用制度“鐵籠”看緊農村“三資”

摸家底、拍蒼蠅、交賬單，農村集體資金、資產、資源的管理正步入有效監管軌道

隨著農村經濟不斷發展，農村集體的資金、資產、資源的規模也在不斷增加，但長期以來很多地方農村“三資”的管理不規范、不完善，漸成基層腐敗頻發區域。

記者注意到，在群眾路線教育實踐活動期間，全國多地對農村“三資”的管理問題推行集中整治，“三資”管理正步入有效監管軌道。

農村“三資”管理亂象重重

在一些農村，“三資”管理多年來缺乏統籌，亂象叢生。

有的村存在會計、出納不分家，賬、錢、權由村支書一人掌管；有的村集體資產往往流向村干部的關系戶，普通村民不知、不問、也問不了；有的村集體資源成為村干部自家資源，有多少、在哪兒、誰在用，都是一筆糊涂賬。很多農村上訪事件皆起因于農村“三資”管理混亂。

“比如村里的廠房租賃，有人托了關系，可能廠房就低價租賃給他了，有的甚至都租到了30年以后，吃掉了子孫飯。”浙江永嘉縣溪口鄉的一位村干部說。

農村的廠房、門面等資產的管理混亂，租賃價格不公開，口頭、長期、低價的合同的存在，明顯擾亂了農村經濟的發展。此外，農村的“三資”管理混亂還容易導致村民對村干部的不信任，疏遠干群關系，誘發不穩定因素。

“以前，村里廣場上新增了健身器材，會有人懷疑村干部是不是多買了一些拉回自家去了。”陜西高陵縣灣子鎮灣子村村民張大媽說。

也正因為針對農村“三資”有效的監管機制并不完善，很多農村矛盾由此而生。……