養(yǎng)生節(jié)目躥紅背后的利益鏈

國家新聞出版廣電總局（以下簡稱廣電總局）日前下發(fā)《關(guān)于做好養(yǎng)生類節(jié)目制作播出工作的通知》（以下簡稱通知），要求自2015年1月1日起，電視養(yǎng)生節(jié)目只能由電視臺(tái)策劃制作，不得由社會(huì)公司

制作。

通知要求，養(yǎng)生節(jié)目聘請(qǐng)的專家必須具備省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的副高以上專業(yè)職稱、資格，不得使用演員和各類社會(huì)名人擔(dān)任主持。出現(xiàn)宣傳藥品、保健品、食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等產(chǎn)品或

服務(wù)，宣傳聯(lián)系電話、方式、地址等六類行為的，均屬于變相發(fā)布廣告，需嚴(yán)格按照廣告管理規(guī)定進(jìn)行管理。

有專家稱，這是國家新聞出版廣電總局自今年6月叫停“健康365”“杏林好養(yǎng)生”這兩檔變相推銷藥品、保健食品的節(jié)目之后，對(duì)養(yǎng)生類節(jié)目進(jìn)行的一次綜合整治。

年收入超過30億元

每天晚上5時(shí)24分，50歲的劉云（化名）都會(huì)準(zhǔn)時(shí)坐在電視機(jī)前收看北京衛(wèi)視的《養(yǎng)生堂》節(jié)目，面前還放著一本專門用來記錄養(yǎng)生知識(shí)的筆記本。

筆記本已經(jīng)用了幾十頁，視力有些化的劉云會(huì)用大大的字寫下“飯后半小時(shí)不宜吃水果”等各類養(yǎng)生知識(shí)。

這個(gè)時(shí)長57分鐘的節(jié)目，成了劉云每天的功課。節(jié)目中學(xué)到的養(yǎng)生知識(shí)是劉云在同年齡段朋友中交流的主要話題之一，一些知識(shí)的鏈接還被發(fā)到了微信朋友圈當(dāng)中。

近幾年來，養(yǎng)生節(jié)目是劉云這種年齡的中老年人獲取養(yǎng)生知識(shí)的主要來源，因有些電視臺(tái)把養(yǎng)生節(jié)目當(dāng)成“收視率救星”。只要和養(yǎng)生沾邊的節(jié)目，哪怕在非黃金時(shí)間播出甚至重播，都會(huì)有無數(shù)老老少

少的“粉絲”在電視機(jī)前虔誠等候。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在各衛(wèi)視一周播放的109檔養(yǎng)生節(jié)目中，除去多家衛(wèi)視播出的相同節(jié)目如《名醫(yī)說健康》《健康新天地》《現(xiàn)代保健》等之外，各衛(wèi)視共有55檔不同類型、不同主題的養(yǎng)生節(jié)目，如《健康

就好》《楓葉正紅》《泡腳養(yǎng)生》《骨頭喝湯骨病消》《糖友養(yǎng)生》《苗醫(yī)健康匯》等，涉及范圍從基礎(chǔ)養(yǎng)生到腎病、骨科、心血管病、糖尿病等多種病癥的治療。

據(jù)一位業(yè)內(nèi)資深人士稱，全國90%以上的電視臺(tái)都有中醫(yī)養(yǎng)生類節(jié)目，保守估計(jì)，每年這方面的收入超過30億元。這些養(yǎng)生節(jié)目當(dāng)中有很多是由節(jié)目制作公司制作的。目前電視臺(tái)和節(jié)目公司有兩種常用的

合作方式，一種是承包商整體買斷某檔節(jié)目，支付給電視臺(tái)一筆費(fèi)用;一種是雙方合作按收益比例分成。許多節(jié)目公司制作的電視養(yǎng)生節(jié)目，表面上講授“健康知識(shí)”，背后念的卻是促銷產(chǎn)品的“生意

