論刑訴法的修改對檢察工作的影響

摘 要 新修訂的刑訴法已于今年1月1日開始實施，檢察機關的工作面臨了許多的挑戰。作為行使國家公訴權的公訴部門，刑訴法的修改與公訴工作密切相關。它對檢察機關公訴工作提出了許多新的挑戰、新的任務、新的要求。本文將從審查起訴階段非法證據排除以及對偵查機關非法取證行為的監督、當事人和解的公訴案件訴訟程序問題、公訴人參加庭前會議問題以及簡易程序出庭問題、庭審簡化問題等方面著手，探討檢察院公訴工作應當如何應對刑訴法的修改。

關鍵詞 刑訴法修改 非法證據排除 簡易程序出庭

刑事訴訟法的修改使檢察機關的工作面臨多重挑戰，刑訴法的修改對于打擊和懲治犯罪，維護和保障人權方面都具有重要的意義。作為行使國家公訴權的公訴部門，公訴工作與刑訴法最為密切相關。檢察院公訴工作應當如何應對刑訴法的修改？

一、當事人和解的公訴案件訴訟程序問題

刑事和解是在犯罪發生之后犯罪人與被害者雙方直接協商解決刑事糾紛，其目的是為了恢復被犯罪人所破壞的社會關系、彌補被害人所受到的損害、以及恢復犯罪人與被害者之間的和睦關系，并最終為犯罪者回歸社會，平抑社會沖突而創造條件。檢察機關對于當事人和解的刑事案件有兩種處理方法：一是可以采取寬嚴相濟的措施，對于當事人已經和解的刑事案件作出相對不起訴的決定，以降低辦案成本、提高辦案效率，也能達到法律效果、社會效果的統一。二是對于犯罪情節輕微、危害不大的案件，建議法院采用簡易程序審理，并向法院提出從寬處罰的量刑建議。

二、審查起訴階段非法證據排除以及對偵查機關非法取證行為的監督

在檢察機關的審查起訴司法實踐中，排除非法證據，是確保公訴案件質量和提高公訴工作水平的必然要求，是實現懲治犯罪和保護無辜雙重目標的重要途徑，是貫徹“無罪推定”和“疑罪從無”立法原則的重大體現，更是公訴工作的使命和職責所在。因此，在審查起訴中要嚴格執行兩個證據的排除，應強化以下措施，確保公訴案件質量。

1、引導偵查、規范取證。防范于先，加強對偵查工作的引導，規范偵查機關的取證，把可能滋生的非法證據滅失在萌芽狀態，是排除非法證據的根本之策。我們要思維前瞻，工作前置，根據辦案實踐和刑訴制度的發展要求，總結制定體現立法原則、便于操作的《移送起訴案件證據標準》，規范偵查機關的取證工作。《移送起訴案件證據標準》不僅使偵查機關的取證工作做到全面無遺漏、準確無偏差，而且保證了偵查機關的采集證據的程序、方式無違法現象。

2、加強提審，挖掘疑點。在審查起訴環節，公訴部門要加強對犯罪嫌疑人的提審工作。在對犯罪嫌疑人的提審訊問中，不僅注重訊問犯罪嫌疑人的犯罪事實和犯罪情節，而且注重訊問犯罪嫌疑人的合法權益是否得到尊重和保障，注重訊問偵查環節是否有違法取證和誘供的現象發生。通過在對犯罪嫌疑人的提審訊問中，發現非法證據疑點，挖掘非法證據疑點，減少避免非法證據，排除非法證據。

3、強化審查，察微析疑。強化對移送起訴案件的審查，是排除非法證據的重中之重。《人民檢察院刑事訴訟規則》第二百五十六條第二款規定：“人民檢察院審查起訴部門在審查中發現偵查人員以非法方式收集犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言的，應當提出糾正意見。”檢察機關公訴部門在審查案卷時，要著重從六個方面加強審查，以期發現非法證據，判別非法證據。一是審查證據來源，從證據來源的真實性、可信性程度上判別是否屬于非法證據。二是審查取證環境，從取證環境判別采集證據有無違法取證現象發生。三是審查取證方式，判別取證方式是否符合法律規定和法定程序。

三、公訴人參加庭前會議問題

公訴人在參加庭前會議前應當做好如下準備工作：一是進一步熟悉案情，掌握證據情況。二是深入研究與本案有關的法律政策問題。三是充實審判中有可能涉及的專業知識。四是擬定訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、鑒定人和宣讀、出示證據的計劃并制定質證方案。五是列好答辯提綱，準備辯論意見。公訴人接案后，便應當認真審閱案卷材料，全面熟悉案情，掌握本案的基本事實和基本證據。閱卷應認真細致，嚴謹扎實，不放過每個細節。只有對案件認真進行審查，才能深入了解案情，吃透案件。

四、簡易程序出庭問題以及庭審簡化問題

新訴訟法中要求簡易程序案件公訴人一律需出庭支持公訴，其必要性主要體現在四方面：一是新的簡易程序公訴案件種類大大增加，同時這也使得案件復雜程度較之以前有所增加，所以在新的簡易程序中，公訴人出庭支持公訴應該成為常態。二是訴訟構造的要求。在公訴案件中，只有公訴人出庭支持公訴，才能構成真正意義上的控、辯、審三方的訴訟構造，從結構上保證控辯平等、控審分離、審判中立。三是法律監督的要求。人民檢察院是法律監督機關，公訴人如果不出庭支持公訴，難以發現和糾正審判違法情形，從而形成監督缺位。四是法庭教育的需要。公訴人出庭支持公訴，具有重要的法庭教育功能，對被告人認罪悔罪、感化矯正起到積極作用，同時還具有普法宣傳功能，有利于預防犯罪。

適用簡易程序要求公訴人一律出庭支持公訴，將給檢察機關公訴部門帶來巨大壓力，要應對檢察機關出庭公訴難度加大這一問題，可以從以下幾方面考慮：一是科學簡化簡易程序，如適當簡化案件審查報告、訊問筆錄、審批程序等，適當省略庭審中無爭議的方面。二是建立集中審查和集中出庭機制，發揮專人辦理各類型簡易程序案件的優勢，可以將簡易程序案件相對固定地交由幾名辦案人員來辦理，進一步提高訴訟效率。三是發揮律師在簡易程序中的作用。一旦被告人自愿選擇簡易程序，代表其自愿認罪，從而放棄了無罪辯護的機會，但被告人選擇簡易程序是否確實出于本意，需要律師及時有效地溝通。保障簡易程序中被告人律師辯護權，一方面有利于簡易程序的健康發展，防止威脅、欺騙被告人選擇簡易程序，另一方面有利于簡易程序的安定，避免被告人當庭翻供、反復無常，以有利于提高訴訟效率。

（作者單位：貴州省貴陽市云巖區人民檢察院）