加強新形勢下服務業統計工作

摘要：隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和完善，我國的新型服務業也得到了快速發展，成為了國民經濟的支柱產業。2013年我國服務業的增加值20多萬億，占整體GDP的50%左右。但是目前，在我國新形勢下服務業的統計工作還很薄弱，存在統計不精確，口徑不統一等一些問題。我國新形勢下服務業的統計工作，嚴重影響了服務業的發展。因此完善我國新形勢下服務業的統計工作，創新我國新形勢下服務業的統計方法，加快服務業的附加值的統計，是當前形勢下必須解決的問題。

關鍵詞：新形勢下服務業 統計工作 存在的問題 解決措施x

一、引言

服務業是我國當前形勢下重點發展的行業，是拉動我國經濟的主力軍。在國際上，一個國家的服務業發展水平也是衡量其社會發展程度的重要標志。做好服務業的統計工作有利于加強我國對服務業的監測和管理，有利于達到國民經濟核算的目標。在我國服務業的統計工作還存在一系列的問題，本文主要從其存在的問題出發，提出解決措施。

二、新形勢下服務業統計工作存在的問題

（一）統新形勢下服務業統計范圍存在缺陷

我國新形勢下服務業統計制度還存在很多空白區，沒有規范，造成了統計的隨意性以及前后口徑不統一，統計數據沒有可比性等一系列的問題。比如說我國政府統計系統內，主要是從事分行業大模塊的統計，餐飲行業，房地產行業等，只要是比較大的行業分類統計。行業部門系統內的統計主要是負責行業內的分條的統計。這種統計分配制度存在很多問題，目前我國新型服務業的種類越來越多，行業內細分也越來越精細，在統計上存在很多沒有被統計到的地方，有很多遺漏掉的地方。比如說民營客貨車運輸業，地方鐵路運輸等。一些新型的經濟，環境友好型企業的在對系統外的水電管理和環境保護方面也缺少統計。

（二）新形勢下服務業的動態統計跟不上經濟變化

經過研究我們發現，我國新形勢下服務業行業跨度比較大，涉及到“農林牧副漁、交通運輸以及電子信息技術、科學研究、公共設施管理、修理修配、衛生教育以及一系列的社會工作”等15個行業大門類50個行業大類200個行業種類以及500個行業小類。這么多的行業內分類，再加上服務業的動態性比較強，每天都有大量的企業成立，變更經營范圍，情況非常復雜。服務業的統計工作有很大的獨特性特點，在我國目前放開企業成立條件下，服務業成立的數目更是數不勝數。服務業的經營規模一般不大，經營場所和地點也不固定，注冊資本比較少，造成我國服務業統計的困難。大多數服務業的生命周期比較短，使得我國服務業統計工作數據前后可比性比較差，數據的質量控制比較困難。

（三）新形勢下服務業統計數據失真現象比較嚴重

在進行服務業數據統計時，大多數企業從自身行業保密以及自身企業保密的角度出發，不愿意提供真實的數據，抵觸心理比較嚴重，缺少對基礎統計工作重要性的認識。在我國，大多數服務業都是個體工商戶，他們處于對競爭對手的防范上考慮，大對數都不愿意接受統計。特別是當涉及到企業的經營狀況，員工的工資水平，以及企業利潤高低上來說，都是能編造就編造，瞞報真實的數據。在我國也沒有一部法律約束這樣的行為，主管部門也沒有剛性的手段讓企業提供真實數據。一些統計員則是能敷衍了事就敷衍，也不追求數據的真實性和完整性。以上這幾個方面的工作不到位，導致了我國新形勢下服務業統計數據失真現象比較嚴重。

三、加強新形勢下服務業統計工作的措施

（一）明確我國新型服務業統計工作范圍以及完善制度

建立統一規范的我國服務業統計調查制度，按照服務業的需要，全面反映我國新型服務業的發展狀況。建立健全我國服務業行業管理指標體系和我國國民經濟核算指標體系。完善各種統計方法，各個部門協調統一，真真正正的做好我國新型服務業的統計工作。進一步完善2012年出臺的《2012年服務業重點行業及相關責任部門的考核指標》，嚴格按照指示考核，并且每個月或者一個季度匯總一次，以召開會議的形式，公布于民眾，讓民眾監督。提高各個部門統計工作的積極性，認真對待工作，避免敷衍了事。

（二）通過立法等手段確保新形勢下服務業統計數據的質量

按照我國《中華人民共和國統計法》以及各個地方部門的管理條例執行我國新型服務業的統計工作，如實的填制我國統計行業報表，不能出現虛報數據，瞞報情況，不能偽造以及串改數據。這要求被統計企業提供真實的數據，也要求統計部門嚴格按照法律法規和制度執行，做好我國新型服務業的統計工作。加強對統計員的培訓工作，提高其自身的素質，提高工作質量。

（三）加強對我國服務業的溝通交流，以座談會的形式提高對統計工作的重視

我國主管統計工作部門以及第三方統計企業一定要加強自身的服務意識，主動和企業溝通交流，緊跟我國服務業的發展形勢，把握我國服務業的發展動向，提供最精準的統計數據。于此同時，統計部門還可以通過開展座談會，把統計工作的重要傳達給企業，讓服務企業暢所欲言，表達自己的心聲，了解服務企業的真實困難，如實反應數據。比如說每個季度或者是每個月都舉辦一次這樣的服務企業座談會，一方面讓服務企業之間增加溝通交流，交換比較專業的經營理念和方法，另一方面可以統計出比較準確的數據。

參考文獻：

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[3]蔡曉麗. 淺談如何加強當前服務業統計工作[J]. 中國投資，2013，S2：244.

【作者簡介】汪海亞（1977.1---）女，漢族，浙江象山，鄉鎮干部，本科，浙江大學遠程教育學院，臨床醫學 （系） ， 研究方向：鄉鎮統計.

（責任編輯：張彬）