社區教育課程建設探究

摘要：加強對社區教育課程建設的調查和研究，具有重要的實踐意義，社區教育課程建設是營造社區和諧氛圍的需要，是提升社區居民素質的需要，是豐富社區文化內涵的需要，是促進社區可持續發展的需要。要豐富社區教育課程建設的內容，既要調查研究居民學習意向，又要突出地方特色，緊跟時代步伐。社區教育課程建設要與時俱進，同時也要整合成體系，形成合力，才能真正做到服務于民。

關鍵詞：社區教育課程；建設；研究

2013年8月20日，江蘇省社會教育服務指導中心組織開展了第二批優秀鄉土課程（讀本）申報評選活動。經專家評審，江寧區東山街道社區教育中心編寫的《與市民同行——家庭教育讀本》榮獲二等獎，谷里街道社區教育中心的《谷里街道市民文明禮儀手冊》、東山街道社區教育中心的《與市民同行——健康知識讀本》、 淳化街道社區教育中心的《珠米飄香》獲三等獎，東山街道社區教育中心的《與市民同行——心理百科》、谷里街道社區教育中心的《禮儀故事集》、《谷里街道市民健康知識手冊》等榮獲優秀獎。從近年來江寧申報參評的課程來看，江寧的社區教育課程建設正從無到有，從平庸到打造精品，不斷追求卓越。江寧緊緊把握全面貫徹落實黨的十八大關于全民終身教育的有關精神和《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要》文件要求的契機，不斷加大探索社區教育課程建設的步伐，堅持以地方社區教育課程建設為核心，以方便居民學習、讓居民愿學、樂學為宗旨，努力構建終身學習體系。

統一思想，充分認識社區教育課程建設的重要性

社區教育是在一定社區范圍內利用各類教育資源，面向社區內全體成員，開展旨在提高全體成員整體素質和生活質量，服務社區經濟建設和社會發展的教育活動。社區教育同其他各類教育形式一樣，課程建設是整個教育體系構建的核心。

1.加強社區教育課程建設是構建和諧新社區的需要

隨著科學技術的發展和社會的不斷進步，終身學習已成必然趨勢，而社區教育已成為人民群眾接受終身教育的有效載體。

構建和諧新社區，關鍵在轉變市民的思想觀念，提高他們的綜合素質。江寧正處在產業轉型之中，市民素質參差不齊，只有對他們開展系列市民化教育，建設一個現代化、生態型的和諧新江寧才可能成為現實。因此，必須從市民群眾生活實際出發，按不同需求，開發涵蓋職業技能、休閑娛樂、文化素養等各種系列課程，使學員按需所取、按需來學，自覺參加到學習中來。

2.加強社區教育課程建設是提升社區居民素質的需要

促進江寧全面發展，必須先全面提升社區居民素質。通過社區教育課程開發，可以培訓社區經濟發展所需要的人才，提高在職新市民的專業技能，改善投資環境；通過社區教育課程開發，可以提高社區新市民的道德水平，形成良好的社會風氣；通過社區教育課程開發，可以豐富社區居民的精神生活，滿足他們對文化學習的需求；通過社區教育課程開發，還可以增強新市民的社區歸屬感，增強社區的凝聚力。

3.加強社區教育課程建設是豐富社區文化內涵的需要

通過社區教育課程的建設，可以提煉、傳承社區的優秀文化，展示、實現多個社區自身的文化優勢與文化特色，開發和發展新的文化資源，從而達到以優秀的文化、特色的文化、個性的文化來影響、教育、發展社區成員的目的。

4.加強社區教育課程建設是促進社區可持續發展的需要

社區的進步與發展，離不開社區教育的先行與發展，這是因為社區的經濟發展，需要社區良好的人力資源做保障。要促進社區可持續發展，社區教育課程建設應解放思想，更新觀念，對市民進行現代觀念、文明準則和城市意識教育，破除封閉保守、急功近利、自由散漫思想，樹立遵紀守法、依法辦事的法制觀念及生態意識、文化意識等。要促進社區可持續發展，社區教育課程建設還應引導和教育社區居民轉變觀念，確立沒有技能、不提高技能就不可能穩定就業的新觀念，確立自謀職業、競爭就業的新意識，要充分發揮社區教育的作用，加強教育培訓，提高勞動力素質。

