當(dāng)前民辦幼兒園存在的問題及對(duì)策分析

【摘要】在國家政策支持、社會(huì)發(fā)展迅速以及早期教育重視程度不斷提高的情況下，我國民辦幼兒園得以快速的發(fā)展。本文分析了民辦幼兒園中存在的問題，并提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】民辦幼兒園；問題；對(duì)策

1民辦幼兒園發(fā)展中的問題

1.1民辦園處在不平等的發(fā)展處境中

學(xué)前教育在我國不屬于義務(wù)教育，所以政府目前只是對(duì)部分公辦園有財(cái)政撥款，而對(duì)民辦園沒有任何的資金投入。大多數(shù)民辦幼兒園的辦園條件是比較差的，其原因主要是辦園經(jīng)費(fèi)不足，這是民辦幼兒園發(fā)展中很大的困難。民辦幼兒園多數(shù)是自籌資金辦園，其經(jīng)費(fèi)來源主要是幼兒園的保育費(fèi)，對(duì)于幼兒園龐大的支出，這些經(jīng)費(fèi)可以說是非常有限的。經(jīng)費(fèi)的不足使民辦幼兒園很難將經(jīng)費(fèi)用于改善辦園條件，，由此必然帶來硬件設(shè)施簡陋、教師福利很低、教育質(zhì)量欠佳等一系列的問題，使民辦幼兒園的發(fā)展舉步維艱。

1.2政府對(duì)民辦幼兒園監(jiān)管力度不夠

政府教育主管部門對(duì)民辦幼兒園的“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)

管理”，的力度還很不到位。這體現(xiàn)在民辦幼兒園的數(shù)量在不斷增加，可是相應(yīng)的職能部門的負(fù)責(zé)人卻非常非常少，現(xiàn)在教育部門還沒有專門的管理民辦教育的科室部門，都掛靠在職成教科名下，職責(zé)不明確，工作管理不能提前有序的督導(dǎo)，只能是有了問題再過問。這種情況使民辦幼兒園在資源享受、信息服務(wù)、教師待遇等多方面處在不平等的競爭環(huán)境中，整個(gè)民辦園市場的弱勢(shì)地位較為明顯。

1.3部分辦園者只是追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)教育規(guī)律和社會(huì)效益關(guān)注不夠

在筆者調(diào)研的棗莊十所屬于市中區(qū)已登記注冊(cè)了的民辦幼兒園的情況來看，他們?yōu)橛霞议L要求，幼兒園在教學(xué)內(nèi)容上偏重知識(shí)技能訓(xùn)練，對(duì)幼兒的情感、社會(huì)性發(fā)展則關(guān)注不夠。而且為降低成本，聘用學(xué)歷層次低的教師，而且?guī)О嗳藬?shù)壓縮（在一個(gè)班有 40—50 左右孩子的情況下只有兩名教師輪班倒，有的甚至在一個(gè)班有 40—50 名左右孩子的情況下只有一位老師）。這樣只一味的追求經(jīng)濟(jì)效益而不顧重要的安全因素，更談不上創(chuàng)設(shè)適合孩子發(fā)展的良好環(huán)境。對(duì)幼兒的身心健康發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響。

目前一些發(fā)展、見效快的幼兒園呈現(xiàn)出辦幼教集團(tuán)的趨勢(shì)。這種超常規(guī)的規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略使幼兒園數(shù)量迅速增加，旨在占據(jù)更大的幼教市場。而對(duì)不斷擴(kuò)張的各分園的關(guān)注和管理力度會(huì)大打折扣，對(duì)幼兒園自身保教質(zhì)量的提高會(huì)受到很大的影響。民辦園要想贏得社會(huì)的認(rèn)可，做大不是目的，做的好才是根本。針對(duì)社會(huì)上不斷發(fā)展壯大的幼教集團(tuán)，應(yīng)在保證保育教育質(zhì)量的前提下做適宜、合理的發(fā)展規(guī)劃，而不是只一味的搶占市場，搶占了市場如運(yùn)作不好最終會(huì)把原有的聲譽(yù)也丟掉。只有自身多付出加倍的努力，靠扎實(shí)、細(xì)致、耐心、熱情的服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的教育使家長滿意、孩子喜愛才是發(fā)展的硬道理。一切怨天尤人、投機(jī)取巧、急功近利、見利忘義的行徑都是不足取，欲速則不達(dá)的。

