“林地紅線”誰來保護

我國是一個缺林少綠、生態脆弱的國家，然而近年來一些地方違法違規占用林地現象依然屢見不鮮。據權威部門統計，2009～2013年全國各類建設違法違規占用林地面積年均超過200萬畝。

業內人士認為，征占用林地成本低、對違法占用林地的行為處罰偏輕、片面的政績導向與部分地方官員法制觀念淡薄等原因讓林地成了不法分子的“唐僧肉”。與“耕地紅線”類似，“林地紅線”也亟須予以保護。

違法占林年均超200萬畝

國家林業局統計數據顯示，我國森林覆蓋率遠低于全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7，森林資源總量相對不足、質量不高、分布不均的狀況仍未得到根本改變，造林綠化改善生態任重而道遠。

與此同時，不少地方違法違規占用林地案件依然屢見不鮮。今年3月份，貴州省審計廳在對貴州一個縣進行自然資源資產審計時發現，自2011年到2014年8月，該縣數十個建設項目違法占用林地，面積大約1000多畝。據貴州省有關部門的調查，2012年至2013年9月底，貴州發生大大小小破壞森林資源違法案件8403起，平均每個縣近100起。

不僅是貴州，甘肅、山東等地也面臨類似情況。今年7月，甘肅省林業廳對國家林業局通報和責令整改落實的7起嚴重違法占用林地案件進行了查處通報，這7起案件涉及違法占用林地1000余畝。山東省林業廳2013年公布的數據也顯示，“山東人均林地面積為0.39畝，為全國平均水平的五分之一；人均林木蓄積量1.27立方米，為全國平均水平的十分之一。……