大學(xué)生維權(quán)的困境與出路

摘 要：大學(xué)生遭受侵權(quán)的表現(xiàn)主要包括學(xué)校侵權(quán)、消費侵權(quán)、兼職侵權(quán)和同學(xué)侵權(quán)等方面，保護大學(xué)生合法權(quán)益，使大學(xué)生權(quán)利免遭侵害，需要破除大學(xué)生維權(quán)的主要障礙，從自身、學(xué)校、國家和社會等不同層面采取措施多管齊下、懲防并舉，為大學(xué)生維權(quán)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；維權(quán)；困境；出路

中圖分類號：C914 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）03-0095-02

“大學(xué)生維權(quán)主要指大學(xué)生個人或一些社會組織，在大學(xué)生合法權(quán)益受到侵害時依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，通過一定的程序或方法，借助各方力量來維護大學(xué)生合法權(quán)益的行為?！盵1]結(jié)合大學(xué)生的實際，本文主要從與大學(xué)生關(guān)系密切的四個方面出發(fā)，分析大學(xué)生遭受侵權(quán)的表現(xiàn)以及維權(quán)的困境與出路。

一、大學(xué)生遭受侵權(quán)的表現(xiàn)

（一）學(xué)校侵權(quán)

隨著中國教育的發(fā)展，教育問題層出不窮。學(xué)校與學(xué)生的矛盾，成為大學(xué)教育中日益凸顯的問題。不可否認，作為教育領(lǐng)域中的兩個重要主體，學(xué)校一向處于強勢支配地位。學(xué)?？梢灾贫ㄒ?guī)章制度規(guī)制學(xué)生行為，并設(shè)置相應(yīng)的處罰措施懲罰違反規(guī)定的學(xué)生，而無論規(guī)章是否得當(dāng)，學(xué)生作為被管理者只能服從。在這其中不乏一些侵犯大學(xué)生合法權(quán)益的規(guī)定。尤其在有關(guān)招生就業(yè)、獎勵貸款、違紀處分、課程選擇等規(guī)定中尤為突出，因為這些制度與學(xué)生利益關(guān)系最為密切。近年來，頻頻發(fā)生的學(xué)生起訴學(xué)校的案件便是最好的證明。部分學(xué)校習(xí)慣以行政命令的方式來管理學(xué)生，缺乏民主，致使學(xué)生維權(quán)缺乏必要的渠道。甚至許多學(xué)生面對侵權(quán)已習(xí)以為常，渾然不覺自己的合法權(quán)益受到了侵犯。

（二）消費侵權(quán)

由于大部分大學(xué)生屬于沒有任何收入的純消費群體，因此他們在購買商品時定位往往不會太高，許多商家以低價為誘餌，向其推銷假冒偽劣產(chǎn)品，而大學(xué)生往往貪圖便宜，把許多質(zhì)量低劣，售后無保障的產(chǎn)品買了回去。其結(jié)果是，很多產(chǎn)品的使用不僅沒有達到預(yù)期效果，反而給其身心造成傷害。除此之外，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，善于接受新事物的大學(xué)生也成為網(wǎng)購群體的主力軍。支付寶最新一份針對高校大學(xué)生進行的網(wǎng)購分析顯示，過去一年里，全國超過55%的在校大學(xué)生都已經(jīng)加入網(wǎng)上“淘寶”軍。網(wǎng)購雖然具有方便快捷，價格低廉等優(yōu)勢，但也存在許多缺陷，尤其在我國，網(wǎng)購屬于新興事物，相關(guān)立法尚不完善，侵犯消費者權(quán)益的情況比比皆是，而大學(xué)生作為網(wǎng)購主力軍，也深受其害。據(jù)一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，24.05%的大學(xué)生網(wǎng)購遭遇過不公平格式條款，51.63%的受訪者曾因給出差評而受到商家騷擾。

（三）兼職侵權(quán)

