延遲退休對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響

摘要：目前，延遲退休成為一些國(guó)家應(yīng)對(duì)老齡化壓力的策略，成為人們關(guān)注和討論的熱點(diǎn)話題，延遲退休導(dǎo)致老年人退出勞動(dòng)市場(chǎng)時(shí)間延長(zhǎng)，必然會(huì)對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)和就業(yè)產(chǎn)生影響。本充分結(jié)合我國(guó)情況，概述了社會(huì)各界對(duì)延遲退休的看法，并從勞動(dòng)量供給、勞動(dòng)人口撫養(yǎng)壓力和就業(yè)三個(gè)角度分析了延遲退休對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的影響。

關(guān)鍵詞：人口老齡化 延遲退休 勞動(dòng)市場(chǎng)

一、前言

人口老齡化已成為阻礙我國(guó)發(fā)展最嚴(yán)重的問(wèn)題之一，僅需20年我國(guó)就完全步入世界老齡化國(guó)家行列，其發(fā)展速度令人生畏。相對(duì)于發(fā)展國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)人口老齡化最突出的矛盾是“未富先老”，老齡化發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡，老齡化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題亟待解決。國(guó)際上很多發(fā)達(dá)國(guó)家均以延遲退休年齡來(lái)應(yīng)對(duì)人口老齡化壓力，許多發(fā)展中也在不斷討論和探索延遲退休的政策，我國(guó)早在2007年就開始關(guān)注退休年齡延遲的相關(guān)問(wèn)題。

二、我國(guó)延遲退休概況

目前，我國(guó)各大媒體、學(xué)術(shù)界、企業(yè)和城市居民對(duì)延遲退休問(wèn)題十分關(guān)注，對(duì)其看法各抒己見，眾說(shuō)紛紜。支持延遲退休年齡的人們認(rèn)為，退休年齡的勞動(dòng)者知識(shí)儲(chǔ)備充足，技能嫻熟，經(jīng)驗(yàn)豐富，太早退休會(huì)造成人才的極大浪費(fèi)。況且當(dāng)前社會(huì)人們壽命逐漸延長(zhǎng)，生育率不斷下降，社保壓力極其巨大，延遲退休年齡可以在一定程度上緩解這些問(wèn)題。反對(duì)者則是從就業(yè)角度來(lái)考慮，認(rèn)為近幾年就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)十分嚴(yán)重，延遲退休必然會(huì)擠占就業(yè)空間，加劇了年輕人，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題。此外，老員工的薪酬相比于新員工則高出很多，延遲退休使得企業(yè)還要為老員工支付社保，給企業(yè)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)是沉重的。

我國(guó)近幾年還不會(huì)面臨這些問(wèn)題，但是，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看隨著社會(huì)老齡化程度加重，社會(huì)贍養(yǎng)壓力不斷增大，必然會(huì)造成勞動(dòng)力缺乏，勞動(dòng)市場(chǎng)人口不足，延遲退休也就不可避免，這不僅是我國(guó)乃至全球的發(fā)展趨勢(shì)。鑒于我國(guó)老齡化情況特殊，延遲退休這一政策的實(shí)施要循序漸進(jìn)，把握好度。可以先制訂彈性退休制度，根據(jù)不同行業(yè)的需求，來(lái)緩和老齡化造成的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治壓力。

三、延遲退休對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的影響

延遲退休對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的影響不能一概而論，需對(duì)一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)和次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)分別討論。一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者，工作穩(wěn)定，環(huán)境優(yōu)越、待遇豐厚、福利齊全，在崗工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)退休工資，尤其是對(duì)于企業(yè)高層管理者，退休工資可能僅為在崗工資的十分之一，退休后生活質(zhì)量嚴(yán)重下降，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，延遲退休等同于更多的經(jīng)濟(jì)收入。而次級(jí)勞動(dòng)市場(chǎng)的勞動(dòng)者則完全相反，其工作待遇差，收入不穩(wěn)定，退休與在崗收入相差無(wú)幾，退休對(duì)于他們是一件好事，他們常常會(huì)選擇提前退休，社會(huì)上很多下崗工人都沒有閑置在家，退休后從事一些小生意或兼職工作，增加家庭經(jīng)濟(jì)收入。

