大學生創業支持體系構建初探

摘要：近幾年，就業形勢日趨嚴峻，以大學生為主體的青年創業問題備受社會關注。如何營造良好的創業環境，建設高效、實用的大學生創業支持體系以激勵青年創業？在調研的基礎上，本文以海南省大學生為例，梳理了大學生創業現狀，分析存在的優勢與不足，提出進一步優化創業支持體系的相關建議，以期為大學生創業者提供借鑒和參考。

關鍵詞：大學生創業支持體系

近幾年，大學生創業問題備受社會關注，有關資料顯示，發達國家大學生創業率已達30%，而我國目前僅為2%左右。國際職業教育大會曾提出21世紀50%的大學生將走自主創業之路。未來自主創業不僅將是大學生就業的重要途徑，更是成才的重要模式。但是，當前我國大學生自主創業現狀并不樂觀：旁觀者多、實踐者少；創辦的企業規模小、技術含量低；成功率不高，存在的問題不少。

海南省作為南方重要的經濟中心、旅游勝地，創造良好的創新創業環境，激勵以高校畢業生為主體的青年自主創業，將為海南經濟發展注入新的活力。我們希望通過課題組調研，梳理海南省現階段大學畢業生創業支持體系方面的相關信息，為有志創業的青年大學生提供一些有價值的參考，同時，也希望通過調研成果的實施，引起相關部門對大學畢業生創業問題的關注，共同為大學生創業營造更好的環境。

1.基本情況

本次調查，針對海南省各高校在校大學生，按照性別、專業、年級隨機抽取500名同學進行調查。調查方法包括問卷法、訪談等。問卷采用無記名方式填寫，問卷內容分兩部分，不定項選擇題和問答題，共25題。共發放調查問卷500份，回收有效問卷份468份，回收率93%。

2.分析與討論

海南省近幾年每年召開全民創業大會，鼓勵引導青年大學生自主創業。一個促進就業、鼓勵創業的氛圍逐步形成。但是，與東部發達省市相比，海南地區還比較落后，與珠三角經濟發達地區不相匹配。根據課題組調查統計，近三年，海南省應屆大學畢業生每年12.4萬人，其中，有較明確創業意向的畢業生比例不超過3%，從意向轉化到實際行動的則不到其中的20%，而最后創業成功的只有三分之一。根據全國大學生畢業生創業存活率統計，企業存活三年以上的僅有40%，遠低于其他創業群體。大學生創業成功率低，創業風險大，創業的主動性低，這應該引起社會的高度關注。在走訪調研中我們發現，大學生創業現狀不理想主要源于大學生創業支持體系不完備。

2.1 政策體系存在的問題

近幾年海南省也相繼出臺了許多鼓勵大學生青年創業的政策措施，放寬高校畢業生創業的市場準入條件及學籍管理等。但是，從政策制定者來看，大學生畢業生并非現階段創業大軍的主體，因而對大學生創業的扶持并沒有上升到戰略高度。各項扶持政策主要集中在創業企業注冊、稅收和資金支持等方面，均是基于政府各部門各自的視角，忽略了各項政策之間的協調和整合，導致具體執行者不知所措；一些優惠政策缺乏相應的配套措施和實施細則，難以執行；對政策的宣傳力度也不夠。政府出臺的各項扶植政策很難第一時間傳達到大學生創業者中。

2.2 融資體系存在的問題

由于目前我國的資本市場還不發達，青年大學生創業者缺乏有效的信用擔保，再加上目前社會誠信危機，從銀行獲得創業貸款很難；海南省的風險投資業發展較慢，投資機構偏少，資本規模偏小，目前，青年大學生創業者的資金大部分還是自籌。在對海南省的青年創業者調查中發現，62.7%的大學畢業生表示創業資金來源于父母親友的支持，18.2%生表示來自自己的積蓄，14.6%表示來自金融機構貸款。由于缺少創業啟動資金，許多青年創業者空懷創業熱情。

2.3 創業教育、培訓體系存在的問題

第一，缺乏系統科學的創業教育理念和體系。創業課程多是“原裝進口”，未針對我國實際進行系統地研究和修訂；創業課程的內容以知識傳授為主，實踐環節薄弱。第二，創業教育師資缺乏，從事創業教育的教師大多缺乏實戰經驗，對學生缺乏吸引力。第三，高校創業教育制度保障不健全，創業教育效果不理想。高校人才培養思路尚未轉變，創業教育覆蓋面低。發達國家基本上都有比較完善的創業教育體系，如美國的創業教育貫穿從小學、初中直至研究生的整個過程，而我國只有到大學階段才有的創業教育，且零散不系統，對大學生畢業后創業影響效果并不理想。