為積累社會經(jīng)驗，減輕家庭負擔(dān)，很多大學(xué)生會在大學(xué)期間尋找兼職。他們希望通過兼職可以將課堂所學(xué)轉(zhuǎn)化為實踐能力，從而提升自己的綜合素質(zhì)。然而現(xiàn)實卻向我們展示，大學(xué)生在兼職過程中常常成為權(quán)益受到侵害的“弱勢群體”。常見的情況包括遭遇非法中介詐騙，非法繳納押金、費用，非法扣押證件不退，工資低于法定最低工資，以及超時工作、拖欠和克扣工資等。前不久，臨汾新聞報刊登的《師大女生遭遇討薪難》，就反映了大學(xué)生兼職遭侵權(quán)的冰山一角。

（四）同學(xué)侵權(quán)

除了上述三種侵權(quán)現(xiàn)象，大學(xué)生所遭遇的來自同學(xué)間的侵權(quán)也時有發(fā)生。小到同學(xué)間因為摩擦而惡語相向、侮辱誹謗別人等侵犯同學(xué)名譽權(quán)的行為；出于好奇翻看別人短信、聊天記錄等侵犯別人隱私權(quán)的行為；大到因愛生恨、求愛無果進而騷擾對方，甚至造成對方人身損害等的侵犯別人人身權(quán)的行為。引起全國轟動的馬加爵案件就是侵犯同學(xué)合法權(quán)益最激烈的表現(xiàn)。

二、大學(xué)生維權(quán)的主要障礙

從大學(xué)生遭遇侵權(quán)的表現(xiàn)可以體現(xiàn)出大學(xué)生權(quán)利觀念淡薄，自我防范意識差，維權(quán)渠道不暢通，無法可依等特點，而這些特點恰恰反映出大學(xué)生維權(quán)的障礙所在。

（一）大學(xué)生權(quán)利觀念淡薄，自我防范意識和維權(quán)能力差

無論是相關(guān)的調(diào)查結(jié)果還是現(xiàn)實中的觀察，都可以發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生雖然頂著高學(xué)歷的帽子，但由于缺乏社會經(jīng)驗等因素，其權(quán)利觀念，維權(quán)能力并不一定比普通社會人員強，有些方面甚至表現(xiàn)更弱。這些缺陷嚴重阻礙了大學(xué)生維權(quán)的步伐。當(dāng)自身權(quán)益遭受侵害時，部分大學(xué)生全然不知，甚至習(xí)以為常，缺乏基本的權(quán)利觀念。即使知道自己的權(quán)益受到侵害，有些同學(xué)連一些基本的維權(quán)常識都不清楚，沒打過12315，沒聽過仲裁委員會，普遍缺乏維權(quán)能力。

（二）維權(quán)機構(gòu)不健全或未發(fā)揮應(yīng)有職能，維權(quán)渠道不暢通

維權(quán)機構(gòu)是幫助學(xué)生實現(xiàn)權(quán)利，維護學(xué)生合法權(quán)益的機構(gòu)或組織，內(nèi)容包括給學(xué)生提供建議、法律援助或者直接以機構(gòu)名義替學(xué)生維權(quán)。在目前高校純粹為學(xué)生維權(quán)而設(shè)立的組織機構(gòu)相對較少，但類似學(xué)生會和共青團一樣的組織在各大高校幾乎都有。學(xué)生會作為學(xué)生組織，本應(yīng)該發(fā)揮為學(xué)生服務(wù)，幫助學(xué)生維權(quán)的功能，但在實際的操作過程中，這些組織往往成為學(xué)校管理學(xué)生的工具。特別是面對學(xué)校侵權(quán)時，學(xué)生會和共青團基本上不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）相關(guān)政策及其法律法規(guī)亟待完善，維權(quán)缺乏法律依據(jù)