廣泛調查，摸清居民實際學習需求

對社區居民進行社區教育課程學習的需求調查，是社區教育課程開發的前提。社區教育課程的開發要符合居民生活、學習、發展的需求，這樣的課程建設才會有生命力，這樣的課程的學習才會是美好的。我們在橫溪街道和淳化街道社區居民中發放了300份問卷調查，在湯山、湖熟、谷里街道與部分村（社區）及企業、事業單位代表召開了場座談會，在橫溪、秣陵街道對100戶居民進行了電話咨詢。通過調查，我們發現大多數居民愿意參加一些對身體有益的休閑娛樂、修心養性的活動；愿意參加一些對生活技巧、生產技能有幫助的培訓活動。只不過是不同類別、不同年齡段的人群，在不同的時間段上，需求不同。根據問卷調查的結果、座談會的反饋以及電話回訪等相關信息的分析研究，我們得到了下一步課程建設的一些建議：比如針對學生，可以開發跆拳道、武術、書法、繪畫、音樂、樂器、舞蹈等課程，以促進孩子健康成長；針對青壯年人，可以開發各種技能培訓課程，以提高居民就業質量；針對老年人，可以開發時事、健康、安全、書畫、攝影、休閑等課程，以促進老年人安享晚年；針對殘疾人，可以開發殘疾人實用技術課程，以改善殘疾人生活質量等；雙休日可開發青少年校外素質教育、上班族的閑暇教育以及各種技術、技能的培訓，周一到周五可開發老年教育，讓老年人在雙休日可和家人團聚一下等等。

突出特色，豐富社區教育課程內容

現在，江寧的社區教育已經由原來成人教育中單一的掃盲發展到涵蓋老年教育、青壯年學歷提升和技能培訓、青少年的校外素質教育等等終身教育范疇。社區教育內容越來越廣泛、越來越講求實用化。

1.突出地方特色

社區教育的對象是社區人，自然“以人為本”也應成為社區教育課程建設的基本原則。社區特色課程應以當地特定的社會背景為基礎，以“特”為著眼點，強調本土特征：如東山街道教育資源比較豐富與集中，可以大力開展青少年的校外素質教育和各種技術技能的中、高級培訓活動；湯山街道有陽山碑材、湯山溶洞，東善橋街道有牛首山、南唐二陵、鄭和墓，江寧街道還有“五朵金花”等等，這些地方可開展旅游、餐飲、禮貌禮節等服務與技能的教育培訓活動；橫溪街道是西瓜之鄉，可以開展西瓜系列的教育培訓以及舉辦“中國橫溪西瓜節”等活動；江寧的黃龍峴、竹園山、石塘夜合山、七仙銀芽、西鐵城、方山等地可開展茶文化研究；像丹陽龍燈、獅子燈等地方“非遺”，湖熟板鴨、銅山狗肉、東山老鵝等地方美食，東山曉月、方山定林寺、祖堂宏覺寺、楊柳村99間半、秦淮古河等歷史古跡都是具有鮮活生命力的地方特色素材。

2.緊跟時代步伐

在上世紀70-80年代，甚至到90年代，江寧成教工作還是以農村農民掃盲為主：夜晚時分、農閑之時，大家都進村入戶，進行農村青壯年文盲的掃除工作；在2008年、2009年回鄉農民工浪潮中，江寧成教人廣泛開展了回鄉農民工的就業與再就業培訓；前幾年，居民家庭電腦剛剛普及之時，江寧幾乎所有的社區教育中心都開設過計算機應用及辦公自動化的培訓。近年來，隨著江寧人民生活水平和質量的提高，人民的精神需求也越來越高，休閑娛樂、健身保健等教育活動越來越受到廣泛的關注與迫切的需要。

實現共享，整合社區教育課程資源

江寧歷史悠久，是“六代豪華”之地；同時又是新興城市，是南京“三大新市區”之一，擁有具備國際競爭力的現代產業基地、科教領先的自主創新基地等。江寧的歷史文化和現代產業的發展本身就是極為豐富的地方特色課程資源，如何充分利用這些資源，開展社區教育課程建設，江寧人正在做積極的探索。

1.開設講壇，編寫課程

江寧街道社區教育中心開展的《寧井郎康和堂》講壇，對轄區的居民進行各種健康義診、健康咨詢，同時就大觀園的原址探索紅樓文化，就黃龍峴、竹園山等陸郎名茶園探討茶文化。橫溪街道社區教育中心開設的《橫溪半月談》和祿口街道社區教育中心開設的《祿口講壇》以及谷里街道社區教育中心開設的《谷里講壇》等都是結合本街道的特點，結合本地區的風土人情、經濟生產特點，旨在提高社區居民及社區干部的科學素質、職業技能與道德水平。聘請省、市、區相關專家及在寧高校、黨校的教授等，每月或半月一講，內容包括《精細化管理》、《細節決定成敗》、《媒體輿情應對》、《職業操守》、《公民道德》、《十八屆三中全會解讀》等。

