高校獎助學金發放存在的不足及對策探討

摘 要：隨著我國高校的數量越來越多，每年進入大學學習的學生也逐步增加，則高校獎助學金的資助比例也越來越高，金額越來越大，但在獎助學金發放過程中存在著很多問題，出現了許多不和諧現象，與國家設立獎助學金的目的不符。本文在分析高校獎助學金發放存在不足的基礎上，分析了具體的解決對策。

關鍵詞：高校 獎助學金 發放 問題 對策

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）04（b）-0106-01

國家設立獎助學金，表現了國家關懷我國高等教育的程度，尤其是對于一些貧困大學生來講，更是雪中送炭。但，隨著獎助學金的發放數量越來越大，高校在獎助學金的發放過程中出現了很多問題，使教育公平原則受到了影響，不利于建設和諧校園，與國家設立獎助學金的目的不符。

1 高校獎助學金發放存在的問題

1.1 缺乏誠信，出現假貧困生

在獎助學金發放過程中，出現了大量的假貧困生，這種現象在社會中引起巨大反響。在確定貧困生時，常常依據貧困生的條件來界定，但貧困生的界定條件不明確，沒有合理有效的貧困生界定依據，各個高校都會依據學生帶來的貧困證明和家庭經濟情況調查表進行確定。這些證明都是由學生所在鄉鎮村、居委會、當地民政部門開具，但因為管理監督的原因，學生所在地政府也沒有責任對學生的貧困情況進行確定，有時會因為鄉土人情關系，出具假證明，于是學生提供的信息虛假，出現了大量的假貧困生。

1.2 缺乏公平，評選不合理

國家設立的貧困生評定條件原則性強，但實際操作起來存在很多困難。每年國家下撥的獎助學金數量越來越多，確定的貧困生數量越來越大，于是很多學生迅速加入競爭隊伍。不少高校為了表現公平公正的原則，運用選舉的方法，由全班學生公開推選貧困生。在這種方式下，學生們中間影響力大的學生都會被選上，而進入貧困生的行列，那些平時沉默寡言、但實際家庭貧困的真貧困生卻不能入選。雖然這種方法看似公平，但實際情況卻是真正的不公平。

1.3 違背供求原則，缺乏合理性

不同高校的貧困生數量是國家教育部門依據各省市地區差異、辦學層次、質量、在校生人數等確定的。高校再將分到的貧困生人數按照各個院系的人數進行分配，各系再依據各班學生數量進行分配。但這種現象沒有考慮到班級間學生的實際貧困程度，常常有一些家庭困難的學生由于本班名額有限而不能享受國家資助，還有一些家庭并不貧困的學生因為本班名額過多而進入貧困生的行列。

1.4 真正作用受到抑制，增加了精神貧困

國家當前設立的獎助學金，貧困生只有享受的權利，不用履行任何義務，對學生進行無償化補助。這種方式容易使學生產生不勞而獲的思想，不但不能解決原來的經濟貧困，而且也造成了思想的貧困。還有一些學生，在拿到獎助學金后，不用到自己的學習方面，而是進出高檔消費場所，大量揮霍金錢，使國家資助貧困生的本來愿望落空。

2 高校獎助學金發放對策

2.1 倡導公平

在獎助學金的發放過程中，人們置疑最多的就是公正性。公平并不是說人人有份，而主要是指根據學生的實際情況和需要程度，將獎助學金發放到真正需要的學生手中。不同地區消費水平不同，但國家對于國家獎助學金運用統一標準進行發放，在東部經濟發達地區的大學生當中收效不高，因此，教育部要根據不同地區的生活消費水平，確定發放獎助學金的額度，對不同地區發放數量不等的獎助學金數量。國家發放的獎學金和勵志獎學金要增加評定內容，要求各個高校要依據自身情況，各自制訂一套符合本身實際的獎學金評審標準，防止出現不同條件但獲得獎學金數量相同的現象。

2.2 構建溝通機制

在評定貧困生過程中，對于頻頻出現的虛假證明，教育部門不但要加強對在校大學生進行道德教育，而且還應修改部分評定內容，同時建立舉報制度，可以使真實的大學生信息反映在現實生活中。還有，對于舉報事件要一追到底，如果確實存在弄虛作假行為，則不但要收回發放的獎助學金，而且還要記入學生的誠信記錄，同時追究高校相關責任人的責任，給予一定的行政處罰，在國家教育網站曝光。再有，對于地方政府給學生提供虛假貧困證明的現象，地方教育機關和國家助學金管理部門在落實后，要通報當地政府，對民政部門的責任人給予追究。同時，可以建立高效的信息溝通制度，也能提高學生提供信息的辨別能力。

2.3 簡化中間環節

在實際工作中，一些高校為了從獎助學金中獲得非法利益，給貧困生提供實物，或者提供服務，以充當獎助學金；也有一些學校為學生代辦銀行卡，同時向這些貧困生收費；還有一些更為嚴重的現象，就是有一些人與教育部門串通，向國家教育部虛報在校生人數，以獲得更多數量的獎助學金。因此，在發放獎助學金過程中，要不斷簡化工作步驟，依據發達國家的工作經驗，直接把獎助學金打到貧困學生的銀行卡上，減少中間環節。也可以建立學生信息管理平臺，學生在系統中輸入賬號和身份認證通過后，學?？梢赃M行批量操作，提高工作效率。

2.4 實施互評

在高校發放獎助學金過程中，出現了大量的以權謀私行為，這些現象主要是由于巨大的金錢誘惑造成的，針對這一現象，可以成立同地區內各高校間的互評系統。如同城高校A、B、C，可以互換評選權，C校評選組可以評選B校學生中貧困生，確認后簽字，而發放工作由A校評選組完成，將評選工作與發放工作分開，這種評選方式可以防止輔導員和老師偏愛學生的情況發生，也大量減少了評選過程中的以權謀私現象。

3 結語

總之，獎助學金的問題是國家教育部門、地方政府、高校共同面對的一個新問題，要求管理人員必須做好調查研究工作，深入理解新時期的獎助學金政策，研究切合實際情況的發放辦法，使獎助學金真正起到應有的作用。

參考文獻

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