高校中層管理干部執行力提升對策研究

摘要：高校中層管理干部作為學校干部隊伍的重要組成部分，是推動學校建設發展的重要力量，又是執行學校各項工作任務的先行者和帶頭人，中層干部執行能力的高低，直接影響著學校各項工作的落實，關乎學校發展。因此，提高高校中層管理干部執行力，是提升學校辦學能力的重要因素，更是推動高校教育教學發展的動力源泉。

關鍵詞：高校中層干部執行力

一、高校中層管理干部執行力的解釋

執行力，是指能夠有效地使用資源、認真落實好組織的部署、及時、有效地完成既定目標的能力。高校中層管理干部作為高校各部門的領導，是上級與基層的橋梁和紐帶，同時針對各個具體職能部門和具體任務來講，又是有相對的獨立性。如果對于校級層面而言，是要做出正確的決策，那么高校中層管理干部的執行力就表現為怎么將正確的決策落實到位，并且高效地完成既定的目標。若想達到這一狀態，中層干部必須具備清晰的角色定位和較強的工作能力，同時他所領導的部門及團隊也要有較強的戰斗力，集體要有較強的凝聚力。

中層干部的執行力，關鍵在于三點，即，思想境界、效率、力度。

首先，高校各項工作的推進與落實，校級領導集體的決策正確尤為重要，但再好的決策，只有真正的落實到位，才能使決策的效能得已體現。因此，中層管理干部一定要擁有極高的思想境界才能將各項工作推進落實到位。這里講到的“思想境界”，包含兩方面意義：一是具有極強的黨性修養。中層管理干部，是黨的干部，必須要牢記為人民服務的宗旨，黨賦予我們的權力是要求我們能夠更好地為人民服務，更好地為社會發展做貢獻。如果一個中層管理干部只將手中的權力做為謀私利的工具，辨別不清權力與義務的關系，而不去思考黨為什么會賦予我這種權力、我應該怎么去運用好手中的權力等基本問題，那他就失去了做為黨的干部最起碼的底線。因此，中層管理干部的執行力，首先強調的是極強的黨性修養。有黨性就會認真地思考和執行學校的各項任務和工作，就會在平日里不斷加強和提高自己的素質和能力，就會積極地團結帶領教職工朝著學校指明的方向前進。否則，只有能力而缺乏黨性。即使個人能力再強也不會得到多好的施展，甚至走向歧途。二是全局思維。中層管理干部不僅充當著“先行者”的角色，還充當著“將軍”的角色。作為先行者，他必須身先士卒、以身作則；而作為將軍，必須舉目千里、審時度勢、把握關鍵、抓住重點。

近幾年來，黑龍江科技大學在學科發展、師資隊伍建設、科研能力、人才培養、內涵提升等多方面取得了豐碩的成果。但是，如果將視角放在高等教育體制改革大背景下，放在社會全面深入改革的大環境下，放在國家中長期教育改革和發展規劃上，放在與同類院校發展相比較上，就能發現還有相當大的距離，這就要求我們每名干部和教職工尤其是中層管理干部既要看到進步、鼓舞士氣，又要看到差距，不斷進取，少一些鼠目寸光，多一些全局思維，少一些自鳴得意，多一些危機意識，擯棄官本位思想，跳出科大看科大、跳出哈爾濱看科大，跳出黑龍江看科大。

其次，任何一項工作的完成，效率是非常重要的。沒有效率的工作，等于沒有意義的工作。一個好的執行者，必須要有極強的執行力。一個注重效率的團隊往往能彌補由于決策失誤而造成的影響，同樣，一個極好的決策也會葬送在習慣拖沓的人手中。

實際上，工作效率能夠準確的反映一個中層管理干部的工作作風和事業勇氣。現實中，學校的一些工作執行難、落實慢、長時間沒有效果等，并不是由于工作本身存有較大難度，而是一些中層管理干部沒有認真去推進和落實，他們把大量時間放在了部門間推諉扯皮上。所以說，堅決立即執行上級交辦的各項任務，并且要保質保量完成各項任務，這是一個中層管理干部必須要具備的工作作風；以最適當的時機完成最有意義的工作，是一個中層管理干部應有的覺悟。