通過對相關(guān)法律法規(guī)的研究與查詢，可以發(fā)現(xiàn)我國法律對于大學(xué)生兼職尚無具體可循的法律條款，也就是說對于此類問題的解決缺乏有效的途徑。“《勞動法》規(guī)定，滿18周歲、低于退休年齡的，與中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)、個體經(jīng)濟組織形成勞動關(guān)系的勞動者，均適用于《勞動法》。但實際上，1994年頒布的《關(guān)于〈勞動法〉若干條文的說明》中并沒有把大學(xué)生列入范疇，甚至連即將公開征求意見的《勞動合同法（草案）》也沒有將兼職大學(xué)生列入保護范圍?！盵2]大學(xué)生兼職不屬于《勞動法》調(diào)整的對象，處理此類案件，目前只能根據(jù)《民法通則》和《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定來處理。法律的缺失給許多不法雇主侵害大學(xué)生合法權(quán)益以可乘之機，更使大學(xué)生維權(quán)無法可依。在學(xué)校侵權(quán)現(xiàn)象中，很多是由于學(xué)校規(guī)章本身即存在不合理之處。學(xué)校規(guī)章是學(xué)生基本的行為準則，當(dāng)學(xué)校與學(xué)生發(fā)生沖突時，所謂代表“集體利益”的學(xué)校必然會犧牲大學(xué)生的“個人利益”。

（四）高校管理模式和治校理念不夠先進，維權(quán)氛圍缺失

由于長期受傳統(tǒng)教育思想的影響，許多學(xué)校并未按照教育改革的要求來管理學(xué)校，對于新時期因?qū)W生角色的轉(zhuǎn)變而帶來的相應(yīng)權(quán)利的發(fā)展變化沒有明確認知。在過去，高校與學(xué)生的法律關(guān)系是單一的行政法律關(guān)系，而教育改革后演變成行政與民事法律關(guān)系并存的狀態(tài)。學(xué)生作為受教育者應(yīng)享有更多的民事權(quán)利，并且作為教育事業(yè)中的最重要的主體，學(xué)生更應(yīng)該參與到學(xué)校的管理中去。從法律上講，學(xué)校與學(xué)生是兩個平等的民事主體，學(xué)校沒有理由在侵犯學(xué)生權(quán)益時以勢大壓人。部分學(xué)校將內(nèi)部管理作為重點，以管住學(xué)生為目的，學(xué)生不違反校規(guī)校紀即是學(xué)校管理的理想目標，這嚴重限制甚至侵害了大學(xué)生的合法權(quán)益，亦難以為國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

三、大學(xué)生維權(quán)的對策

針對大學(xué)生維權(quán)的主要障礙，將從以下幾方面提出對策，以期改善大學(xué)生的維權(quán)狀況。

（一）大學(xué)生自身要樹立權(quán)利觀念，增強維權(quán)意識和能力

“外因通過內(nèi)因起作用”，要增強大學(xué)生維權(quán)意識，維護大學(xué)生的合法權(quán)益，關(guān)鍵還在于大學(xué)生自身。首先，大學(xué)生應(yīng)樹立權(quán)利觀念，提高自我防范和維權(quán)能力；其次，應(yīng)熟悉基本的維權(quán)途徑，掌握常用的維權(quán)方法。具體到日常的學(xué)習(xí)生活中，大學(xué)生要積極學(xué)習(xí)有關(guān)維護自身合法權(quán)益的法律常識，增強依法維權(quán)的意識和能力。同時，還應(yīng)加強防范意識，爭取防患于未然。在與學(xué)校發(fā)生沖突時，應(yīng)努力采取合理協(xié)商的方式向?qū)W校表明自己的訴求，切不可采取極端手段，釀成害人害己之惡果。網(wǎng)購時，應(yīng)注意選擇信譽好、經(jīng)營正規(guī)的網(wǎng)店，網(wǎng)絡(luò)支付時注意密碼的保護，警惕釣魚軟件盜取密碼。如果不幸遇到網(wǎng)絡(luò)詐騙，要注意保護好證據(jù)，然后向有關(guān)機構(gòu)申訴。如在淘寶上買東西，聊天記錄就是重要證據(jù)。

（二）學(xué)校要樹立科學(xué)治校理念，引導(dǎo)學(xué)生組織協(xié)助維權(quán)