3.1延遲退休增加了勞動(dòng)力供給

人口年齡分布固定的條件下，要保持勞動(dòng)市場(chǎng)的勞動(dòng)量不變，可以通過(guò)改變退休年齡來(lái)調(diào)整勞動(dòng)市場(chǎng)的退出勞動(dòng)量，退休年齡即勞動(dòng)者離開崗位的年齡，其大小直接決定了退出勞動(dòng)市場(chǎng)的勞動(dòng)人口數(shù)量多少，具有增加或減少勞動(dòng)力供給的作用，因此，常常被作為勞動(dòng)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。延遲退休年齡，則達(dá)到退休年齡的人數(shù)就會(huì)變少，退出勞動(dòng)市場(chǎng)的勞動(dòng)力減少，進(jìn)而勞動(dòng)力人口數(shù)量就會(huì)相應(yīng)增加。若減低退休年齡，則勞動(dòng)市場(chǎng)勞動(dòng)力人口就會(huì)減少。延遲退休這一政策加大了勞動(dòng)年齡人口所占比重，改變了目前社會(huì)勞動(dòng)力數(shù)量持續(xù)下降的局面。延遲退休與正常退休相比，大大增加了勞動(dòng)力供給，這一方案的實(shí)施，預(yù)計(jì)2050年，勞動(dòng)年齡人口數(shù)量將達(dá)到全國(guó)人口的50%，徹底解決人口老齡化帶來(lái)的勞動(dòng)力缺乏問(wèn)題。

3.2延遲退休緩解勞動(dòng)人口的撫養(yǎng)壓力

倘若退休年齡保持不變，而人們壽命卻不斷延長(zhǎng)，則必然導(dǎo)致老年人被贍養(yǎng)的時(shí)間增加，勞動(dòng)力人口的撫養(yǎng)壓力日益加大。延遲退休延長(zhǎng)了勞動(dòng)者的工作年限，增加了勞動(dòng)人口規(guī)模，被贍養(yǎng)人口數(shù)量和贍養(yǎng)時(shí)間都得到不同程度的下降和縮短，調(diào)整了人口撫養(yǎng)結(jié)構(gòu)，降低了制度贍養(yǎng)比，減輕了勞動(dòng)人口的撫養(yǎng)壓力。延遲退休的時(shí)間與制度贍養(yǎng)比下降幅度成正比，延遲退休的時(shí)間越長(zhǎng)，制度贍養(yǎng)比下降的幅度越大，則勞動(dòng)人口撫養(yǎng)壓力就越小。預(yù)計(jì)再過(guò)四十年，與正常退休年齡相比，延遲退休下的制度贍養(yǎng)比要下降25%還要多，推遲退休不僅可以有效緩解老齡化帶來(lái)的勞動(dòng)力短缺壓力，還減輕了勞動(dòng)人口的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

3.3延遲退休對(duì)就業(yè)情況的影響

社會(huì)需求不變的情況下，延遲退休增大勞動(dòng)力供給，則會(huì)對(duì)就業(yè)情況造成一定程度的沖擊。老年人在崗時(shí)間延長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)工廠等用人單位職位空缺減少，對(duì)目前年輕人嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)可謂是雪上加霜，這種想法代表了大多數(shù)人觀點(diǎn)。然而，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，延遲退休對(duì)就業(yè)產(chǎn)生沖擊，尤其影響青年人就業(yè)，這種現(xiàn)象是短期的表面的。宏觀開來(lái)，退休年齡與就業(yè)量之間沒有直接關(guān)系，一個(gè)國(guó)家的就業(yè)容量取決于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的崗位，與退休年齡沒有必然聯(lián)系。另一方面，大學(xué)生就業(yè)難主要原因是自身能力素質(zhì)不足，經(jīng)驗(yàn)缺乏，而又不肯從基層做起。年輕人和老年人和年輕人之間存在很小崗的位競(jìng)爭(zhēng)和替代，老年人所在崗位技能經(jīng)驗(yàn)要求較高，多數(shù)年輕人是無(wú)法勝任的。而且我國(guó)大部分老人退休后仍然從事相關(guān)工作，“退而不休”現(xiàn)象十分普遍，工作崗位未被大量釋放騰出，年輕人就業(yè)崗位總量并未增加。因此，延長(zhǎng)退休并不會(huì)對(duì)就業(yè)有較大沖突，我國(guó)教育醫(yī)療、服務(wù)和公共行業(yè)尚有較大發(fā)展空間，可提供大量的崗位并吸收大量就業(yè)群，可在一定程度上緩解就業(yè)沖擊。由此可見，延遲退休對(duì)就業(yè)沒有必然影響，對(duì)就業(yè)沖擊程度較小，延遲退休下的就業(yè)形勢(shì)仍然樂觀。

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【作者簡(jiǎn)介】管艷楓，（1964.11-），女，河北唐山人，河北黨校本科畢業(yè)，開灤集團(tuán)唐山社區(qū)離退休管理中心經(jīng)濟(jì)師。

（責(zé)任編輯：劉璐）