再次，經管培訓大師余世維曾說過這樣一句話“贏在中層、贏在思維、贏在執行”。每一項工作要想都能按照既定目標來完成，那就必須要靠極強的執行力來保駕護航。執行的過程，就是把思想變為行動，再靠行動保證目標實現的過程。極強的執行力保證為了有效的競爭力，才會轉化為推動事物發展的核心力，因此，執行必須強調力度和到位。我們能看到，一些部門對待工作只是停留在做的層面，只強調安排部署，而不注重細節、措施以及不考慮這項工作的目的和意義，要達到什么樣的效果，更不考慮要采取什么樣的具體措施來保證這一目的和意義。只有以結果來強化過程，同時又以過程來保障結果，只有這樣，才能保證工作到位。

二、高校中層管理干部執行力存在的問題

整體來講，高校中層管理干部隊伍都能做到一切言論和行動都從全局出發，恪盡職守、廉潔奉公、年輕有為。這樣一支能力素質突出、有較強執行能力的干部隊伍，保證了學校各項工作的順利進行。但我們也能看到，有一些中層管理干部的執行力還有待于提高，存在責任心不強、干工作拈輕怕重等消極思想。不但影響學校的建設發展，更是高等教育改革的絆腳石。

第一，消極工作，敷衍了事。有的對工作消極面對，缺乏主動性，即使工作任務已經非常清晰，也是口頭上積極，行動上消極，符合自己想法的事情愛干，自己理解不上去的事情不愛執行；有的被動工作，懶懶散散，不會在發展中看問題、不能在上級的角度看問題、不善于接受新鮮事物，本可以立即完成的任務，偏要拖沓，結果錯失時機；有的不敢堅持原則，不敢硬碰硬，面對新問題和任務，缺乏創新意識、不敢承擔責任，缺少銳氣。

第二，工作浮夸，不著邊際。有的只會拍腦門干工作，不善于思考和總結，對于布置的工作不重視實施的過程和落實，不重視考核和問效，上級下達的很多工作只停留在文件上、口頭上、會議上，有始無終、敷衍了事，有部署沒監督、有監督無結果，缺乏極強的工作推進力度和打破砂鍋問到底的工作態度；有的在落實上級的決策及工作任務時，敷衍了事、跑冒滴漏。

第三，因循守舊，僵硬死板。有的在貫徹上級工作任務時，不能與本單位的實際情況相結合來開展工作，工作沒有重點，缺乏針對性、創造性。有的思想僵化，循規蹈矩，缺乏創新型工作理念，不敢或不善于嘗試新方法，不能根據具體情況開展有針對性的管理，只會強調這個事情上級沒提過，那個事情以前沒干過，或墨守成規、全憑經驗，動不動就以“原來就是這么干”為借口，害怕擔責任，應付了事，解決新問題和創新工作的思想太窄、措施太少，特別在處理一些問題上辦法陳舊、不能以人為本態度差勁，本來能夠辦好的事情卻沒辦成。

第四、南轅北轍，執行力差。有的做事沒有核心、工作沒有重點，“眉毛胡子一把抓”，整天忙忙活活卻看不到效果；有的責任不明、任務不清、獎懲不嚴，安排工作有議不定、有定不行、有行不檢、有檢不論，最終導致一些人員消極怠工、有力不出、甚至是干多干少都一樣、干和不干都一樣、干好干壞都一樣；有的中層管理干部自己能夠身先士卒、愛崗敬業，但是缺少領導整體部門或團隊朝前走的工作，造成整體部門或團隊缺少向心力，發揮不出戰斗力。

