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復(fù)興絲綢之路,推動增長與團(tuán)結(jié)

2014-04-29 00:00:00素拉杰·沙田泰(SurakiartSathirathai)
博鰲觀察 2014年3期

古代絲綢之路連接亞洲和歐洲,穿越中亞的崇山峻嶺、平原和沙漠,成為歐洲人在發(fā)現(xiàn)環(huán)繞好望角的海上航線之前,獲取夢寐以求的香料和絲綢的主要商道,這大概也是經(jīng)濟(jì)全球化最早的實(shí)踐。

如今,從歐洲和能源儲量豐富的海灣地區(qū),前往亞洲經(jīng)濟(jì)的火車頭國家,其主要商道是海路,需要穿過印度洋,穿過馬六甲海峽,到達(dá)中國南海,并繼續(xù)前往北亞。

新絲綢之路為中亞發(fā)展提供契機(jī)

在新技術(shù)的推動下,隨著新資源的發(fā)現(xiàn)和開發(fā)、新經(jīng)濟(jì)計劃的實(shí)施,中亞各國面臨著新的歷史機(jī)遇——成為本地區(qū)甚至全世界經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的發(fā)動機(jī),實(shí)現(xiàn)自己的全部潛能。

要讓古代絲綢之路和中亞地區(qū)釋放全部潛能,就必須打開并激發(fā)被鎖閉在內(nèi)陸地區(qū)的能量,并以可持續(xù)的方式開發(fā)、使用當(dāng)?shù)靥N(yùn)藏的巨大自然資源和人力資源。

我們還必須清楚,古代絲綢之路并不是出于大眾浪漫想象的一條單一道路,它實(shí)際上是好幾條商路交織構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。同時,在這個商路網(wǎng)絡(luò)上,也曾經(jīng)有過思想、宗教信仰、傳統(tǒng)習(xí)俗、食品、時尚以及技術(shù)的交流。造紙術(shù)、火藥等通過絲綢之路傳到歐洲,給當(dāng)時各民族的社會文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。

研究表明,當(dāng)時并沒有任何歐洲城市通過絲綢之路與亞洲相通。這主要是由于奧斯曼土耳其帝國造成的阻礙,像馬可·波羅那樣的旅行者,只能從海路離開故鄉(xiāng)威尼斯,坐船到東地中海沿岸來范特(Levant)以后,才開始漫長的陸上旅程。

重振古代絲綢之路,應(yīng)注意“三要”和“三不要”。

重振絲綢之路的“三要”

首先,復(fù)興的絲綢之路要成為一個全面的、連接全部關(guān)鍵城市和樞紐的網(wǎng)絡(luò)。這樣一個縱橫交錯的綜合交通網(wǎng)絡(luò),必須包含中亞所有內(nèi)部的連接點(diǎn)以及從該地區(qū)通向世界其他地區(qū)的連接點(diǎn)。油氣輸送主管道和分支的油氣絲綢之路在當(dāng)今也至關(guān)重要,例如從阿曼灣(Gulf of Oman)巴基斯坦的瓜達(dá)爾港(Gwadar)直至土庫曼斯坦的管道,以及從哈薩克斯坦到中國西部的管道。從中國東海岸延伸到中亞直至歐洲心臟地帶的公路和鐵路線,應(yīng)予充分利用和提倡,例如連接重慶與德國杜伊斯堡(Duisburg)、長達(dá)11000公里的“渝新歐”(Yuxinou)鐵路線,最近中國國家主席習(xí)近平就親自視察了該線并剪彩。只有這樣才能真正把兩大洲連接起來。

在復(fù)興的絲綢之路沿線,哈薩克斯坦的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)2000億美元,超出了其他中亞國家的總和,并且與土庫曼斯坦一樣,都儲藏著豐富的能源資源,已探明石油儲量為300億桶,天然氣2.5萬億立方米,分別位列全球第11和第14位。來自俄羅斯、中國、土耳其和其他國家的大型投資,讓哈薩克斯坦及其豐富的資源與全球經(jīng)濟(jì)得以對接。

塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦也都蘊(yùn)藏著豐富的水電資源,有些工程已經(jīng)啟動,把這些潛在的能源與巴基斯坦和印度等急需能源的市場連接到一起。烏茲別克斯坦是中亞最大的共和國,人口為3000萬,有171口已發(fā)現(xiàn)的油井,油田探明油儲量達(dá)5.94億桶,探明天然氣儲量為1.8萬億立方米。現(xiàn)在急需投資把烏茲別克斯坦與外部市場連接起來,開發(fā)出這些貯藏的能源。富含礦產(chǎn)資源的中亞國家也在開拓自己的公路和鐵路網(wǎng)絡(luò),但要開發(fā)全部經(jīng)濟(jì)潛力,尚需大量投資。

第二,復(fù)興的絲綢之路的基礎(chǔ)設(shè)施(公路、管線和鐵路等)建設(shè),要輔以巨大的人員流動。這需要引進(jìn)自動化通關(guān)手續(xù)、在線簽證、快速邊檢以及其他更為便捷的中轉(zhuǎn)手續(xù),確保物資與人員高效、低成本通過,為投資者和商人創(chuàng)造更大的吸引力,使復(fù)興的絲綢之路在經(jīng)濟(jì)上可行、在商業(yè)上誘人,從而增加由此帶來的互聯(lián)互通。