2.4 社會家庭等方面存在的問題

在經濟發達國家，創業被認為是創造社會財富的重要渠道，是一個公民素質能力的重要體現。成功的創業者會得到社會的普遍尊重。在我國，創業的社會文化基礎薄弱，重農抑商、安貧樂道的傳統思想根深蒂固，人生價值實現的最佳方式被認為是從政而非實業。安于現狀、小富即安、憚于冒險的市民思想成為創業行為根深蒂固的羈絆。

3.完善大學生創業支持體系的建議

3.1 政策服務體系建設

加快推進政府職能轉變。努力建立起辦事高效、運轉協調、行為規范、管理科學的行政管理體系和工作機制。進一步推進創業平臺建設，積極提供創業服務。進一步完善融資顧問、跟蹤扶持等一條龍服務，徹底改變大學生創業的資源約束，使創業更具吸引力。不斷完善現有激勵政策，積極支持以大學生為主體的青年創業，努力提高創業對地區經濟的貢獻率。

3.2 融資體系建設

構建以需求為主導的多元化、多層次的金融服務體系，健全資本市場以化解初創企業融資難題。一是建立完善企業融資擔保制度。政府應鼓勵社會各類組織和個人創辦擔保機構，擴大為創業者提供融資擔保的規模；鼓勵各類再擔保機構為擔保機構提升信譽、分擔風險；鼓勵和引導同行業、同區域的小微企業建立聯保、互保機制，增強小微企業自身的融資能力。二是完善小額擔保貸款制度，提高貸款額度，擴大發放范圍，延伸反擔保鏈，設立免除反擔保條件并簡化貸款審批手續。三是開展多渠道融資。銀監部門要積極支持商業銀行增資擴股，加快籌建以民間資本為主，面向小微企業的金融機構。此外，積極引導創業者加強自身建設，提高創業主體的誠信水平和綜合素質，為企業融資提供保證。

3.3 創業教育、培訓體系建設

一是高校應把開展創業教育作為教學工作的重要內容，積極建立青年創業教育訓練體系，把創業教育訓練納入正常教學計劃，貫穿人才培養全過程；努力嘗試多種形式的創業教育訓練模式，增強青年創業者的實踐能力和實戰水平；加強課程體系建設，在課程學習中適當融入一些市場動態、融資、法律等方面的知識，讓青年創業者逐漸樹立創業的意識與信心；注重加強創業精神、創業意識、創新思維、創新方法和有關知識的培養。二是政府在創業培訓方面應起主導作用。主管部門要把鼓勵支持高校師生創業，作為衡量辦學質量、提升服務能力的重要標準并納入相應的考核體系。同時建立科學有效的創業培訓機制，有效利用國內外優質培訓資源，搞好創業師資隊伍建設和培養，鼓勵廣大的企業家、工程師擔當大學生創新創業的導師；加大對高校及培訓機構的投入，不斷擴大創業教育規模、提高創業教育質量。

社會公眾輿論體系建設。政府部門和高校要通過多種渠道廣泛宣傳國家鼓勵青年創業的政策、措施，讓青年創業者充分了解國家的方針政策；邀請創業成功人士、企業家，尤其是創業成功的大學生到高校作創業報告啟發和鼓舞學生。社會、家庭及創業者共同努力，積極營造認同創業、尊重創業者的社會氛圍，增強創業者的“榮譽感”、“自豪感”。

3.4 青年大學生創業者的自身建設

創業環境只是外部條件，最終能否創業成功主要還取決于創業者自身。大學生要樹立正確的創業意識，積累社會經驗、增強抗風險能力；全面提高自身素質，做好創業心理、創業知識和技能儲備；增強識別創業機會的能力，培養團隊意識和協作精神。一旦時機成熟，便可將創業夢想轉化為現實。同時，一些地方和高校成立的大學生創業聯盟方式值得借鑒，它便于形成優勢資源集群效應，構建大學生創業生態鏈，減少大學生創業成本，增強大學畢業生創業的整體抗風險能力。構建大學生創業服務社區，一方面可以便于大學生創業、提高創業企業的成功率，另一方面，可以在全社會營造積極的創業氛圍，激

發全社會的創業激情。

隨著我國大學生創業支持體系建設的不斷加強、不斷完善，將會有越來越多的大學生投身到創業的洪流中，在社會上掀起創新創業的浪潮，必將大力推進社會和經濟的可持續發展。推動海南國際旅游島建設。

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注：本研究受海南大學教學研究課題資助，項目編號： hdjy1349。通訊作者：黃小歐