江寧區10個街道都在結合本地特色，加緊開發具有地方特色的課程。如橫溪編寫了《西瓜種植技術》、《草莓種植技術》；淳化編寫了《淳茶養心---茶葉種植、制作技術30問答》、《珠米飄香---土橋“珍珠米”種植、管理20問答》；谷里編寫了多本新市民適應性教材；湖熟編寫了多本職業農民培訓教材等等。這些鄉土教材大多已刊印，并發給有需求的市民，同時依照這些教材也進行了多次相關的培訓。相信在不久的將來，江寧一定能夠匯編出更多的、符合當地實際的社區教育課程，讓江寧居民從中得到更多的實惠。

2.強化師資，組建講師團

教師的自身素質，直接影響到社區教育的課程建設的質量。因此，江寧由社區學院牽頭，各街道社區教育中心及社區學校聯合開展了江寧區社區教育教師的篩選、聘用活動，建立了師資培訓制度：即以內聘社區學校專職教師保證教學質量，外聘熟悉江寧總體情況的街鎮老干部及相關專家提高教學效果。組建了一支擁有149人的江寧區社區教育講師團骨干教學隊伍。經過專門業務與知識的培訓，講師團的老師們掌握了課程教學的基本技能與技巧，逐漸成長為一支專業能力強、團隊精神佳、綜合素質高的教學團隊。目前講師團成員149人的基本情況如下：在學歷結構上，博士2名，碩士4名，本科128人，大專15人；在職稱結構上，高級職稱22人、中級職稱113人、初級職稱14人；在年齡結構上，50歲以上有24人，40歲以上110人，30歲以上15人，講師團教師隊伍年齡結構合理，已形成老中青相結合的梯隊。這支隊伍常年活躍在江寧區的各個市民講堂和社區學校，在社會形成很大的反響和較高的評價。

3.出臺文件，規范培訓

目前江寧社區教育人也正在把各類培訓教育進行分類歸口，并根據市、區下達的社區教育目標與任務，進行分解，嘗試以一方為主，多方合作培訓的原則，進行重新分配，責任到部門、單位。像湖熟、東山、橫溪等都以街道辦事處文件的形式把“街道社區教育目標、任務分解” 一覽表下發到各村（社區）及相關單位與部門，多管齊下、齊抓共管，形成合力，使社區教育無處不在，向下延伸到轄區內每個角落。

與時俱進，提升社區教育品質

社區教育課程內容具有動態生成的特點，即社區教育課程的內容要根據人的發展需要，要根據社區發展的需要進行不斷的調整，

1.課程建設與時俱進

一是要有政策性。針對反腐新動向，應及時編寫反腐讀本，讓社區居民了解十八大精神，知道反腐斗爭的重要性；針對電信詐騙，應及時搜集電信詐騙的案例，讓社區居民了解電信詐騙的特點，以免上當受騙；針對網絡銷售，應及時總結網絡銷售策略，讓社區居民了解網絡銷售的流程，以跟上時代的步伐。二是要落實信息化。讀本當然要編寫，但將信息化手段使用于社區教育，建設“數字化學習型社區”顯得尤為重要。這是因為信息化手段有利于對教育需求進行即時科學分析，有利于資源的大整合，有利于形成互動式學習型組織。江寧目前已建有南京湯山學習在線，江寧社區學院、江寧10個街道社區教育中心都建有市民學習網站。

2.加強整合，形成體系

從目前政府各部門現有的功能來看，實際上很多部門都在履行對社會的教育功能。如計生部門的人口與生育教育，衛生部門的健康教育，文化部門的文化普及教育，司法部門的法制普及教育、科協的科普知識普及教育、殘聯的殘疾人培訓以及勞動與社會保障部門的就業與再就業、勞動轉移培訓等。作為社區教育的管理者，就是要與上述各部門密切聯系，整合資源，逐步形成一個課程體系，以指導各級各類的社區教育培訓，杜絕浪費、杜絕低效重復。

總之，社區教育課程的建設任重而道遠，是需要教育專家和社區教育工作者、社區教育志愿者以及受教群眾共同努力、不懈堅持才能逐步提升品質；是需要實踐者不斷的去實踐、反思、再實踐，反復螺旋上升才能逐步走向成熟。

（責任編輯：王有月）