔ)上拉近烏克蘭同西方關(guān)系，美、歐之間做了分工：歐洲的任務(wù)是在2013年11月的最后期限前與烏克蘭簽署協(xié)議；美國(guó)則與國(guó)際貨幣基金組織合作，促使烏克蘭推行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)改革。

對(duì)西方的“挖墻腳”舉動(dòng)，俄羅斯表示了極大的憤怒。俄羅斯于2013年前三個(gè)月開(kāi)始減少進(jìn)口烏克蘭商品。隨后，針對(duì)那些傾向于與歐盟簽署協(xié)議的烏克蘭寡頭，俄羅斯發(fā)起了一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。

實(shí)際上，亞努科維奇也在打著自己的“小算盤(pán)”，那就是在兩邊都“不得罪”的基礎(chǔ)上，盡可能多地獲取經(jīng)濟(jì)利益。他曾在會(huì)見(jiàn)歐盟負(fù)責(zé)“擴(kuò)大和睦鄰政策問(wèn)題”的委員斯特凡·菲勒時(shí)，開(kāi)出了數(shù)百億歐元的“天價(jià)”，菲勒斷然拒絕。

但一些分析人士也認(rèn)為，烏克蘭政府拒絕簽署《聯(lián)系國(guó)協(xié)定》的根本原因，并非俄羅斯的壓力，而是西方提出了亞努科維奇無(wú)法答應(yīng)的政治條件——要求釋放烏克蘭前總理季莫申科，這將對(duì)亞努科維奇政權(quán)帶來(lái)極大的威脅。

最終，亞努科維奇選擇了“向東看”。12月17日，他飛抵莫斯科，出席俄、烏國(guó)家間委員會(huì)會(huì)議，并獲得來(lái)自普京的150億美元財(cái)政援助以及廉價(jià)天然氣的“救急禮包”。

西方惹普京“出手”

亞努科維奇的舉動(dòng)，觸怒了烏克蘭的大批親歐人士。他們指責(zé)亞努科維奇將烏克蘭“賣(mài)給”俄羅斯換援助，呼吁彈劾總統(tǒng)，解散議會(huì)。

在不少俄羅斯人眼中，反對(duì)派的背后，是西方的教唆和資助。對(duì)于不斷出現(xiàn)在基輔的西方“調(diào)停者”，俄羅斯總統(tǒng)普京諷刺西方是在“攪渾水”。他說(shuō)：“我不知道烏克蘭是否需要調(diào)停。倘若需要，他們應(yīng)當(dāng)表明這一訴求。但在我看來(lái)，調(diào)停者越多，問(wèn)題就越多。我們有句俗語(yǔ)，叫做‘7個(gè)保姆照看的孩子反而沒(méi)了眼睛’。”

外界的插手，導(dǎo)致烏克蘭局勢(shì)迅速惡化：示威者不斷與軍警發(fā)生沖突，大規(guī)模流血事件接連發(fā)生。烏克蘭政府與反對(duì)派相互指責(zé)。反對(duì)派指責(zé)政府鎮(zhèn)壓和平示威，而烏克蘭總統(tǒng)府發(fā)表聲明稱(chēng)示威者使用武器，包括狙擊步槍?zhuān)_(kāi)槍殺人。

到底哪一方應(yīng)對(duì)流血事件負(fù)責(zé)，目前尚無(wú)定論。但至少在俄羅斯政府看來(lái)，其間不乏西方的黑手。一段不久前被披露的愛(ài)沙尼亞外交部長(zhǎng)佩特和歐盟高級(jí)代表阿什頓的談話(huà)，似乎印證了俄羅斯人的疑慮。

在這段錄音中，佩特說(shuō)，他出訪(fǎng)基輔期間聽(tīng)見(jiàn)一些示威者說(shuō)，狙殺是反對(duì)派陣營(yíng)狙擊手所為。曾醫(yī)治傷員的醫(yī)生奧莉加·博戈莫列告訴佩特：“狙擊手不是亞努科維奇的人，而是新聯(lián)盟（現(xiàn)臨時(shí)政府）的人。這種看法越來(lái)越強(qiáng)烈。”

