淺析云南民辦高校師資資源狀況

目前，在調整經濟結構的背景下，以往的粗放式的資源型經濟已經難以持續，未來的經濟必須依靠挖掘人力資源的潛在價值來推動整個結構的轉型，而產業工人的培養是經濟轉型中非常重要的一環，在產業工人培養的初始階段高職院校，院校的師資力量直接會從各個方面影響產業工人的技能和素質，所以師資隊伍建設是學校建設的第一要務，在此筆者選取了云南省的大部分獨立高職院校為樣本，來研究目前云南民辦高校師資資源狀況。

一、云南民辦高校的發展狀況

云南的民辦高校起步于2000年。云南科技信息職業學院是云南省的第一所民辦高校，首次招生人數為300人。同年的9月8日，《關于加快我省社會力量辦學的若干意見》<云政法【2000】137號>提出加大民辦發展的意見，于是，云南省第一家民辦高校就這樣應運而生。在這個時期成立的民辦高校還有云南大學華美學院，即現在的滇池學院。

2001年3月23 日云南省教育廳頒發的《云南省社會力量辦學審批和管理暫行規定》中明確規定：云南省社會力量辦學實行屬地管理和分層次審批。因此，近1/3的民辦高校都在這一年成立，云南民辦高校格局也初現雛形。

2002年，《民辦教育促進法》實施，我國教育事業包括公辦教育和民辦教育兩個部分得到了法律的認可。并將民辦教育事業納入屬于公益性事業范圍內。確立了民辦高校的合法權益，與公辦教學擁有同樣的法律地位。自此之后，云南省民辦高校進入飛速發展時期。

2005年2008年是云南省民辦高校發展最突出的時期，共有14所民辦高校，其中獨立學院和高職院校各7所。在校總人數達47588人。

2008年，云南省民辦高校共有15所，占全省高校總數的24.59%，在校生人數達77600人，占高校總人數的22.32%。

2009年民辦高校的學生人數以超過10%的速度增長，遠遠超過普通高校4%的增長幅度。

到目前，云南省民辦高校經過11年的發展，已有學校17所，占地面積達9868.03畝，固定資產總值50.54億元。在校學生總人數為12.41萬人，占云南省高等教育學生總數的24.90%。

圖1 云南省民辦高校數量圖

從一系列的數據得知，目前云南高校的發展狀況稱穩中有升的狀態，其中2008年，僅一年就有四所高校成立，所以2008年是最為高潮的一年。

二、云南民辦高等院校的師資狀況分析

1、師資隊伍素質不斷提高

從近幾年民辦高等教育的發展情況來看，教師隊伍的素質有了很大的提升，盡管個別的學校還存在兼職教師較多，學歷不高的現象，但總體來看，比前幾年有了很大的進步。為了適應社會的需求，教師隊伍的年輕化趨勢也比較明顯。2005年一2009年，云南民辦高校師資隊伍的巨大變化主要表現在教師人員總量、專業教師數量、兼職教師數量、年齡結構、學歷結構、海歸派人才引進等幾個方面（如圖2）

圖2 云南省2005-2009年民辦高校教師人數變化情況

從上圖中，我們能夠看出，云南高等教育的師資總人數是增加的，專業教師的增加人數是比較的明顯，兼職教師的人數則是在減少。

表1 年齡結構變化情況

2005年2006年2007年2008年2009年

31-40歲140人380人700人768人976人

31-40歲352人526人675人759人858人

41-50歲400人367人490人700人760人

51-60歲532人519人479人459人429人

60歲以上756人629人569人528人499人

從表1可以看出，云南民辦高校的教師年齡變化情況。從2008年到2009年，越來越多的年輕人加入到民辦高校的教學和科研工作中來，能夠看出，教師年齡的機構逐步的邁向年輕化，這也能說明，云南民辦高校對年輕教師的引進和培養也越來越重視，并且對其給予了足夠的投入。

圖3.4 2005-2009年云南省民辦高校教師學歷變化情況

高校教師的學歷能夠很好的對其理論指導以及進行科學研究的能力反映，擁有高學歷的教師隊伍能夠對教學、科研工作的開展產生重要的推動作用。從上圖3.4中，我們能夠清晰的看出，目前云南省民辦高校教師的學歷普遍比較低，雖然教師的數量有了顯著的發展，但是，擁有高學歷的人數一直非常的稀缺。

2、教師數量不能滿足現實需求

雖然民辦學校的師資隊伍一直在擴大加強，但是這與民辦高校的發展速度和規模還是存在一個比較大的差距，從目前的狀況看，存在三種情況：從現在的情況來看，云南省民辦高校在教師方面不能滿足現實需求方面，主要表現在：第一，數量少和需求量差距很大；第二，科研型教師數量絕對不足；第三，流動性非常高，導致教師數量相對不足。

3、人力資源不合理在目前的云南高校的人力資源結構配置中，中間年齡段的老師很少，年輕教師很多，多數是剛畢業或在讀碩士和博士的兼職教師；老年教師多，90%以上都是離退休教師返聘；而且在中年教師的招聘中，很多的是職稱不高，基本上屬于企業中層等跳槽過來，在本校的自有教師中，學歷差距很大，而且呈現金字塔的格局；在民辦高校中，基本上不存在專門的科學研究教師。

4、教師業務水平的提升受到限制

目前云南民辦高校的教師存在這樣的現實情況：第一，大部分學校“重使用，輕培養”，沒有或很少對教師的繼續教育提供支持和鼓勵；第二，需要接受培訓的教師大多是應屆畢業生年或年輕教師，他們缺乏培訓經費。而且教學任務比較繁重，一個星期的課時多達三十多節，此外還要兼顧備課、學生輔助管理等工作，沒有過多的自我時間投入到提升自我業務水平上去；第三，目前云南的大部分民辦高校都定位在職業技術教育，是典型的教學型學校，大部分精力都放在教學上。

從存在的三種情況可以得知，目前民辦高校的教師業務水平在目前的現實條件下，難以有很大的提升。

5、師資隊伍中的師德建設被忽視

云南民辦高校的規模已經取得了一定的成績，但是一直以來學校都把精力集中在學校硬件設施、招生和教學等方面，往往忽視了一些不容易被發現的細節問題。如師德建設，在與一些民辦高校教師同行交流過程中發現，民辦高校普遍比較重視學校環境、基礎設施等的建設以及嚴抓教學質量，往往忽視了校園文化等一些隱性的東西，特別是對教師的師德建設尤其薄弱。對教師職業精神的倡導和培養力度不夠，導致部分年輕教師的責任心不強，缺乏愛崗敬業的精神。部分教師甚至存在“打工”的心態，沒有主人翁的意識；或者是有臨時的思想，把自己定位在“臨時工”的位置上，對學校的發展、學生的情況不聞不問。教育意為教書和育人，如果教師的師德不善，是不可能教育好學生的。因此，教師的師德建對于民辦高校來說事關重大。云南的民辦高校在這方面還有所欠缺，急需加強。

以上就是目前云南民辦高校的師資狀況，從這幾個特點來看，相信在近幾年內這種狀況會一直持續下去，在目前生源一直在減少的大背景下，以后云南民辦高校的問題會越來越多的暴露出來，但是民辦高校的整個經濟中充當的角色是不容置疑的，希望政府和社會能越來越重視這些問題，支持民辦教育的發展。

作者簡介：祁雄（1978-），男，云南工商學院，講師。