欒川：數百萬元項目資金建設報廢工程

眼看處處有清泉，但莊稼照樣旱，政府投資數百萬元的引水項目就是個面子工程，竣工已經一年多了仍不見一滴水。

河南省欒川縣秋扒鄉地處綿延的伏牛山區，如今雖然交通比前些年發達了許多，但當地農民并沒有改變世代耕種的生活方式，靠種地謀生仍然是養活他們的唯一途徑。最近，這里發生了一件怪事，讓該鄉5個行政村村民感到非常困惑：政府投資幾百萬元建設的農業綜合開發項目，如今竣工一年多了，仍滴水未見。

項目竣工一年，田間滴水未見

“眼看處處有清泉，但莊稼照樣旱，政府投資數百萬元的引水項目就是個面子工程，竣工已經一年多了仍不見一滴水。我們老百姓都能看明白，這原本就是個報廢工程！”采訪中，秋扒鄉雁坎村正在鋤地的農民鄭某氣憤地向記者訴苦。

據了解，為了解決欒川縣秋扒鄉北溝、秋扒、雁坎、嵩坪、鴨石5個行政村5000畝土地的改良問題，提高這里農業綜合生產能力和綜合效益，2012年，欒川縣秋扒鄉經過公開招投標，總投資585萬元，開始實施建設“國家農業綜合開發”土地治理項目。該項目涉及的土地治理、水利建設等工程，由欒川縣農業綜合開發辦公室（以下簡稱欒川縣農開辦）建設，河南方正水利工程咨詢有限公司監理施工。同年12月，項目驗收竣工。

該項目的引水源設在某景區附近，設壩截流形成一處天然水庫。據當地村民介紹：這一項目當初設計的理念是“無動力引水，靠地勢落差自壓引流”。記者在現場了解到，該項目水源地距離最遠灌溉區雁坎村有十幾公里，鋪設各類管道總長度56.6公里，出水口520個。

這樣一項工程，有關單位是否進行過有效的可行性調研我們不得而知，但從現場處處裸露和斷裂的各種管道可以判斷，該建設項目根本無法投入使用。

從建設情況來看，該項目要想實現對下游的農田進行灌溉，輸水管道要經過一座山。而問題是，當水位提升到一定高度時，所采用的引水管道根本無法承受大落差帶來的高壓。有關部門雖經過多次嘗試，但均以管道爆裂而失敗告終。

“他們用的水管是從其他工地搞來的廢棄管子，這些人都是騙子。”當地一村民氣憤地說。對這樣的說法，雁坎村村民楊某也生氣地補充道：“他們壓根就沒打算干好這活兒，只賺黑心錢，不干正經事兒，一看就知道建的是報廢工程。”

管道斷裂，根本無法引水

在項目建設所在地，記者電話聯系了欒川縣農開辦分管該項目的副主任申國強。

對于“水利工程竣工已經一年了，為什么農田里至今還引不來水”的問題，申國強在電話里反問記者：“去年種麥的時候，天那么旱，連河道引水的地方都沒水，農田里咋會有水？”

緊接著他又解釋道：“你沒看到水，是因為我們沒把閥門打開，只要把閥門打開，管道里隨時都有水。”

然而，當地村民對這樣的說法根本不認同。雁坎村正在干活的鄭某直言：“農田水利工程本來就是抗旱澆地用的，如果莊稼需要水時它不來水，要這樣的工程干啥？”

“他們說得好聽，沒有水是因為沒把閥門打開的話，純粹是胡說！工程竣工到現在已經一年多了，我們也沒見一滴水，進俺村的主管道根本就沒有接通。如果管道沒有接通，麥地里建再多出水口也只是擺設，不會有用。”手指著干涸的河道，家住雁坎村臨近養豬場的鄭姓中年村民說。

而后，該村民又帶領記者來到堤壩處，在他手指的地方，記者看到一根白色塑料管裸露在淺淺的地溝里，管口用編織袋堵塞著，這條管道，在臨近水泥堤壩處斷開，根本無法引水。

消失的解釋聲音

面對這個讓人期待卻又形同虛設的“農業綜合開發土地治理”項目，人們不得不產生質疑：在開建之前，究竟有沒有人對該項目進行可行性評估？項目中標公司有沒有建設資質？河南方正監理有限公司在整個建設過程中扮演什么角色？是哪個單位對該工程進行的驗收？

今年3月21日下午，帶著疑問，記者又來到了秋扒鄉人民政府。該鄉一位姓王的副書記告訴記者，他不是負責這項工程的領導，相關負責人不在鄉里，而自己掌握的情況是，這項工程雖然竣工了，但還沒有完全交工，“農村的事很復雜，一項工程可能需要幾年才能干完”。

隨后，記者再次撥通申國強的電話，但始終無人接聽；欒川縣農開辦主任張嘯林在得知記者采訪的緣由之后，直接掛斷了電話；欒川縣農開辦另一位負責該項目的付巍巍副主任，接通電話之后，稱他沒有單獨接受記者采訪的資格。

至此，欒川縣這個耗費數百萬元資金，卻招來無數非議的惠農工程，暫時沒有了解釋的聲音。