談新時期事業單位會計制度的改革的重點與措施

摘要：為了適應社會經濟的進步和國民經濟體制的改革，事業單位會計工作也做出了重大變革。經過多年不斷的改革，我國會計工作逐步與國際接軌，逐漸進入了國際經濟共同發展的新時期。在目前的會計改革工作中，主要的改革內容包含了會計制度改革、會計手段改革、會計管理體制改革等。會計制度改革不僅是會計改革成敗的關鍵因素，而且也反映著我國會計改革的成效。本文對我國事業單位會計改革中存在的問題做了分析，并提出了有關改革重點與應對措施。

關鍵詞：會計制度 事業單位 改革 管理

《事業單位會計制度》是當今會計管理工作的規范依據，給事業單位會計核算、會計管理模式變革指明了方向，在強化會計職能、提高會計監督水平方面起到積極作用。伴隨社會經濟體制改革力度的不斷加大，事業單位和市場之間的關系變得越來越密切，這使得當今會計制度和工作準則的局限性日益明顯，不足之處非常突出，需要我們在工作中不斷的加以改進和優化，從而提高整體工作效率。

一、事業單位會計制度現狀

按照國務院統一部署的事業單位會計改革目標進行工作，會計改革既包含了事業會計部門人事制度的改革，又包括了會計制度、會計管理策略等方面的改革?！妒聵I單位會計制度》對于會計核算工作的改進給予了重大支持，也對會計管理和職能規范起到積極作用。但是隨著社會經濟體制改革力度的不斷深入，事業單位與市場之間的關系日益密切，這使得會計改革工作的局限性越來越突出，給會計制度改革造成一定的影響。在目前的事業單位會計制度中，常見的問題主要包含以下幾方面：

1、核算基礎無法達到市場經濟核算要求

在目前事業單位會計管理工作中，主要是以收支來實現會計核算控制，這種方法是目前會計管理的核心，是對單位經營性財務收支核算的重要手段。但是受到社會經濟發展現狀的影響，在這種條件下的會計核算方式很難達到完全反應資產、負債的要求，這對于一般事業單位的會計核算工作而言存在著明顯的失真。在這種核算制度下，事業單位極容易出現會計年度收支項目不匹配的現象，致使項目中虛賬、假賬問題嚴重，給單位的工作和發展造成許多的弊端。

2、不利于加強成本控制

在現行的會計管理制度中，固定資產的收支問題雖然看似記錄的十分詳細，但是經常會因為折舊、破損等問題造成賬面記錄不符的現象，使得成本核算不完整。同時，受到科技進步、經濟發展、生產力水平不斷提高的影響，導致固定資產在購置的時候成本和價值損耗因素嚴重，這就使得固定資產的原價值遠遠大于實際價值，而在事業單位會計報表中所反應出的財務價值遠遠無法達到預計標準，沒有真實的反映出資產的狀況和實際資產額，這不僅不利于成本強化和控制，而且對企業的財務管理工作的開展造成制約。在會計工作中對事業單位財務支出未曾按照成本性質進行歸類，對于各種材料、人員支出方面大多都是以列報表的方式來進行歸納，這嚴重影響了成本管理工作的開展，甚至是造成不必要的資源浪費。

3、不能全面反映事業單位的財務狀況

在目前的事業單位財務管理中，大多數單位財務工作無法真實、具體的反應實際發生數和預算數之間存在的差異，并且在詳細數據表中的問題更為突出。在目前的工作中，部分事業單位在會計財務報表中的，雖然做了附注表且對輔助表上預算執行能力和自身產生的差異原因進行了總結，但這些工作并非強制性的，這使得事業單位會計工作人員對本單位預算執行情況不了解，分析方面的差異大，對信息的研究內容不夠深入，使得整個工作中產生了嚴重的誤差，甚至在規章制度方面還存在著不科學的現象，從而給財務管理工作造成不必要的影響。

二、事業單位會計改革重點

從我國會計制度的改革入手，我國自從進入社會主義現代化建設的新時期以來，對社會經濟體制做了深入的改革，會計制度也隨之發生了變化。事業單位會計制度作為會計領域的重要組成部分，如何做好相關會計管理工作至關重要，是當前人們關心的焦點問題。在會計管理工作中，主要的改革工作重點如下：

1、改革原則

首先，事業單位在會計管理工作中要做好收支分類工作改革，要以適應時代發展潮流、順應經濟發展規律對收支科目進行改革，這種改革措施不僅有助于提高我國會計信息化建設，能更好的反映出事業單位會計工作的預算執行情況，提高會計工作的預算執行能力。

其次，在工作中對事業單位會計所披露出來的范圍、分類、途徑問題加以總結和歸納，要善于利用政府采購貨幣流轉問題，做好預算和控制工作，實現收支脫鉤、收支分離的現代化發展新要求。

再次，事業單位會計改革工作的進行離不開廣大會計工作人員的支持和配合，因此在工作中需要充分調動會計工作者的改革激情，制定出合理、科學的會計制度，將經濟業務和管理工作相結合，從會計人員工作素質和水平出發，做到簡化工作流程、提高工作效率的預計要求。

2、改進固定資產和無形資產的核算

關于事業單位固定資產折舊的核算，建議廢止計提修購基金制度，建立事業單位計提固定資產折舊制度，取消固定基金和專用基金——折舊基金科目，同時設置累計折舊科目，作為固定資產的備抵科目。計提固定資產折舊費用時選擇適當的折舊方法，事業單位可采用直線法。同時在資產負債表中的固定資產項目下，增設固定資產原值累計折舊和固定資產凈值項目，以反映固定資產的新舊程度。通過以上處理，在不改變目前事業單位收付實現制核算基礎的前提下，相對真實地反映出事業單位固定資產的凈值。

三、結束語

企業內部會計監督具有自律性，是會計監督體系的基礎社會審計監督具有鑒證性，是會計監督體系的補充政府部門監督具有權威性，是會計監督體系的主導。

參考文獻：

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（責任編輯：王平勇）