保供增收惠民生 提質增效促發展

中共重慶市合川區委 "重慶市合川區人民政府

（2014年3月2日）

重慶市合川區是全國糧食生產先進單位、全國生豬調出大縣，是重慶首批農業產業化產品出口基地縣，年糧食總產量、生豬出欄量、水產品產量保持全市第一。2013年，合川始終將保障重要農產品有效供給作為頭等大事和“一把手”工程來抓，全年實現糧食總產量72.35萬噸、生豬出欄量120.65萬頭、水產品產量3.69萬噸、蔬菜產量64.65萬噸、水果產量17.3萬噸。實現農業總產值81.52億元，同比增長8.21 %;農業增加值56.69億元，同比增長4.8%;農民純收入10970元，同比增長12.8%。

一、落實責任，穩定生產，圍繞中心抓供給

一是嚴格責任。將農業產業發展作為全區戰略性目標任務來抓，實行農業生產行政首長負責制。區政府與30個鎮街、鎮街與村（社）分別簽訂《糧食生產工作目標責任書》等重要農產品生產責任書，層層落實責任，明確各級職責。二是保障面積。從嚴保護耕地和基本農田，糧食滿栽滿插，蔬菜輪種套作，實現糧食作物種植182.39萬畝、蔬菜種植39.16萬畝。三是逗硬考核。健全農業產業發展、特色效益農業專項考核機制，將農業綜合產出率及大戶培育納入全區年度目標考核，嚴格獎懲。

二、依靠科技，提高單產，挖掘潛力抓供給

一是實施糧油高產創建工程。建立高產行政領導負責制和專家責任制，創建萬畝糧油高產示范片5個，百畝攻關示范片水稻畝產達650公斤以上，玉米畝產達550公斤以上。二是實施農業裝備提升工程。加快糧油和畜禽養殖機械化示范建設，生豬屠宰、蛋雞規模養殖部分實現了全程自動化，推廣農機具4.3萬臺套，水稻機收率達87%，農業綜合機械化水平達43%。三是實施技術推廣示范工程。加大優質新品種的選育、引進、試驗示范和推廣，引進農作物新品種76個，推廣機插秧7萬畝，實施測土配方施肥技術200萬畝，良種覆蓋率達98%以上。四是實施現代人才培育工程。大力實施“陽光工程”、“綠色證書”、“科技入戶工程”培訓，建成農民“田間學校”5個，引進農業技術人才60余人，完成農業實用技術培訓5萬人次。

三、培育主體，規模經營，創新體系抓供給

一是建基地。圍繞“建設一個、帶動一片、致富一方”的思路，推進優勢、特色農產品基地生產專業化、標準化、規模化。建設60萬畝優質糧油標準生產示范區，完成千畝級水產示范片5個、千畝級蔬菜標準園6個，標準化水果示范基地5萬畝。二是育大戶。堅持農民自愿、依法有償地進行土地流轉，土地流轉率達45.4%。培育產業大戶391戶，生豬規模場881個，家庭農場128個，帶動周邊農戶25.44萬戶。三是強組織。建立“公司+農戶+專合組織+基地”利益聯結機制。新發展農村新型股份合作社12家、累計46家，發展農民專業合作社20個、累計270個，入社社員達14.8萬戶。四是壯龍頭。堅持扶優扶強龍頭企業，全面推進產業化經營。新發展理植農業、曾巧食品、俊潛農業等區級龍頭企業16家，全區區級以上龍頭企業達93家，年銷售收入實現32.6億元。

四、強化手段，注重效益，多措聯動抓供給

一是市場拉動。完善“三級”農產品市場體系，建成糧油、水果等各類農產品批發零售市場74個。“萬村千鄉市場工程”鞏固深化，農戶與永輝、大潤發等大型超市對接點達50余個。成功舉辦合川農副產品博覽會，新增城區10家“百采坊”蔬菜禽肉直銷點，拉動消費1.5億余元。二是政策調動。立足各項強化惠農政策，保護和調動農民積極性。實施水稻、玉米種植保險試點，兌付種糧補貼資金14882萬元，兌現畜牧業各類政策扶持資金3832萬元。三是品質撬動。創新產地農業投入品明示、質量抽查、經營臺帳等6項管理制度，將質量安全的理念貫穿于產前、產中、產后全過程。強化品牌培育，新增“三品一標”產品61個。渭沱鎮七星村被農業部認定為“全國一村一品示范村”。青草壩蘿卜成為國家地理標志登記保護農產品。

五、園區帶動，示范引領，提檔升級抓供給

一是整合資源。規劃10萬畝現代農業園區，構建“一軸雙核三園五產業”結構布局。理順涉農資金管理機制，打捆支持農業園區建設。累計整合資金1.2億余元，完成高標準農田建設1.8萬畝，建成一批標準化、規模化蔬菜大棚、水果基地、畜禽養殖場。二是強化招商。以規劃為導向、園區為平臺，優選技術雄厚、管理先進、實力強大的龍頭企業落戶園區，全年引進企業18家，協議資金17.5億元、到位資金3.5億元。三是融合發展。規劃建設休閑食品孵化園，著力打造農產品加工產業集群。依托合川旅游資源稟賦，大力推進園區鄉村旅游發展，實現三產互動。建成品有、理植等農業觀光園6家，重點打造云門水云間、炫采農業等14個農業示范園。

下一步，合川將進一步完善重要農產品保障體系，全力推進農業現代化建設，著力將合川打造成為全市農產品核心保供區、特色效益農業展示區、現代農業示范區和農產品加工基地。