以上列舉的執行力存在的問題，其原因是復雜的。從校級角度看，整個學校的執行意識氛圍還沒有很好營造出來，培養執行意識的環境缺乏；與此相配套的機制不完備，各部門之間缺乏相關聯性、政出多門、互相推諉扯皮，導致職責不清、溝通不暢、工作效率低下；有些規定在實施中受到人為干擾，主觀性強，導致落實不牢靠甚至走樣；從個體角度看，集中表現為：態度不夠端正，校榮我榮意識不強，事業心不足、執行能力低下；職業生涯模糊、個人追求不清晰、以至于人浮于事、不思進取；缺乏主人翁意識和團隊合作意識，綠葉意識和配合意識不強，利己主義至上；缺乏領導力，開展工作過程中辦法少，新事物面前反應慢，創新力不足等。

三、提高高校中層管理干部執行力的對策

提高高校中層管理干部執行力是一項復雜的系統工作，需要多方面配合、多管齊下。針對執行力存在的問題，提出以下對策：

第一，重視對中層干部執行意識的培養。執行意識是對執行力意義及作用的深刻理解，是將學校各項工作目標得以實現的最有力保證。提高學校中層管理干部的工作執行力，需要從很多方面做努力。學校要加快建立健全有關的制度，給執行力制定明確的標準，用制度來約束一切干擾執行力發揮的因子，同時更要制定完備的監督管理措施，要依靠嚴格的規范和標準來監督、檢查每一項制度的落實。

第二，進一步明確干部的職責與義務，提高執行力。執行力不強并不是一個簡單管理原因造成的，而是思想意識的外在表現。有一些中層管理干部執行力不強，工作散漫、消極怠工，沒有大局觀念，工作循規蹈矩，缺乏主動性，選擇性的干工作、弄虛作假干工作、敷衍

了事干工作等現象，歸根結底還是干部思想意識方面出現了問題。因此，中層管理干部思想覺悟是否進步、思想意識是否堅定與執行力的高低有著非常緊密的關聯。明確干部的職責與義務，加強作風建設，是保證執行力大力提高的關鍵。這就要求學校要讓每一名中層管理干部進一步明確自己職責與義務，要讓干部進一步清晰意識到自己的重擔與使命；要在干部中大力弘揚愛生如子、愛校如家、敢挑重任、勇于奉獻的教師道德，積極倡導踏踏實實、兢兢業業、果斷行事、敢于創新的優良作風，努力推行“敢于做事、敢于負責、敢于挑戰”的執行理念，不斷提升中層管理干部的執行力。

第三，完善選聘任用機制，強化隊伍建設。加強干部隊伍建設，是提高中層干部執行力的重要手段。學校要始終堅持“把能力強、作風正、有發展潛力的教師選聘到領導崗位；用那些想干事、會干事、能干事、干成事、不出事的干部；用那些見紅旗就扛、見第一就爭、爭先創優的干部；把合適的人放在適合的崗位上，實現人崗相適、人事相宜。”的選聘任用理念；要加大力度改善優化干部隊伍結構，敢于啟用為師生所擁護的青年、優秀教職工；要進一步完善干部考評機制，要對中層管理干部進行工作量化考核，通過考評調動干部的工作主動性、促進干部的業務水平和執行力的提高。

第四，創新干部培訓方式，促進執行力的提高。提高中層管理干部的工作執行力，還要結合新特點創新干部培訓培養方式，制定符合實際的培訓培養計劃，將學校中層管理干部以及優秀教職工的培養工作納入到科學化的軌道上來，努力提高這部分人的思想覺悟、道德修養、業務水平和執行能力。要根據培訓對象的不同，包括工作經歷、教育背景、崗位職責的不同，要有針對性進行分類、分批培訓；在培訓內容的制定上，要緊密圍繞國家教育中長期發展規劃、學校發展規劃和崗位要求，要做到理論與實踐相結合；在培訓方式的運用上，要以案例式、研討式、互動式為主，不能采用簡單的灌輸方式。

參考文獻：

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注：本文系黑龍江省社科研究規劃年度項目（11E047）《高校中層管理干部能力素質提升對策》階段性研究成果