創建“三型”黨組織：國有企業黨建新思路

摘 要：黨的十八大報告提出要建設學習型、服務性、創新型的馬克思主義執政黨，“三型”黨組織建設成為當下黨建工作的新方向，國有企業黨建應完全遵循并貫徹中央的要求，明確“三型”黨建的深刻含義和重要意義，全面推進國有企業“三型”黨組織建設。

關鍵詞：國有企業；“三型”黨組織；黨建

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）03-0118-02

一、何為“三型”黨組織

新形勢下，我黨面臨著長期而嚴峻的考驗，這些考驗使黨自身充滿了憂患意識，如何能在新的歷史發展機遇期，實現黨的自我發展和自我完善，對構建中國特色社會主義的偉大事業至關重要。因此，黨的十八大報告首次提出了“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心。” 從而形成了“三型一體”的黨的建設新格局。“三型”黨組織的各組成部分都是相互聯系著的，學習是前提和基礎，服務是宗旨和核心，創新是追求和動力。為了適應社會環境的變化和需求，體現黨的性質和宗旨，只有不斷學習，更新知識，才能提升黨組織的內在素養和活力，才能更好地服務于社會、服務于群眾；為了更好地服務，需要解放思想、與時俱進、不斷創新。創新既是精神狀態的反映，也包含不斷創新領導方式、工作方式，創新黨建工作的載體和制度形式。

二、國有企業建設“三型”黨組織的重要意義

黨的十八大報告指出：“要推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力”。我國三十多年改革發展實踐充分證明了，在共產黨領導下建設社會主義市場經濟，應該堅持“兩個必須”，必須保持一定數量和規模的國有企業，在事關國計民生的重要領域發揮中流砥柱的作用；必須加強國有企業黨組織建設。這是我們黨在市場經濟大潮中發展國有企業的特殊經驗。而時至當下，全面建設“三型”黨組織即是遵循并貫徹中央精神的要求，切實落實科學發展觀的重要舉措，也是保持先進性，建立創先爭優長效機制的有效載體，更是實現企業“十二五”戰略目標，加速企業轉型發展的重要保障。國有企業中全面構建“三型”黨組織，目的就是要以學習帶動創新，以創新強化黨建，以黨建提升服務，最終實現以服務促進企業科學發展；國有企業中全面構建“三型”黨組織，能夠鞏固創先爭優的成果，激發黨員的工作熱情，使之在學習、服務和創新的良好氛圍中實現自我價值和自我提升；國有企業中全面構建“三型”黨組織，能最大程度的確保黨組織在企業中的政治核心、戰斗堡壘和先鋒模范作用得以發揮，使黨成為企業發展的“強心劑”和“孺子牛”。黨的十八大提出以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。當前，企業已經進入加速轉型發展的關鍵時期，迫切需要黨組織不 斷提高學習、服務和創新能力，集中全體干部職工的智慧和力量，為企業實現更高水平的科學發展提供堅強政治保證、思想保證和組織保證[1]。

關于構建“三型”黨組織的意見，抓住了黨建工作的根本和要害，體現了黨以改革創新精神全面推進黨建工程新的偉大事業，表明了黨以理論自覺的態度提升黨建科學化水平的信心和決心。這是新時期黨的建設的方向和總目標，對于提高黨的建設科學化水平，保持黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心具有重大意義。

三、全面推進國有企業“三型”黨組織建設

1.推進國有企業學習型黨組織建設

學習型黨組織建設是落實“三型”黨組織建設目標的基礎性工程。黨員干部要加強學習，勤于學習，提高思想理論素質，尤其對于企業黨務干部隊伍，要自覺地把學習作為黨員領導干部的一種政治責任、一種精神追求、一種生活習慣。

