淺談計劃生育避孕藥具管理存在的問題及對策

摘要： 在新時代的背景下，計劃生育這一理念逐漸貫徹到千家萬戶。計劃生育這一國策的提出對避孕藥具工作提出了更大的挑戰，使避孕藥具的管理工作顯得更加艱巨。深化藥具管理體制的改革，使避孕藥具免費發放的工作落到實處，保證廣大人民群眾使用方便、安全成為藥具管理的重點。本文分析探討了避孕藥具管理存在的問題，針對問題提出相關應對措施，促進計劃生育工作的可持續發展。

關鍵詞： 計劃生育； 避孕； 藥具； 問題； 對策

【中圖分類號】R169.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】1002-3763（2014）04-0237-02

計劃生育在1982年被定為我國的基本國策。自計劃生育政策實施以來，我國人口的增長率逐漸得到控制，計劃生育的工作取得了相當大的進展[1]。進入21世紀以后，我國衛生保健部門針對計劃生育的工作提出了新的目標，賦予計劃工作更加艱巨的任務。尤其是針對避孕藥具的管理，更要安全合理。管理避孕藥具的工作要堅持以人為本，積極探索一條使政府和人民群眾雙重滿意的途徑，深化藥具體制改革，把藥具免費發放落實到實處，能夠保證育齡人民群眾使用安全、物美價廉的產品，促進計劃生育工作的開展[2]。近些年，避孕藥具管理工作存在一些問題，影響計劃生育工作的順利進行，本文剖析問題，制定相關對策。具體內容分析如下。

1.計劃生育避孕藥具管理中存在問題分析

1.1領導沒有責任意識，導致管理工作不到位。管理避孕藥具的領導通常認為避孕藥具的管理任務歸于計劃生育指導站，所以對于避孕藥具的管理工作沒有親自落實，從而使避孕藥具管理方面出現浮于表面的現象。

1.2針對育齡信息沒有完全掌握。由于近些年人口流動頻繁，計劃生育指導站不能夠全面掌握人口的育齡信息。很多人頻繁的更換工作崗位，使得生育行為具有隱蔽性，計劃生育的統計工作很難落實到實處。

1.3藥具管理水平低下。避孕藥具的管理人員整體素質不高，且流動性很大，不具備穩定性。不能進行隨訪，阻礙藥具管理工作的全方位發展[3]。另外，很多人不明白避孕藥具的使用說明，管理人員也沒有與他們進行良好的溝通，不能提供他們及時的幫助。

1.4藥具管理體制不健全、不協調。近些年，人員流動性大，農村人口進城務工、商人外出經商導致本人與戶口分離，更不利于藥具管理體制的發展。

1.5各職能部門的溝通聯系不暢通。公安部門在登記戶口和辦理暫住證時無需與計劃生育指導站進行聯系，所以導致流動人員的情況不能夠及時被掌握，關于各部門之間的聯系還需加強。

2.針對避孕藥具管理問題提出相應對策

2.1緊抓基層工作，突出工作重點

在避孕藥具管理方面需要加大經濟的投入，引起領導的重視。準備充足的避孕藥具以滿足人民群眾的需求。針對藥具管理人員的培訓應落實到位，使管理人員清楚避孕藥具的使用說明與效果，清楚避孕藥具的存放條件，針對避孕藥具的發放、存儲的數量進行記錄，清楚藥具的適用對象[4]。同時還要使管理人員了解避孕藥具使用過程中應有的副作用以及相關處理措施，了解藥具基本性能，懂得避孕的相關知識。培訓管理人員隨訪、指導和宣傳能力。在宣傳工作中，要掌握使用人員的相關信息，加強宣傳力度，使家家戶戶都了解避孕藥具使用的相關政策，堅決杜絕發放用具過程中亂收費的現象。

2.2加強藥具市場監管力度，加深各部門的聯系

針對管轄區域的藥店、診所以及性保健商店進行登記、注冊，告知店主哪些藥具屬于國家規定的免費發放的范疇。與商家簽訂協議責任聲明，針對權利與義務明確劃分。建立嚴格的管理機制，與商家互留電話或其他聯系方式以保證隨時聯系。對于違法銷售免費避孕藥具的商家加強處罰力度，強化商家責任意識[5]。針對免費避孕藥具發放地進行定期檢查，檢查時聯合工商局、衛生局、藥監部門聯合檢查，對于不符合規定的藥具統一進行沒收管理，保證市場中避孕藥具的安全性。對避孕藥具市場定期整頓，保證發放通道不受阻礙。

2.3建立藥具管理制度，深化改革

結合本地的實際情況，改革藥具管理制度。將要局管理任務落實到實際工作中，緊抓重點，使藥具管理工作為計劃生育工作提供基礎保障。在改革藥具管理制度過程中，加大作風建設和機制建設，對藥具管理人員進行培訓，加強管理隊伍的能力培養，提高管理團隊的整體素質。藥具管理工作需要理論與實踐相結合，結合實際情況，依據地區經濟發展水平綜合進行管理[6]。深入開展調查工作，將計劃生育工作落實到每個人身上，針對問題提出有效解決方案，滿足人民群眾的需求。

2.4建立健全服務體系，提供優質服務

在計劃生育國策的引領下，積極開展各項宣傳工作，加大宣傳力度，普及避孕措施，服務廣大群眾。針對避孕措施的普及也充分證明了國家文明的發展、社會的進步，這是一種發展趨勢。農村人口不斷涌向城市，對避孕藥具管理工作提出了新的挑戰，建立避孕服務體系大勢所趨。針對育齡人群普及避孕常識、積極為他們服務是計劃生育機構的重點工作。宣傳避孕文化也為計劃生育工作提供了有力保障。

3.結語

避孕藥具管理工作是一項艱巨的任務，完善管理工作、提出管理新政策是新時期發展的重中之重。為廣大人民群眾提供優質的服務，保障廣大群眾的權益是以人為本政策的體現。把避孕藥具管理工作納入公共服務的內容中，保證人民群眾使用物美價廉、安全的避孕藥具，可推動我國計劃生育工作進一步發展。

參考文獻：

[1] 施建偉. 淺談計劃生育避孕藥具管理存在的問題及對策[J]. 求醫問藥，2011，9（7）：33.

[2] 趙蘇琴. 計劃生育避孕藥具管理現狀及對策研究[J]. 中國保健營養，2013，2（10）：1026.

[3] 朱凌飛. 計劃生育避孕藥具管理現狀分析及對策[J]. 醫學信息，2011，24（5）：2755—2756.

[4] 張梅仙. 計劃生育避孕藥具管理現狀分析及對策[J]. 醫院管理，2010，48（10）：82—97.

[5] 張梅仙. 規范避孕藥物管理，提高服務質量[J]. 中國現代醫生，2010，（7）：42—44.

[6] 李廣琴. 淺談計劃生育藥具質量管理[J]. 中國計劃生育雜志，2008，16（10）：588—590.