面對屢見不鮮的學(xué)校侵權(quán)，我們需要從兩方面入手。首先，學(xué)校應(yīng)該深化體制改革，改變其高高在上的管理者觀念，過去學(xué)校往往視維權(quán)的學(xué)生為害群之馬，對維權(quán)行為進行打壓，從而阻塞了學(xué)生正常的維權(quán)渠道。學(xué)校應(yīng)該規(guī)范和引導(dǎo)學(xué)生正確的維權(quán)，建立大學(xué)生申訴制度，大學(xué)生有合法的渠道維權(quán)就不會鬧事，相反，有助于更高效地解決問題。正如科塞在社會沖突理論中所言，社會沖突可以起到安全閥的作用，緩解和釋放社會壓力及敵對情緒，增強群體內(nèi)部團結(jié)與整合。其次，學(xué)校應(yīng)加強大學(xué)生維權(quán)組織建設(shè)。維權(quán)組織的作用不僅僅在于大學(xué)生遭到侵權(quán)時，協(xié)助其維權(quán)，更應(yīng)該在平時多組織對大學(xué)生進行維權(quán)宣傳教育的活動，促進其維權(quán)意識的增強和維權(quán)能力的提升。學(xué)生會和共青團也應(yīng)當(dāng)調(diào)整職能，轉(zhuǎn)變觀念，更多地為學(xué)生服務(wù)，反映大學(xué)生意愿，保護大學(xué)生合法權(quán)益，而不僅僅充當(dāng)聽從學(xué)校行政命令行事的附屬機構(gòu)。

（三）國家應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，并采取措施保證規(guī)章制度落到實處

由于學(xué)校規(guī)章缺乏法律的直接引導(dǎo)，使得其常常侵犯學(xué)生的權(quán)益；由于不受《勞動法》調(diào)整，大學(xué)生打工兼職的權(quán)益保護是一個長期存在的問題；也由于我國與網(wǎng)購相關(guān)的法律法規(guī)沒有跟上互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的步伐，法律漏洞大量存在，為各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)提供了可乘之機；這一切問題的解決需要國家相關(guān)部門完善法律法規(guī)，填補法律空白，從而使大學(xué)生的維權(quán)有法可依。并且，在重視立法的同時，還應(yīng)關(guān)注法律法規(guī)的實施，要真正發(fā)揮法律對于保護大學(xué)生權(quán)益的作用，做到令行禁止，而不能使其流于形式。可喜的是，目前我國已逐漸將高校規(guī)章制度納入司法審查的范圍，這對于促進高校規(guī)章制度的合理性具有非常大的意義。

（四）政府機構(gòu)和社會組織應(yīng)積極維權(quán)，做大學(xué)生維權(quán)的助力軍

為維護大學(xué)生的合法權(quán)益，政府機構(gòu)和社會組織應(yīng)積極發(fā)揮自身職能，為大學(xué)生提供力所能及的幫助。首先，加大宣傳力度，經(jīng)常組織校園活動，幫助缺乏社會經(jīng)驗的大學(xué)生了解維權(quán)機構(gòu)，熟悉維權(quán)的方式與途徑，進而為有各類困難的同學(xué)提供援助，包括有些同學(xué)經(jīng)濟困難，面對嚴重的侵犯自身權(quán)益的事件，由于考慮到訴訟成本望而卻步；有些同學(xué)雖然經(jīng)濟比較充裕，但由于缺乏維權(quán)知識，不知從何下手等。此外，還應(yīng)動員非正式社會組織、團體和廣大民眾的力量，共同防范和監(jiān)督日常生活中有可能損害大學(xué)生權(quán)益的情況，為維護大學(xué)生的合法權(quán)益創(chuàng)設(shè)一個良好的環(huán)境。2013年10月25日全國人大將消協(xié)定性由“社會團體”改為“社會組織”表明人民政府對消協(xié)履職給予更大力度地支持，這對于大學(xué)生通過消協(xié)維權(quán)是一個令人振奮的消息。

四、結(jié)語

大學(xué)生的維權(quán)問題不僅是關(guān)乎其個人發(fā)展的重要問題，也是關(guān)系到國家的建設(shè)和未來的重大問題，提高大學(xué)生的維權(quán)意識，保護大學(xué)生的合法權(quán)益免受侵害，需要全社會的共同努力。

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（責(zé)任編輯：李鵬飛）