建設學習型黨組織，必須建設一支思想政治素質高的企業黨務干部隊伍。要加強黨務干部的黨建意識。牢固樹立黨務干部在國有企業中的主人翁意識，強化他們的黨建觀念，使其能夠充分認識到黨建工作的重要性。黨務干部的黨建觀念直接決定著國有企業黨建工作的成效，所以必須保證對國企黨務工作者的培訓力度。加快制定能確保高效率運作的黨務人員工作體制，拓寬各種關于加強企業黨務工作者的黨建能力，特別是設立黨建培訓課程，逐步形成長期的黨務工作人員培訓制度，重點培養黨建工作業務骨干，全面推進黨務干部隊伍的專業化建設。通過業務能力和政治理論的學習來提高黨組織的黨建理論水平，使各級黨組織的黨建知識結構得到擴展和充實，提高理論修養，豐富實踐內容。加強國有企業黨務工作者的培訓力度，將對與學習型黨組織的構建起到統領和導向的作用。

建設學習型黨組織，必須對全體黨員進行理想信念教育，始終堅持以全心全意為人民服務為宗旨，并結合國有企業改革發展的實際情況，探索國有企業黨組織建設的新方法、新舉措。首先，要加強黨員的思想道德修養和廉政自律風范，講黨性，樹新風，堅守黨員應該有的原則和底線。教育廣大黨員干部職工要有鮮明的政治立場、高度的思想覺悟和堅定的人生信仰。其次，要有求真務實，自強拼搏和樂于奉獻的精神，為企業發展和國家建設增磚添瓦。再次，要有集體利益高于個人利益的思想意識，腳踏實地，勤勤懇懇，努力成為讓企業和人民滿意的公仆。在具體操作層面，我們要始終堅持黨員的先進性的教育，組織黨員學習中央文件、觀看具有教育意義的電影或宣傳片，不斷提升黨員為人民服務的思想意識和覺悟；鼓勵運用新方法、新載體開展培訓工作，在學習中創新，在創新中學習，利用當下熱門的微博、微信等網絡平臺，占領宣教的前沿陣地；通過建立線上與線下的黨建意見箱，鼓勵全體黨員干部職工廣開言路、建言獻策，共同開創企業全體員工參與、支持、關心黨建工作的良好局面。另外針對企業內部離退休黨員，企業黨組織要關心他們的精神生活，俗話說“活到老，學到老”。要經常組織離退休黨員開展各種文化活動，使他們感受到自己是企業的一分子；開辦老年大學，調動起他們的學習積極性，讓他們有繼續學習的機會；團結老同志，增強黨組織的凝聚力，為企業的發展營造團結向上、和諧穩定的環境。

2.推進國有企業服務型黨組織建設

習近平同志指出：人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標。建設服務型黨組織，是實現黨為人民服務的宗旨的重要舉措，是立黨為公、執政為民理念在黨建實踐中的具體體現，是為群眾排憂解難，營造和諧社會的根本要求。

建設服務型黨組織，必須從黨的宗旨和使命來定位基層黨組織的地位作用。十八大報告首次提出“建設服務型的馬克思主義執政黨”，并明確了要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。中國共產黨作為馬克思主義的執政黨，必須堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持立黨為公、執政為民的執政理念，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為自己的莊嚴使命，在實踐中努力做好為人民群眾服務的工作[2]。基層黨組織要實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，一是把服務的理念、精神貫穿基層黨組織工作的全過程，這是最大的、也是最根本的服務。如果沒有服務的理念和精神，也就不會有真正的服務，黨就會有失去民心和執政基礎的危險。二是為廣大人民群眾辦實事。基層黨組織直接面向群眾，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，最容易和有機會了解群眾的需要和訴求，所以為群眾辦實事是基層黨組織發揮服務功能的最直接有效的渠道。國有企業中基層黨組織的構建同樣遵循著以服務為根本的理念，認真落實黨的路線方針政策和各項工作任務，圍繞企業的基層職工隊伍建設，發揮黨組織的服務功能。

