“三個(gè)禁止”強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管

○取消設(shè)施農(nóng)用地審核，改為備案制

○配套設(shè)施納入設(shè)施農(nóng)用地管理，經(jīng)論證可占用基本農(nóng)田

○嚴(yán)格界定設(shè)施農(nóng)用地范圍，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地執(zhí)法、監(jiān)管

日前，國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》，在加大政策扶持力度保障設(shè)施農(nóng)業(yè)合理用地需求的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地的使用。

這項(xiàng)在2010年《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》基礎(chǔ)上出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)用地管理新政有哪些新的要求和亮點(diǎn)？國土資源部耕地保護(hù)司副司長劉明松對(duì)《通知》進(jìn)行了解讀。

據(jù)劉明松介紹，近年來，隨著新型經(jīng)營主體的出現(xiàn)和規(guī)模化糧食生產(chǎn)的發(fā)展，實(shí)踐中出現(xiàn)了一些新情況、新問題。例如糧食規(guī)模化生產(chǎn)所必需的糧食晾曬場、存儲(chǔ)場、烘干塔、農(nóng)機(jī)農(nóng)資倉庫等配套設(shè)施未納入“設(shè)施農(nóng)用地”范圍，成為目前管理中的空白點(diǎn)；部分地區(qū)，特別是平原地區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)率高，從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)的配套設(shè)施很難避開基本農(nóng)田等。

為此，圍繞加大支持服務(wù)力度與強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)管這條主線，《通知》要求進(jìn)一步明確范圍、完善政策、加強(qiáng)管理。據(jù)劉明松介紹，《通知》一方面從有利于支持設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模化糧食生產(chǎn)出發(fā)，加大政策扶持力度，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)的合理用地需求；另一方面，從有利于加強(qiáng)耕地保護(hù)出發(fā)，規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地的使用，強(qiáng)化部門的執(zhí)法與監(jiān)管。

“為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模化糧食生產(chǎn)發(fā)展，《通知》在政策上進(jìn)行了一系列調(diào)整，以充分保障設(shè)施農(nóng)業(yè)的合理用地需求。……