1.4教師問題

民辦幼兒園教師隊(duì)伍整體趨于年輕化，缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)教師隊(duì)伍的年輕有利也有弊。他們對(duì)幼兒教育工作雖滿懷激情和熱心，可是對(duì)幼兒特點(diǎn)把握不夠，尤其對(duì)幼兒保育方面缺乏經(jīng)驗(yàn)積累，容易顧此失彼，缺乏耐心。

2對(duì)策分析

2.1教育經(jīng)費(fèi)的投入對(duì)公辦園和民辦園應(yīng)一視同仁

與公辦園相比，民辦園的生存與發(fā)展之路充滿艱辛與曲折，而民辦園所起的

功能和作用又是不可或缺的，因此，政府應(yīng)拿出人力、物力、財(cái)力，加大對(duì)民辦園的扶持力度。《民辦教育促進(jìn)法》頒布以后，在社會(huì)上將要“形成以公辦園為骨干和示范，以社會(huì)力量興辦為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的發(fā)展格局。”這些法律法規(guī)的出臺(tái)，應(yīng)有相應(yīng)的具體舉措促使民辦幼兒園的發(fā)展。只是依靠社會(huì)力量資金的投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了民辦幼兒園健康持續(xù)的發(fā)展和人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。政府對(duì)學(xué)前教育應(yīng)加大投入力度承擔(dān)主要責(zé)任。以形成民辦幼兒園與公辦幼兒園同起點(diǎn)共發(fā)展的格局。

2.2主管部門應(yīng)加大支持和引導(dǎo)力度為民辦幼兒園營造良好的發(fā)展空間

政府應(yīng)調(diào)節(jié)教育主管部門與民辦幼兒園的關(guān)系。教育主管部門應(yīng)加大對(duì)民辦園的支持力度，在教育部門組織的教育業(yè)務(wù)活動(dòng)、評(píng)先樹優(yōu)方面等對(duì)公辦民辦真正做到一視同仁，同等對(duì)待。為民辦園健康有序的發(fā)展提供有力的支持。教育行政機(jī)關(guān)還可采取資助、輔導(dǎo)、信息服務(wù)、評(píng)估等各種手段對(duì)民辦園進(jìn)行支持和促進(jìn)，真正做到“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”。

2.3投資辦幼兒園者以營利為目的不等于舉辦者和辦學(xué)者以營利為目的明確民辦園投資者與經(jīng)營管理者雙方職責(zé)權(quán)利關(guān)系，實(shí)施園長負(fù)責(zé)制建立幼兒園董事會(huì)，并實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的園長負(fù)責(zé)制。對(duì)投資者和管理者的職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分，投資者僅作資金方面的扶持，幼兒園內(nèi)部的管理投資者完全放手，將幼兒園交于園長來管理，園長在管理中以幼兒園的發(fā)展為重，并不斷通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提高自己的管理能力和水平。這樣投資者與管理者合理分工，避免幼兒園的發(fā)展受到商業(yè)因素的干擾，幼兒園的決策者只有遵循教育發(fā)展的規(guī)律、以孩子為本保持程度發(fā)展的基礎(chǔ)上來提高和發(fā)展并獲得合理的回報(bào)。這才是真正辦教育者所應(yīng)做的，才能確實(shí)保證幼兒園可持續(xù)發(fā)展的方向。

2.4采用成功管理模式

一個(gè)幼兒園的成功，實(shí)際上是每一位職工成功的總和，職工個(gè)人成功率高則幼兒園的成功率也高，因此，園長的作用就是使每位職工獲得成功。當(dāng)然，要使每位職工獲得成功并不是那么容易，關(guān)鍵在于如何發(fā)現(xiàn)每位職工的成功點(diǎn)。由于每個(gè)人個(gè)性的不同，能力的不同及愛好的不同，尋找每個(gè)人的成功尤其重要。園長的成功管理實(shí)現(xiàn)了，就等于實(shí)現(xiàn)了教師對(duì)幼兒的成功教育。成功管理轉(zhuǎn)化為成功教育過程就是幼兒園走向成功的過程。同時(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn)、提高教師整體素質(zhì)，也是人文化管理的另一個(gè)方面，而且，對(duì)民辦幼兒園來說，面對(duì)著各種各樣專業(yè)的年輕教師急需加強(qiáng)培訓(xùn)、提高教師整體素質(zhì)刻不容緩。對(duì)提高幼兒園保教水平、教師專業(yè)化發(fā)展以及教師實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值都將會(huì)起到重要的作用。

3結(jié)束語

我國已經(jīng)出臺(tái)了《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，期望通過政府的扶植和引導(dǎo)，解決民辦幼兒園中存在的問題，促進(jìn)我國民辦幼兒園的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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