普京在2014年3月4日的記者會(huì)上也表示，亞努科維奇曾明確向他說(shuō)，他從未向警察下達(dá)開(kāi)槍鎮(zhèn)壓的命令，而遭遇槍擊的還有烏克蘭的“金雕”特警隊(duì)員，而且槍手使用的是作戰(zhàn)武器。

因此，當(dāng)亞努科維奇政權(quán)被推翻后，俄羅斯迅速采取了反制措施。3月1日，俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)（議會(huì)上院）授權(quán)普京政府在烏克蘭動(dòng)用軍事力量。至于出兵的理由，普京認(rèn)為，現(xiàn)在的基輔政權(quán)是非法的，“法律上，烏克蘭只有一位合法的總統(tǒng)”，那就是亞努科維奇，而亞努科維奇請(qǐng)求俄羅斯出兵保護(hù)烏克蘭民眾的生活和安全。

與此同時(shí)，克里米亞分離傾向不斷高漲。剛在烏克蘭有所斬獲的西方，隨即面臨新的地緣政治危機(jī)。

“選邊站”惡化局勢(shì)

對(duì)于烏克蘭危機(jī)的演變，即使在一些西方資深政治家看來(lái)，歐盟和美國(guó)也犯了嚴(yán)重的錯(cuò)誤。德國(guó)前總理施羅德就指出，西方曾試圖讓烏克蘭選邊站，要么是俄羅斯，要么是西方，這種對(duì)烏克蘭國(guó)家結(jié)構(gòu)缺乏了解的方式，最終讓危機(jī)不斷惡化。施羅德說(shuō)：“如果歐盟當(dāng)時(shí)能讓‘兩個(gè)方向’都成為可能，那就好了。因此歐盟一開(kāi)始犯的錯(cuò)誤導(dǎo)致了俄羅斯和烏克蘭的沖突。”

他的看法，也得到美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格的認(rèn)同。基辛格指出，西方必須認(rèn)識(shí)到，對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，烏克蘭絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的另一個(gè)國(guó)家。俄羅斯歷史的開(kāi)端，就是源自烏克蘭的基輔羅斯公國(guó)，那里是俄羅斯宗教的發(fā)祥地；而且，在過(guò)去數(shù)百年時(shí)間，烏克蘭一直是俄羅斯領(lǐng)土；而作為俄羅斯在地中海投射影響力的工具，黑海艦隊(duì)按照長(zhǎng)期租約駐扎在克里米亞的塞瓦斯托波爾。

“就連索爾仁尼琴和布羅茨基等知名持不同政見(jiàn)者都堅(jiān)稱(chēng)，烏克蘭是俄羅斯歷史乃至俄羅斯這個(gè)國(guó)家不可分割的一部分。”基辛格說(shuō)，“如果把烏克蘭視作東西對(duì)抗的一部分，就會(huì)毀掉在今后數(shù)十年里把俄羅斯與西方（尤其是俄羅斯與歐洲）納入國(guó)際合作體系的希望。”

換言之，西方不能逼迫烏克蘭在西方和俄羅斯間做出“非此即彼”的選擇，這樣的選擇只會(huì)害了烏克蘭，加劇俄羅斯與西方的對(duì)立。正確的做法，在基辛格看來(lái)，那就是絕不能讓烏克蘭“成為一方與另一方對(duì)抗的前哨”，而應(yīng)該讓它“充當(dāng)雙方之間的橋梁”。

由此來(lái)看，在烏克蘭局勢(shì)愈加錯(cuò)綜復(fù)雜之時(shí)，美、歐必須要為之前的“失誤”而負(fù)責(zé)，并與俄羅斯達(dá)成某種妥協(xié)。只有這樣，烏克蘭危機(jī)方可能迎來(lái)柳暗花明的一天。

