我國未來不會大量進口糧食

國務院辦公廳日前發布的《中國食物與營養發展綱要（2014-2020年）》提出，到2020年中國的糧食產量要穩定在5.5億噸以上。一些媒體解讀稱，中國將糧食產量目標設定在低于國內消費量的水平，意味著糧食自給自足政策內涵改變，未來中國糧食進口將增加。對此，農業部發展計劃司副司長張輝2月19日表示，我國長期堅持的立足國內、基本自給的糧食方針沒有改變，隨著糧食綜合生產能力不斷增強，國內糧食供需格局將保持基本穩定。

5.5億噸是底線

這份綱要提出，到2020年我國糧食產量要穩定在5.5億噸以上。張輝解釋說，這主要基于三方面考慮。

——這里的糧食主要是指谷物。今年中央一號文件明確提出確保谷物基本自給、口糧絕對安全，與此相銜接，綱要提出的糧食產量目標主要指的是谷物產量要達到5.5億噸以上。

——這個目標是底線目標。2013年全國糧食總產達6.02億噸，其中三大谷物生產量為5.43億噸，綱要提到的5.5億噸以上的目標只是底線目標，沒有設定上限，本身就考慮了今后生產和消費雙增長的空間，與現有的生產量和消費量也不矛盾。

——這個目標與國家已發布的規劃相銜接。2008年、2009年國家先后發布了《國家糧食安全中長期規劃綱要（2008-2020年）》、《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009-2020年）》，分別提出了2020年的糧食生產目標為5.4億噸、5.5億噸。

確保谷物基本自給糧食安全就有保障

張輝說，綱要提到谷物基本自給、口糧絕對安全，并不意味著中國長期堅持的立足國內、基本自給的糧食方針發生了改變。……