事業單位會計核算體系的規范思考

摘要：推行會計核算體系是我國當今財政改革工作重點，它對規范會計核算、提高會計信息質量、加強國家財政監督有著至關重要的意義。本文從事業單位會計核算工作中存在的問題做了分析，并提出了相關預防和控制措施。

關鍵詞：事業單位 會計核算 問題 財務管理

事業單位會計核算工作的開展是優化事業單位財政管理、提高資金使用效益、強化工作職能的重要手段，對整個事業單位工作改革有著重要意義。但是受到我國事業單位財務管理體制和會計工作條件復雜的限制，會計核算體系當中的問題還較為明顯，主要表現為核算制度不健全、預算不嚴密、控制力度低等，因此在目前的工作中，我們有必要對這些問題深入分析，并提出相關的控制方法。

一、事業單位會計核算問題

我國事業單位財務管理和會計核算方面的問題十分嚴重，主要表現在核算制度不健全、預算執行能力欠缺、內部控制薄弱等方面，具體如下：

1、會計核算制度不健全

我國事業單位財務工作人員普遍存在著吃皇糧、鐵飯碗的優越感，在工作中有著撥多少錢、干多少事且依賴性強的特點。在這種工作狀態下，會計基礎工作必然欠缺，各種財務管理制度十分欠缺，即便是有些單位已經將財務管理制度上墻，但也只能是做做表面工作，而無法真正的按照規章制度進行工作，甚至一部分單位都不存在嚴格的內部控制，財務核算制度不科學、不嚴謹。正是因為這些原因的影響，使得事業單位的財務管理工作往往都是表面工作，沒有實際工作效率，這給單位財務核算帶來了諸多困難。

2、預算、執行方面欠缺

預算和執行方面的欠缺是事業單位最突出的會計核算問題之一，其主要表現在以下幾個方面：首先，在事業單位會計核算制度編制的時候，多數工作人員是在自己得益的基礎上，力爭在上年的基礎上有所突破，而實際上卻并沒有嚴格按照國家會計核算體系規范進行編制，這不僅影響了財務部門預算編制的準確度，而且還影響了整個單位的未來發展狀況。其次，大多數的事業單位會計核算中存在著資金支出控制不嚴格，資金浪費、超支現象嚴重的現象。再次，一些單位在項目資金的統計當中存在著嚴重的缺陷，使得大多數資金支出記錄不嚴，對于基本支出和項目支出的堅定不明確；多數項目支出的資金因為基礎資金超支而被挪用，這使得資金空缺十分明顯，最終影響到事業單位的正常工作。最后，事業單位在專項資金的使用工作中，因為重撥款而輕管理原則的影響，大多數專項資金沒有切實到位，同時監督和考核體系漏洞百出，極大的影響了資金的使用效率。

3、核算制度沒有得到有效落實

事業單位工作中，大多數的核算體系沒有得到有效落實，經常處于擺設狀態。尤其是專項資金的會計處理工作中，大多數單位沒有嚴格按照既定的會計科目來對這些款項進行處理，導致了這些款項在使用中徒增了撥款數量，而整整用于實際工作的款項數額極低，虛報現象嚴重，這是影響會計信息不真實的主要原因之一。

4、內部控制制度欠缺

我國多數事業單位極度欠缺相關財務監督機制，許多企業的會計、出納都是由一個人兼任的，在工作中經常都會出現移交不規范、內部管理嚴重失控，違法亂紀現象嚴重，這就給不法分子造成可趁之機，同時賒賬、爛賬過多，而且對于這些賬目長期沒有得到統一管理，最終造成大量的死帳。

二、規范事業單位會計核算體系的相關措施

1、完善會計法規和制度

完善、科學、健全的法律制度是規范工作人員行為的基礎，也是提高工作效率、保證工作質量的重要手段。在事業單位會計管理工作中，做好法規、制度建設至關重要，在工作中要從操作性、科學性、實用性、嚴謹性等方面出發，通過完善各種配套措施、以國家有關法律法規為依托來綜合分析，從而制定出科學的會計管理制度，讓會計工作人員在工作中有法可依、有章可循，有效的彌補了會計工作中存在的不規范、不合理漏洞。同時，在會計管理工作中完善會計法律制度能夠有效的強化管理設施，增強會計工作人員的法律、紀律觀念，對工作中存在的問題能夠自我調節和更改。

2、強化預算管理

財政預算管理是事業單位財務改革的重點，在工作中我們必須要建立一個科學、全面的管理流程，將整個會計工作中所出現的收支金額明細化，通過實施部門預算、建立單一賬戶的方式來推行預算管理體制，從而規范會計工作流程。經過財務管理制度改革后，事業單位的財務管理工作效率得到了有效的提升，管理規范優化程度十分明顯。根據工作實踐進行分析，強化財務預算管理貫穿于財管管理的各方面，在各環節都不放過，才能更好的提高管理質量，改善管理效果。因此，在目前的工作中我們必須要將傳統的財務管理方式進行變革，并針對整個管理流程做好優化。尤其是在單位預算通過之后，需要嚴格按照預算批示對財務管理狀況做分析，這是保證監督深化管理的關鍵，是保障企業持續發展的關鍵手段。

3.建立事業單位的成本核算制度

事業單位是市場經濟條件下的特殊組成，在會計工作中引入成本核算，這也是深化事業單位財務管理的關鍵。經過多年的工作實踐分析，單位工作成本的高低直接著單位盈利能力，關系到企業競爭力的高低。政府部門在工作中需要對工作的每一個環節做好控制，從源頭上控制了貪污、受賄問題的出現，進而提高成本核算質量。

三、結束語

事業單位會計是一個全面、綜合性和系統化的管理過程，工作質量直接關系到行政事業單位會計應用情況，而且決定著事業單位未來工作方向，這對加強事業單位財務管理，提高資金使用效益有著重要的意義。

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（責任編輯：羅亦成）