俄、美、歐關(guān)系面臨新考驗(yàn)

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)王憲舉認(rèn)為，從目前看，俄、烏之間以及俄同美、歐之間還不會(huì)因?yàn)闉蹩颂m危機(jī)而爆發(fā)“熱戰(zhàn)”，但是烏克蘭危機(jī)對(duì)它們之間的關(guān)系已造成重創(chuàng)。

首先，目前俄、烏關(guān)系處于嚴(yán)重對(duì)立中，烏克蘭東部和南部的局勢(shì)令人擔(dān)憂(yōu)。如果俄、烏雙方處理失當(dāng)，其后果將遠(yuǎn)超克里米亞危機(jī)。俄、烏兩國(guó)的分歧和沖突深深地傷害了兩國(guó)人民的感情與合作，談判解決將是一個(gè)逐步和長(zhǎng)期的過(guò)程。

其次，俄與美、歐之間的分歧已經(jīng)明顯擴(kuò)大，相互關(guān)系發(fā)生倒退。在政治上，即使“八國(guó)集團(tuán)”繼續(xù)存在，也難以回到以前的合作水平；軍事上，北約暫停與俄的事務(wù)性合作，但將擴(kuò)大與烏克蘭的軍事合作；經(jīng)濟(jì)上，瑞士等國(guó)暫停與俄建立自由貿(mào)易區(qū)的談判，西方國(guó)家與俄之間的經(jīng)濟(jì)合作規(guī)模將縮小。這對(duì)2013年GDP只增長(zhǎng)1.3%的俄羅斯經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)將是雪上加霜；俄和美、歐在彼此人民中間的形象遭受重創(chuàng)。

第三，烏克蘭劇變對(duì)俄羅斯建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的戰(zhàn)略是一個(gè)打擊。如果烏克蘭退出獨(dú)聯(lián)體，多年來(lái)俄爭(zhēng)取烏加入關(guān)稅同盟和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的努力將付之東流，而沒(méi)有烏克蘭的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在潛力上將受到嚴(yán)重削弱。烏克蘭危機(jī)使前蘇聯(lián)地區(qū)民族和地區(qū)矛盾更趨復(fù)雜化，普京重新整合獨(dú)聯(lián)體、加速獨(dú)聯(lián)體地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的難度增大。

第四，由于俄同美、歐關(guān)系更趨緊張，世界地緣政治格局可能發(fā)生變化。失去克里米亞的烏克蘭倒向美、歐，而俄政治、經(jīng)濟(jì)和外交的重點(diǎn)可能向亞太地區(qū)傾斜，與上海合作組織、金磚國(guó)家、東盟國(guó)家及非洲和拉丁美洲地區(qū)的合作將會(huì)加強(qiáng)。

第五，烏克蘭危機(jī)可能導(dǎo)致國(guó)際軍備競(jìng)賽加劇，弱國(guó)對(duì)強(qiáng)國(guó)可能使用武力解決領(lǐng)土爭(zhēng)端的憂(yōu)慮加深。

第六，俄與美國(guó)等西方大國(guó)之間政治互信和合作關(guān)系的下降，將使敘利亞問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、阿富汗問(wèn)題等世界熱點(diǎn)問(wèn)題變得更復(fù)雜，解決的難度增大。美、歐可能在獨(dú)聯(lián)體等地區(qū)對(duì)俄奉行更嚴(yán)厲的遏制政策，從而導(dǎo)致世界一些地區(qū)的形勢(shì)更趨復(fù)雜緊張。

總之，烏克蘭危機(jī)給世界帶來(lái)了新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新問(wèn)題，它所造成的嚴(yán)重后果將逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

（摘自新華出版社《烏克蘭變局真相》 編者：《烏克蘭變局真相》編寫(xiě)組）