林毅夫：發(fā)展與就業(yè)，是消除貧困的重要手段

2008年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫出任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼負(fù)責(zé)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的高級(jí)副行長(zhǎng)，成為首位在世界銀行或國(guó)際貨幣基金組織獲得如此高職位的中國(guó)人。世界銀行源于第二次世界大戰(zhàn)后的國(guó)際復(fù)興與開發(fā)銀行，最初職責(zé)是歐洲重建，經(jīng)過幾十年發(fā)展，世行的職責(zé)早已轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家，其核心在于減貧。在世行四年，林毅夫與幾個(gè)關(guān)鍵詞密不可分：減貧、發(fā)展、非洲、超越凱恩斯主義、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)，以及中國(guó)。

2014年，林毅夫擔(dān)任第四屆中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)評(píng)委會(huì)主席，表示期望通過這個(gè)“唯一”關(guān)于扶貧的獎(jiǎng)項(xiàng)成為國(guó)家政策制定獲取原始資料的平臺(tái)。

從2003年舉辦中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)之后，您一直參與評(píng)獎(jiǎng)工作。

是的。2003年舉辦第一屆中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)，當(dāng)時(shí)我是評(píng)委，第二屆也是。從第三屆起，評(píng)委會(huì)提議我擔(dān)任評(píng)委會(huì)主席，我個(gè)人欣然接受。因?yàn)槲业膶I(yè)就是研究發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，研究消除貧困，國(guó)內(nèi)在這方面已經(jīng)取得了很多經(jīng)驗(yàn)。

作為第四屆中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)評(píng)委會(huì)主席，您如何看待中國(guó)的貧困問題？

改革開放之前，以我國(guó)當(dāng)時(shí)較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)尚有30%的人口處于貧困線之下；如果按國(guó)際每人每天1.25美元的標(biāo)準(zhǔn)，那么就有70%的人口都處于貧困線之下。經(jīng)過30多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)讓6.8億人口擺脫了貧困，非常了不起，對(duì)世界做出了巨大貢獻(xiàn)。

評(píng)獎(jiǎng)過程中您的感受如何？

接受擔(dān)任評(píng)委會(huì)主席后，我內(nèi)心充滿恐懼。畢竟這是13億人口中關(guān)于扶貧的“唯一”一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。中國(guó)的貧困地區(qū)和貧困人口分布得非常廣泛，進(jìn)行相應(yīng)扶貧的機(jī)構(gòu)和個(gè)人也廣泛分布，如何才能科學(xué)、公平、公正地頒好這個(gè)獎(jiǎng)，不是一件容易的事。

此外，所評(píng)選機(jī)構(gòu)和個(gè)人中，除了國(guó)內(nèi)扶貧機(jī)構(gòu)和個(gè)人，還包括對(duì)中國(guó)進(jìn)行扶貧的國(guó)際機(jī)構(gòu)和個(gè)人、以及中國(guó)人走出去在國(guó)際開展扶貧的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，這個(gè)評(píng)選難度是比較高的。

你們希望評(píng)出的獎(jiǎng)項(xiàng)促成怎樣的影響？

中國(guó)目前有1億多人口處于貧困線之下，我們希望能用這個(gè)評(píng)獎(jiǎng)平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)扶貧減貧事業(yè)，同時(shí)讓那些積極從事減貧工作的機(jī)構(gòu)和個(gè)人有一個(gè)很好的經(jīng)驗(yàn)交流分享平臺(tái)，并且使之成為國(guó)家政策制定獲取原始資料的平臺(tái)。

您個(gè)人對(duì)“消除貧困領(lǐng)域”杰出人士的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

具體這次評(píng)獎(jiǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)委會(huì)已有詳細(xì)細(xì)則。從個(gè)人角度講，對(duì)評(píng)獎(jiǎng)進(jìn)行分類，我覺得很好。我個(gè)人比較欣賞“己利利人、己達(dá)達(dá)人”的扶貧模式，也就是說，只要社會(huì)上還存在貧困現(xiàn)象，扶貧者無論是機(jī)構(gòu)還是個(gè)人，能感同身受地去幫助別人，就很好。

作為著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，您認(rèn)為中國(guó)脫貧比較有效的方式是哪些？

發(fā)展與就業(yè)是消除貧困最重要的兩個(gè)手段。教育則使人具備就業(yè)能力。

中國(guó)“扶貧”的狀況如何？

中國(guó)在消除貧困方面，一方面成績(jī)非常大，一方面又還有著非常大的扶貧空間。我以前在世界銀行工作，其工作的主要內(nèi)容就是擺脫貧困。貧困是相對(duì)的。今后，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即使能達(dá)到人均1.25美元/天的標(biāo)準(zhǔn)，也不意味著貧困消失。這就決定在消除貧困方面，我們得繼續(xù)努力。

中國(guó)近些年新出現(xiàn)了一個(gè)貧困階層，那就是剛畢業(yè)大學(xué)生階層，他們一畢業(yè)即失業(yè)，您怎么看這一群體？

中國(guó)目前有登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率兩個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑。登記失業(yè)率口徑數(shù)據(jù)比較低，調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)偏高，總體來講，后一個(gè)數(shù)據(jù)比較可靠。這些年高等教育發(fā)展非?？欤热?000年時(shí)，中國(guó)有100萬大學(xué)畢業(yè)生；現(xiàn)在每年有700萬大學(xué)畢業(yè)生，一方面是受高等教育人口增加，一方面面臨巨大就業(yè)壓力。解決大學(xué)生就業(yè)問題，一是要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)造或增加高附加值工作崗位，另一方面，由于現(xiàn)在面臨的是結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題，大學(xué)生也需要即時(shí)調(diào)整就業(yè)預(yù)期，對(duì)一些短缺崗位，也可以考慮，不排除未來這些崗位仍然具有很大發(fā)展空間。