摘要:高職學生頂崗實習是高職院校頗具特色的實踐教學環節之一,具有明顯的職業特征,牽動著高職院校、高職學生、實習企業之間三方的權益與責任。本文通過分析高職院校、實習學生、實習企業之間在頂崗實習期間的法律關系,從而為建立健全我國高職院校頂崗實習過程中學生人身傷害事故的法律法規奠定理論基礎。
關鍵詞:頂崗實習法律關系高職學生
法律關系,是“法律規范在指引人們的社會行為、調整社會關系的過程中所形成的人與人之間的權利和義務關系,是社會內容和法的形式的統一。”厘清在頂崗實習期間高職院校、高職學生與實習企業三者之間的法律關系,是界定在頂崗實習期間高職院校和實習企業的管理權限,明確高職院校、高職學生、實習企業各自的法律責任的重要一環。
在頂崗實習中,高職院校、高職學生與實習企業三者之間的法律關系錯綜復雜,包括了高職院校與高職學生在頂崗實習期間的法律關系、高職學生與實習企業之間的法律關系以及高職院校與實習企業之間的法律關系。其一,高職院校與高職學生之間由于有了實習企業的介入,雖然仍是教育管理的關系,但高職學生在校外的企業實習,高職院校鞭長莫及。一旦高職學生在頂崗實習中發生人身傷害事故,難以依據現行的原則性法律規定確定高職院校的法律責任。其二,高職院校與實習企業作為合作雙方存在合同關系,但由于三方協議多為格式條款,而且高職院校為了與實習企業建立長期的合作關系,在格式條款中對責任的分擔約定的不夠明確,這也是造成高職學生在頂崗實習中發生人身傷害事故引起糾紛的主要原因之一。
1.高職院校與高職學生之間的法律關系性質
綜合國外和國內的幾種觀點學說,筆者認為,普通高校與大學生的一般法律關系應為二元結構的混合法律關系。這種混合法律關系既應體現高校的教育管理職能,又應體現高校與大學生之間的一種平權型的民事法律關系。
通過對普通高校與大學生之間的法律關系性質的借鑒,不難發現,作為我國高等教育的一種特殊類型,高職院校理應承擔起學校的教育管理職責。同時,基于民事法律關系,高職院校應對學生的人身安全承擔必要的注意義務、安全保障義務。
如前所述,基于高職院校與學生的一般法律關系,高職學生在頂崗實習期間仍是高職院校的在校學生,頂崗實習是高職學生在校學習的內容延伸。即使高職學生被安排在校外的實習企業頂崗實習,離開學校長達半年之久,但是仍然不可否認高職學生在頂崗實習階段的在校學生身份。因此,高職院校和高職學生之間在頂崗實習期間依然是管理者與被管理者的關系,高職院校依然要承擔教育管理職責和安全保護義務。
2.高職學生與實習企業之間的法律關系性質
雖然關于實習學生在頂崗實習期間與實習企業之間形成哪種法律關系法律尚無明確的規定,但是應該肯定的是,高職學生與實習企業之間不具有法律上和事實上的狹義勞動關系。而實習學生與實習單位之間是否具有勞務(雇傭)關系?筆者認為也不可簡單的依據實習企業是否對實習學生支付了報酬以及合同中是否有明確約定來判斷。因為即使實習企業沒有給實習學生支付報酬,實習學生也并非一無所獲;即使合同中未有明確約定勞務關系,雙方也事實上成立了勞務(雇傭)關系。
高職學生在頂崗實習期間除了與實習企業具有勞務(雇傭)關系以外,筆者認為,二者還應當具有教育管理的關系。因為頂崗實習的模式將高職院校、高職學生與實習企業三者之間構成了利益共同體,作為在高職院校學習的延伸,高職學生到實習企業頂崗實習除了獲得必要的金錢補貼外,頂崗實習的初衷就是讓實習學生在實習企業的實踐操作中獲得工作經驗、鍛煉綜合能力。
在頂崗實習的過程中,實習企業接收高職學生進行頂崗實習,是基于其與高職院校簽訂的頂崗實習協議,通過該協議接受高職學校的委托,在高職學生頂崗實習期間安排學生參加生產實踐,對于實習學生,實習企業既具有教育管理的權利,也具有安全保障的義務。比如,安排實習學生到專業對口的實習崗位參與實習實踐;指派專業技術人員或具有專業工作經驗的“企業導師”對實習學生“傳幫帶”;對實習學生做好崗前培訓、安全教育、勞動保護;配合高職學校做好實習學生的實習考核等職責。同時,實習學生也要依據頂崗實習協議遵守實習單位的規章制度、勞動紀律和實習崗位的操作規程。由此可見,在頂崗實習期間,實習學生與實習企業之間也存在著教育管理關系,如果在頂崗實習期間實習企業未盡到教育管理和保護的職責從而導致頂崗實習學生遭受到人身傷害事故的,無論是否向實習學生支付報酬,實習企業也應當依據教育管理職責而負相應的法律責任。
3.高職院校與實習企業之間的法律關系性質
筆者部分認同委托合同關系的觀點,但認為該觀點不能全面的概括高職院校與實習企業之間的關系。第一,隨著高職院校教育改革的不斷發展,頂崗實習的模式會愈加創新,與實習企業的合作形式會多種多樣,合作協議的方式會變化翻新,因此用單一的委托合同關系定位高職院校與實習企業之間的法律關系有失偏頗。第二,委托合同法律關系會由于委托合同的有償或無償影響合同雙方的權利義務內容,并在發生糾紛時影響法律責任的歸屬。
《合同法》第四百零六條規定:“有償的委托合同,因受托人的過錯給委托人造成損失的,委托人可以要求賠償損失。無償的委托合同,因受托人的故意或者重大過失給委托人造成損失的,委托人可以要求賠償損失。”依據這一條款的規定:如果高職院校與合作企業簽訂頂崗實習協議是有償的,當實習企業有過錯時就應當賠償高職院校的損失;但如果是無償的,實習企業只有在故意或重大過失給委托人造成損失時,高職院校才可以要求賠償。即是說:如果實習企業無償友情的與高職院校合作,簽訂的是無償的委托合同,且在發生糾紛時實習企業并無故意或過失,那么在這種情況下給高職院校帶來的損害,實習企業并不需要承擔賠償責任。而在實踐中,實習企業與高職院校的頂崗實習合作往往是無償的,如果完全依照委托合同法律關系解釋,就會在發生糾紛需要承擔法律責任時為解決矛盾埋下隱患。
綜上所述,筆者認為,針對高職院校與實習企業之間的關系,不一定非要清晰的界定為委托合同關系,直接界定為合同關系會更好。這樣既可以隨著高職院校的發展和時代的進步使合作的方式、事項在合同中加以實時的變化,也可以在發生糾紛時依照具體的合同條款分清責任,有效的保護各方的法律權益。因此筆者認為,高職院校與實習企業之間的法律關系為合同法律關系,但具體合同類型可以依據合同內容來具體情況具體確定。
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注:本文系天津市高等職業技術研究會立項課題《高職學生頂崗實習傷害事故責任認定研究》(XIII501)的階段性成果。
作者簡介:羅藝(1982年—),女,天津機電職業技術學院講師,研究方向:思想政治教育、民商經濟法學。