建設服務型黨組織，必須緊緊圍繞企業中心工作，全面提高國有企業服務管理水平。管理服務型的黨組織，強調以提高管理效率與增強服務意識為核心。結合學習型黨組織建設工作，依托創新型黨組織建設平臺，牢固樹立服務意識，寓管理于服務之中；構建完善的黨內服務體系，努力改進管理模式，切實提高黨建工作效率，促進黨組織之間的互助協作與資源共享；改進服務手段，豐富服務內容，構建黨組織和黨員服務員工工作體系。在創建服務型黨組織進程中，堅持科學化的黨建思路，促進管理體制有序運轉，高度重視基礎管理，提高工作效率，繼續完善隊伍建設，在轉變工作作風上下功夫，發揮綜合協調和服務保障的職能。要把建設服務型黨組織與提高公司服務管理水平有機結合起來，營造“圍繞服務抓黨建”的良好氛圍，全面推進公司服務管理標準和基礎服務建設，真正把服務型黨組織建設打造成群眾滿意工程。

3.推進國有企業創新型黨組織建設

新形勢下國有企業黨建工作所面臨的挑戰，要求我們從體制機制和服務載體兩個方面著手，對國有企業黨建工作進行全面的創新，使國有企業黨的建設得到切實加強和改進，進一步推進和深化國有企業改革，使黨建工作與現代化建設事業同步發展。

建設創新型黨組織，必須把正確的價值理念、科學的思想理論轉化為體制機制，以制度體系的合理性來提高黨建的科學化水平。在基層黨組織建設的實踐中，要把積累的好經驗、好做法及時轉化為科學的制度機制，不斷提高黨的制度創新能力。從理論上講，任何體制、制度和措施都有著自身的有效時限，倘若把某種制度當作鐵的定律而不敢去觸碰，因循守舊，則不能超越現實而故步自封。黨建工作的體制、制度和機制也不例外。按照“三型”黨組織的建設要求，制度創新成為創新型黨組織建設的重中之重。健全和完善黨組織的工作機制、保障機制和考評機制，形成建設創新型黨組織的制度保障，使黨建工作在實現自身的科學化基礎上，進一步完善制度建設；制定和貫徹創新型黨組織的領導機制、工作機制和服務機制，加強頂層設計的合理性，推進創新型黨組織建設的體系結構建設。黨建工作制度化體系為國有企業黨建工作創新提供了一種新思路，值得國有企業黨組織學習借鑒。

建設創新型黨組織，必須要站在推進黨建事業創新發展的新高度，正視企業面臨的新形勢，創建黨務工作新載體。注重黨建工作的創造性、針對性和有效性，確立方向和目標，將科學制定的工作主題貫穿于工作全程，有效基層黨組織的創新力、服務力、競爭力[3]。特別是找到合適的載體，對于提高國有企業黨建工作的科學性，充分發揮黨組織政治核心作用起著非常重要的作用。首先是踐行黨建在云端，使黨建工作信息化。互聯網技術的應用使傳統的黨建模式發生了改變，尤其是借助當下最為活躍的信息分享、傳播以及獲取平臺，建立官方微博和微信群聊，實現黨建的數字化和信息化。其次是踐行黨建求效率，使黨建管理制度化。構建統一高效的黨建管理架構，使公司管理體制改革與基層黨組織體系相協調，推動自身工作機制的創新，發揮黨的政治優勢，為提升基層黨建科學化水平注入生機和活力；第三要踐行黨建靠民主，使黨建工作民主化。發揮廣大黨員干部職工的聰明才智，激發蘊藏在廣大黨員身上的創新精神，以擴大黨內民主為載體，尊重黨員民主權利，積極調動廣大黨員的創新熱情，做好黨建創新工作。

參考文獻：

[1]張濟.努力建設“三型”基層黨組織[J].企業文明，2013（1）.

[2]蔡文軍.略論“學習型、服務型、創新型”黨組織建設[J].長江工程職業技術學院學報，2013，30（1）.

[3]劉文君.以“三型”黨組織建設為載體提高基層黨建科學化水平[N].中國民航報，2013-06-06（07）.

（責任編輯：李鵬飛）