關于基層財政所（鄉鎮）規范化工作的分析

摘要：鄉鎮財政是建立公共財政體系最基層的組織保障，是鄉鎮政府履行各項社會經濟職能的財力基礎，隨著社會經濟的不斷提高，鄉鎮財政所發揮的職能也在發生著變化，對于基層財政所工作規范化也有了新的規定和要求。鄉鎮財政也是提供“三農服務”的經濟來源，是鄉鎮不可或缺的重要組成部分，我國所劃分的鄉鎮數不勝數，但各鄉鎮財政所要履行的工作職責大同小異，大致都是執行財政監督和鄉鎮補貼資金的發放，資金收支的預算和管理，部門綜合財政管理，征收稅款等職責。各鄉鎮財政所要把財政工作做到位，財政管理人員應以認真的態度對待每一項工作，爭創規范化鄉鎮財政所。

關鍵詞：基層財政所（鄉鎮） 規范化工作的分析 現狀

1 基層財政所（鄉鎮）現狀

目前，我國鄉鎮財政所的現狀比起以前來說大有改善，但存在的問題也是有目共睹，鄉鎮管理總的來說并不容易，財政管理工作更是需要管理人員認真對待，一點都不能馬虎，對于規范化工作來說，都還有一定差距，一個鄉鎮的財政支出能力是一個鄉鎮生活水平最直接的表現，所以說，搞好基層財政所規范工作，是每一個鄉鎮財政所工作人員不可推卸的責任。

1.1人員現狀

不管是鄉鎮還是省市，普遍存在的現象就是年齡結構不合理，我國官員和干部一般年齡都偏大，很少有年輕的財政人員和官員干部，社會在進步，人的思想觀念也在發生著變化，財政部分管理人員年齡的老齡化卻越來越嚴重，新的體制和環境需要新的思想觀念來執行，舊的管理工作模式已不能滿足現在社會和鄉鎮發展的步伐，新的一代有新的管理模式，需要注入新鮮的血液，新人舊人觀念不統一，所產生的想法也就很難共存，有時就會造成管理混亂的現象。還有的鄉鎮財政部門管理人員不足，財政工作本來就不是一件簡單的事，在以后的發展中也會需要更多的工作者，由于鄉鎮部門工資待遇普遍偏低，有些人不愿意到鄉鎮的財政部門工作，所以就會造成財政管理人員不足，這些現狀都有待改變。

1.2工作狀態現狀

由于鄉鎮財政部門缺乏工作人員，有的地方會造成人員工作分工不清的現象，有的一個人同時擔任幾份不同職責的工作，在這種話情況下就容易造成為了達到工作目的而草草了事的現象，財政是一個需要人員高度認真對待的部門，這種現象是絕對不允許出現的。一部分鄉鎮由于地方小、人員也相對較少，有的工作者有能力，但受到條件制約也發揮不出來，在這種情況下，就需要一些相對的制度來改變這一現象了，合理分配工作，減輕工作者的壓力，規范工作，對于一些工作能力強的人員，要加以任用，改變以往工作狀態低下的狀況。

1.3管理現狀

鄉鎮管理監督的力度一般比不上省市，也少有上級官員下鄉監督實施工作，甚至有的監督人員對所有的事都持有坐視不管的態度，這對財政監督工作來說是監督的一大漏洞。鄉鎮的監督管理人員一般不會主動開展監督管理工作，覺得反正也沒人管，自己也不愿意管太多，對于比自己職位高的人員更是不管不問，輕管理一直是基層管理的一個慣例，再加上監督機制的不健全，這就無形中給那些不負責任的人一個可乘之機，監督管理工作也是鄉鎮財政規范化工作重要組成之一，財政工作者不僅需要他們對自身工作的負責，監督管理工作更要規范化。

2 規范化工作的分析

2.1應提高財政工作者綜合素質

近幾年財政政策和相關業務發生了很大變化，經濟體制與財政體制的改革措施與新的政策也在不斷改變，這對財政工作人員有了更高的要求。財政工作部門離不開會計，然而現在專業能力強、工作認真負責、綜合素質高的工作者少之又少，有的會計工作者甚至是半路出家的，原來對于會計行業一竅不通，由于鄉鎮地方小，專業才人又缺乏，這就給那些不懂會計的人一個工作的機會，但這些人普遍存在的現象就是，專業能力差、不明白自己工作的性質，自身素質較低的狀況，對于這些人員，財政部門要及時針對性的培養他們的專業技能，幫助他們了解業務流程，提高他們的文化素質和自身素質，爭取早日成為一名綜合素質高、工作能力強的高素質工作者。

2.1明確鄉鎮財政職能

要明確鄉鎮財政職能，需要重新定位鄉鎮財政管理的職能、機構性質，明確鄉鎮財政人員身份，鄉鎮財政的職能一般分為三個部分，分別為服務、管理和監督[1]。服務就是為人民服務，設置鄉鎮財政部門就是為了更好的服務于廣大人民群眾，幫助人們處理財政方面遇到的問題；管理就是管理好人民的財政，管理好財政人員，只有財政工作者有了較高的工作能力，才能更好的做好自己分內的工作；管理和監督是分不開的，有管理的地方就有監督，監督工作者在工作過程中出現的漏洞，共同做好財政規范化工作。鄉鎮財政是國家財政最基礎的財政管理部門，整體的業務水平也與省市的財政管理有一定的差距，所以基層財政所的工作更為繁瑣，更需要工作者規范工作性質，提高工作效率。

3 結語

按照我國城鄉居民劃分比例，鄉鎮居民所占的比例還不不小的，改革開放以來城鄉居民的生活水相比以前有了很大的改善，鄉鎮財政管理也有了較為完善的管理機構，但有些不夠完善的地方還有待改善，基層財政管理最為基礎，卻是鄉鎮財政管理所不能缺少的，財政工作者應做好自己的工作，不斷提高自身素質，多學習新的知識，不斷為自身充電，打造適合現代化發展的現代新型財政管理者和工作者。

參考文獻：

[1] 卜憲杰.關于加強鄉鎮財政建設有關情況的調研報告[J].區域經濟，2010（7）：31.

（責任編輯：何中軍）