第三,地理和領(lǐng)土劃界需要更為明確,劃界地圖都應(yīng)能達(dá)成一致,這樣才有助于避免未來的不確定性和潛在的地區(qū)沖突。全球化不一定意味著世界沒有邊界,但功能性合作要求邊界相互明確、認(rèn)可,這樣才能增加商業(yè)交換和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全性,從而消除投資者的不確定心理。

復(fù)興絲綢之路的“三不要”

第一,不要新建專門性官方機(jī)構(gòu)或國際組織。復(fù)興的絲綢之路應(yīng)該保持古代絲綢之路的包容性、多樣化和靈活性等精神遺產(chǎn),要讓各種發(fā)展水平和各種文化傳統(tǒng)的民族都參與其中,從多樣性中獲取力量,而官方組織只會要求參與方步調(diào)一致、服從管控。

目前本地區(qū)已有很多組織在運(yùn)轉(zhuǎn),如上海合作組織(SCO)、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、東盟-中國以及其他進(jìn)行政治或其他方面協(xié)調(diào)的組織。復(fù)興的絲綢之路可強(qiáng)有力地把這些功能性組織與方興未艾的亞洲社區(qū)的三大現(xiàn)行支柱粘合在一起:亞洲政黨國際會議(ICAPP)、把各國政府聯(lián)系到一起的亞洲合作對話(ACD)、把商界學(xué)界和公私部門聯(lián)絡(luò)到一起的博鰲亞洲論壇(BFA)。欣欣向榮的亞洲社區(qū)將會因?yàn)閺?fù)興的絲綢之路而更加強(qiáng)大,成為歐盟和北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)的重要合作伙伴。

第二,不要把復(fù)興的絲綢之路拖入(或當(dāng)作)大國在中亞競爭中的一場新“游戲”。復(fù)興的絲綢之路必須保持古代絲綢之路的各文明之間文化和商業(yè)鏈條的特性。必須通過所有涉及國家的大眾參與和政治、經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)倉,避免成為新的地緣政治戰(zhàn)略棋局中的走卒。該地區(qū)的人民有資格看到自己對于未來的憧憬通過加強(qiáng)地區(qū)安全和提高生活質(zhì)量得以實(shí)現(xiàn)。

第三,不要讓復(fù)興的絲綢之路僅僅成為運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)旅客、商品和原料的路徑,必須要有助于沿途地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國國家主席習(xí)近平和國務(wù)院總理李克強(qiáng)提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想對于該地區(qū)人民至關(guān)重要。絲綢之路的基礎(chǔ)設(shè)施必須參與到新的國際生產(chǎn)、供應(yīng)和價值鏈中,把周邊人口帶入全球化經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)生的利益不應(yīng)只惠及絲綢之路的最終目的地,沿途地區(qū)的參與將會增加途經(jīng)地人們的主人翁意識,從而確保這一經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通新走廊地帶沿線的安全和穩(wěn)定。

海上和陸上絲綢之路的融合

以上談的是復(fù)興陸路絲綢之路的概念,但海路運(yùn)輸目前占?xì)W洲、海灣與亞洲之間貨物貿(mào)易的95%,這就是海上絲綢之路,它已把西方和中東與東南亞、中國和北亞連接起來。未來必須力圖把海陸兩條絲綢之路融合到一起。中國計劃在海上通道興建港口基礎(chǔ)設(shè)施,增加現(xiàn)有商業(yè)樞紐數(shù)量,如馬來西亞的關(guān)丹(Kuantan)、斯里蘭卡的科倫坡(Colombo)和巴基斯坦的瓜達(dá)爾港(Gwadar),這都會有助于增加商業(yè)活動,與陸路通道產(chǎn)生更大的協(xié)同增效作用。

海上絲綢之路帶來的并不斷增加的共同經(jīng)濟(jì)利益,也會有助于分散目前在南中國海的領(lǐng)土主張,而南中國海又是海上絲綢之路的關(guān)鍵路段,這樣一來,重點(diǎn)就會轉(zhuǎn)移到建設(shè)性、互惠互利的地區(qū)合作模式上來。

從中亞向外延伸的油氣管道、新的跨歐亞大陸鐵路線和連接?xùn)|西方的新海上通道的開啟都是亞洲地區(qū)極為重要的大工程。需要統(tǒng)籌融合,形成一個復(fù)興的、再次煥發(fā)活力的絲綢之路——既包括海上的,也包括陸路的。

作為本地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)體,中國已充分意識到了這些挑戰(zhàn)和機(jī)遇。由于復(fù)興和融合海上與陸路絲綢之路——不論以何種現(xiàn)代形式示人——將給沿途國家和民族乃至更廣闊的世界經(jīng)濟(jì),帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會利益,中國這一倡議值得國際社會的全力支持。

絲綢之路這一愿景,反映出世界的經(jīng)濟(jì)重心正在歷史性地轉(zhuǎn)移到亞洲。如果這一愿景能夠得到恰當(dāng)實(shí)施,將令本地區(qū)的國家擁有共同繁榮的未來,與此同時,還能深化和密切各民族人民之間的友誼。

總而言之,復(fù)興的絲綢之路是一個新的增長動力,也是一個團(tuán)結(jié)的力量,能夠?yàn)?1世紀(jì)帶來一個全新的全球經(jīng)濟(jì)和政治紀(jì)元。

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