經(jīng)”。

“ 一檔養(yǎng)生節(jié)目的制作成本并不高。”某二線衛(wèi)視制作人告訴本刊記者，養(yǎng)生節(jié)目的制作成本是所有節(jié)目形式里面最低的。因?yàn)樗⒉恍枰駣蕵饭?jié)目一樣給明星付高額的出場(chǎng)費(fèi)。

該制作人稱，養(yǎng)生節(jié)目絕對(duì)是電視臺(tái)經(jīng)典必備款：投資小，利潤大，能充時(shí)長，收視基數(shù)還高，相比其他大型綜藝節(jié)目，絕對(duì)是旱澇保收的最佳選擇。像《養(yǎng)生堂》這樣高端的大品牌養(yǎng)生節(jié)目，一期的

制作費(fèi)用在5萬元左右。

該制作人補(bǔ)充道，一檔養(yǎng)生節(jié)目制作費(fèi)用主要分為：錄影棚費(fèi)+攝像+編導(dǎo)+主持人+嘉賓費(fèi)+后期制作費(fèi)。

“一般的節(jié)目有一個(gè)主編導(dǎo)兩個(gè)副編導(dǎo)，主編導(dǎo)2000元，副編導(dǎo)1500元，3臺(tái)攝像3000元左右，錄影棚1萬元，主持人2000元至1萬元不等，養(yǎng)生嘉賓500元至2000元不等，再加上嘉賓的食宿一天不超過500

元。養(yǎng)生類節(jié)目的燈光、舞美、道具都很簡單，后期制作也不需要加特效。如果節(jié)目是在電視臺(tái)里制作，用臺(tái)里的錄影棚、編導(dǎo)、主持，費(fèi)用則更低。像那些粗制濫造的養(yǎng)生節(jié)目，幾千元錢就夠了。碰

上想出名的嘉賓，嘉賓還要給電視臺(tái)付費(fèi)。”該制作人士說，“由于目前只有不到1/3的省級(jí)電視臺(tái)處于盈利狀態(tài)，多數(shù)電視臺(tái)為了創(chuàng)收不得已只能選擇播放這些偽養(yǎng)生節(jié)目。”

違法收益遠(yuǎn)高于成本

事實(shí)上，很多以養(yǎng)生節(jié)目名義出現(xiàn)的電視節(jié)目，推銷的不僅僅是保健產(chǎn)品或藥品，還有那些來路不明的“神醫(yī)”。

本刊記者梳理了包括張悟本、馬悅凌、胡萬林等人的發(fā)家之路發(fā)現(xiàn)，大眾媒體在其中發(fā)揮著巨大的作用。“開壇講課→電視亮相→著書立說→出堂問診→販賣產(chǎn)品”，現(xiàn)代“養(yǎng)生神人”的制造之路如出

一轍。這也意味著，在整治養(yǎng)生節(jié)目尤其是偽養(yǎng)生節(jié)目的過程中，大眾媒體的責(zé)任不可小覷。

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴本刊記者，廣告法規(guī)定，違反規(guī)定利用廣告對(duì)商品或服務(wù)進(jìn)行虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影

響，并處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下罰款;對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用，并處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下罰款。但是實(shí)際操作過程中，媒體一般都沒有受到經(jīng)濟(jì)處罰，大多

是被處以整改或者停止播放虛假廣告。媒體和保健品廠商獲得的利潤較其所需支付的違法費(fèi)用相差甚遠(yuǎn)。

本刊記者了解到，今年6月6日，廣電總局發(fā)文叫停了“健康365”和“杏林好養(yǎng)生”兩檔養(yǎng)生節(jié)目，認(rèn)為其違反廣告法和《廣播電視廣告播出管理辦法》等規(guī)定，以隱蔽性植入廣告和患者作形象證明等形

式，變相為藥品、保健食品等作廣告，并夸大宣傳，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者。

然而，有觀眾向記者爆料指出，“健康365”和“杏林好養(yǎng)生”經(jīng)過重新包裝，分別改名“楓葉正紅”和“朝花夕拾”再次在多家電視臺(tái)進(jìn)行播出，“主持人、推銷的產(chǎn)品和以前完全一樣”。

記者查詢電視資料后發(fā)現(xiàn)，此前“健康365”主持人為宋一夫，節(jié)目推薦產(chǎn)品為藏秘雙寶雪靈芝口服液;“杏林好養(yǎng)生”的主持人為于洋，推薦產(chǎn)品為鐵皮楓斗口服液。而“楓葉正紅”的主持人也是宋一

夫，“朝花夕拾”的主持人還是于洋。

其中，“朝花夕拾”時(shí)長約45分鐘，主持人在該節(jié)目中也是推薦以鐵皮楓斗口服液為主的各類產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這個(gè)節(jié)目曾在陜西、江西、天津、青海等多家電視臺(tái)出現(xiàn)，幾家電視臺(tái)同天所播內(nèi)容，

也都一模一樣。

對(duì)于被叫停的養(yǎng)生節(jié)目重新包裝后復(fù)播的情況，一位業(yè)內(nèi)的制片人告訴記者“這很常見”。這樣的所謂“養(yǎng)生節(jié)目”，都是掛靠在廣告部，成本很低，就是奔著賣產(chǎn)品盈利去的，被叫停之后改頭換面繼

續(xù)播出。

誰應(yīng)為不良后果擔(dān)責(zé)

“播放那些偽養(yǎng)生節(jié)目，往往會(huì)讓保健品廠商和廣告媒體成功獲利，而老百姓卻成為了唯一的受害方。”對(duì)此，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生向記者指出：“某些養(yǎng)生類的節(jié)目破壞了中國傳統(tǒng)的中醫(yī)文

化，把科學(xué)知識(shí)變得庸俗化和低俗化。很多所謂的養(yǎng)生專家在節(jié)目的錄制過程中所使用的描述性語言十分不恰當(dāng)。”

廣電總局新聞發(fā)言人也表示，近年來，有些電視養(yǎng)生節(jié)目存在夸大夸張宣傳、嘉賓不具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)或變相發(fā)布廣告等問題，誤導(dǎo)了觀眾，損害了群眾利益，影響了媒體形象。那么，誰為節(jié)目的不良后果

承擔(dān)責(zé)任呢？

喬新生指出：“按照我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和食品安全法的規(guī)定，如果消費(fèi)者由于廣告的播出而購買了產(chǎn)品進(jìn)而受到損失，消費(fèi)者可以找產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商負(fù)責(zé)，播出偽養(yǎng)生節(jié)目的媒體也應(yīng)該承擔(dān)連帶責(zé)

任。不過，對(duì)于一些養(yǎng)生專家的不實(shí)言論應(yīng)當(dāng)追究何種法律責(zé)任很難說，因?yàn)闊o法確定是否有、有多少觀眾因?yàn)檫@種言論造成了事實(shí)損害，這樣就很難界定賠償問題。”

“根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，如果節(jié)目中的推薦人和媒體明知道產(chǎn)品本身存在問題，卻仍然播出這樣的節(jié)目，則需要承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。”北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律專業(yè)委員葛友山在接受媒體采

訪時(shí)也表示，“法院一旦判決賠償金額之后，消費(fèi)者選擇在賠償金額范圍內(nèi)要求推薦人和媒體來承擔(dān)賠償責(zé)任。”對(duì)此，北京中醫(yī)藥大學(xué)教授，著名法學(xué)人士卓小勤表示贊同：“如果只是處罰保健品的

生產(chǎn)廠商的話，取證會(huì)非常困難。”

“其實(shí)現(xiàn)階段應(yīng)該直接處罰媒體，因?yàn)椴还苤虚g環(huán)節(jié)如何進(jìn)行操作，節(jié)目最終是通過電視臺(tái)這個(gè)媒介投放給社會(huì)大眾的，所以取證會(huì)相對(duì)簡單。”卓小勤對(duì)媒體表示，“這樣操作才能夠加大媒體的違法

成本，規(guī)范日常的審查工作。”